【文章內(nèi)容簡介】 力度、不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，但由于小型企業(yè)財務(wù)報表不規(guī)范、可用于抵押擔(dān)保的物品較少等因素制約，針對小型企業(yè)的貸款投放量依然不高，增加值總量占工業(yè)42%左右的小型企業(yè)僅獲得了21%左右的貸款金額。四、對2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基本判斷總體判斷，2010年全省面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢將好于2009年，企穩(wěn)向好的態(tài)勢更加明顯。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)尚未擺脫國際金融危機(jī)的影響進(jìn)入到健康、穩(wěn)定復(fù)蘇的狀態(tài)，要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長也還面臨著種種問題與挑戰(zhàn)。（一）宏觀環(huán)境總體趨好從積極的方面看，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在2009年一季度觸底后開始企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)增長速度逐步加快，經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好的態(tài)勢仍在逐步鞏固并不斷發(fā)展。在未來不發(fā)生大的變故前提下，2010年仍能持續(xù)目前這種回暖態(tài)勢。一是國際經(jīng)濟(jì)走勢將進(jìn)一步企穩(wěn)。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計，2010年世界貿(mào)易量將實現(xiàn)恢復(fù)性回升，%。2009年12月份，我國出口形勢已經(jīng)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，%。出口貿(mào)易的復(fù)蘇回升將直接帶動全省出口導(dǎo)向型的發(fā)制品、橡膠輪胎、精煉銅管、毛皮制品、熱軋非合金鋼板、光敏半導(dǎo)體器件、油氣井鉆機(jī)零件等相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)增長；并預(yù)示沿海出口加工型省份對全省能源原材料企業(yè)的訂單有望穩(wěn)定回升。二是國家宏觀政策導(dǎo)向有利于增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力。2010年，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，把加強“三農(nóng)”基礎(chǔ)、調(diào)整收入分配制度、改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長點，并全面實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，這有利于全省繼續(xù)擴(kuò)大投資和消費需求，加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。三是企業(yè)積累了應(yīng)對困難形勢的經(jīng)驗。面對百年不遇的金融危機(jī)，企業(yè)從最初的驚慌失措到后來的從容應(yīng)對，積累了不少經(jīng)驗。如堅定信心，善于在危機(jī)中捕捉發(fā)展的機(jī)遇，通過不斷增強市場應(yīng)變能力來應(yīng)對金融危機(jī)；又如強練內(nèi)功，加強企業(yè)管理切實推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級等。這些經(jīng)驗對企業(yè)今后的發(fā)展都是一筆寶貴的財富。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行面臨的壓力依然較大2010年全省經(jīng)濟(jì)所面臨的市場環(huán)境、政策環(huán)境、區(qū)域發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜，存在諸多不穩(wěn)定和不確定性因素。一是國際貿(mào)易保護(hù)主義傾向更加強化。受失業(yè)率居高不下以及資產(chǎn)大幅縮水影響，世界貿(mào)易保護(hù)主義大幅抬頭，我國經(jīng)濟(jì)特別是東部沿海地區(qū)出口型經(jīng)濟(jì)面臨的不確定因素仍然很多。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年前11個月共有19個國家和地區(qū)對我國發(fā)起“兩反兩?！辟Q(mào)易救濟(jì)調(diào)查103起，其中反傾銷67起，反補貼13起，保障措施16起，特保7起。此外，我國還遭遇美國337調(diào)查6起。涉案總金額共約120億美元。鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個產(chǎn)品在不同市場遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出摩擦國別擴(kuò)散和救濟(jì)措施疊加的勢頭，2010年出口企業(yè)面臨的形勢將更加復(fù)雜嚴(yán)峻。二是政策遞減效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。目前，我國及全省經(jīng)濟(jì)社會基本上處于“政策刺激性反彈階段”向“市場需求反彈階段”全面過渡的關(guān)鍵時刻。在這一節(jié)點上，若大規(guī)模刺激性政策的力度不減，可能使政策主導(dǎo)性反彈壓制市場復(fù)蘇力量的培育，未來投資驅(qū)動增長模式的內(nèi)在矛盾將越來越激化，結(jié)構(gòu)惡化、產(chǎn)能過剩將進(jìn)一步加劇，從而導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)在中期的不可持續(xù)，甚至存在著出現(xiàn)第二次探底的可能性。所以，大規(guī)模刺激性政策的力度不可長期持續(xù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議上對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的定調(diào)，目的就是在保持政府刺激性需求相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，改變刺激政策的著力點，適當(dāng)降低投資和信貸的增速，為市場性需求的復(fù)蘇以及內(nèi)生增長機(jī)制的形成打下基礎(chǔ)。因此，2010年政策遞減效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。三是全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。全省工業(yè)主要集中于能源原材料行業(yè)及為能源原材料行業(yè)提供裝備的重型裝備制造業(yè)，其中相當(dāng)數(shù)量的行業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)。從2009年12月份的分行業(yè)數(shù)據(jù)看，工業(yè)加速增長仍是這些行業(yè)推動的結(jié)果。其中，貢獻(xiàn)率超過5個百分點以上的行業(yè)分別是煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。金融危機(jī)爆發(fā)以來的歷史經(jīng)驗表明，這種過分依賴產(chǎn)業(yè)鏈中前端和價值鏈中低端的發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)周期波動或市場環(huán)境發(fā)生較大變化時波動幅度比較大，不利于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。為解決這個問題，2009年初中央和省提出“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，但在一些地方和領(lǐng)域，“保增長”被強化，“調(diào)結(jié)構(gòu)”被弱化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)更為緊迫、更為艱巨。四是中央對房地產(chǎn)、汽車等先導(dǎo)性行業(yè)的稅收政策調(diào)整將影響全省相關(guān)行業(yè)。從近年來行業(yè)景氣輪動的基本規(guī)律看，以房地產(chǎn)、汽車為代表的先導(dǎo)性耐用消費品行業(yè)，由于投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、需求拉動作用較強，其發(fā)展將帶動機(jī)械、鋼鐵、化工、有色、建材等中游投資品的發(fā)展，并將傳導(dǎo)到煤炭、石油、電力等上游能源原材料行業(yè)。因此，先導(dǎo)性行業(yè)的復(fù)蘇能夠在一定程度上對沖產(chǎn)能過剩的壓力，對工業(yè)增長具有十分重要的作用。但是，為避免行業(yè)過熱帶來的風(fēng)險，近期國家對房、車政策進(jìn)行了調(diào)整，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由 2 年恢復(fù)到5 年，小排量乘用車車輛購臵稅也由5%%，這可能是今后國家刺激政策逐漸減力的一個信號。因此在2010年放寬中小城市戶籍政策顯效前的幾個月內(nèi)，房、車市場銷售增速將逐步下降至較平穩(wěn)水平；相應(yīng)地將會對相關(guān)上游行業(yè)產(chǎn)生一定影響。五是要素供應(yīng)保障難度較大。據(jù)煤炭行業(yè)協(xié)會預(yù)測，。由于省外煤炭調(diào)入運距遠(yuǎn)，容易受運輸條件、安全整頓，以及天氣等突發(fā)因素的制約，并將抬高全省用煤成本，增加煤炭穩(wěn)定供應(yīng)難度，可能會對電力供應(yīng)及有色、煉焦、鋼鐵、化工等行業(yè)產(chǎn)生不利影響。同時2010年全省天然氣需求仍將保持旺盛增長，但中原油田產(chǎn)量銳減，供全省天然氣量相應(yīng)減少1億立方米以上，而西氣東輸二線和榆濟(jì)線將于年底才能建成投運，新增資源量有限，天然氣供應(yīng)仍非常緊張，將對部分以天然氣為燃料的食品、化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定制約。綜合分析，2010年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一定的有利條件，但同時還存在一些不確定因素，預(yù)計2010年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)前高后低的增長態(tài)勢；如果沒有大的意外事件發(fā)生，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行會好于2009年。五、對做好2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的建議當(dāng)前，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在由企穩(wěn)回升階段向持續(xù)復(fù)蘇階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期和十分重要的關(guān)口。為實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須在擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的同時注重提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。2010年要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在更為突出的位臵，把近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展更好地結(jié)合起來，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)今后更長時期的平穩(wěn)較快發(fā)展打下更好基礎(chǔ)。（一）著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升勢頭 一要加強經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測預(yù)警分析。針對“后危機(jī)時期”的特點，密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策和市場變化對企業(yè)運行造成的影響，進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)運行月報、旬報等制度，加強和改善經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測，努力形成系統(tǒng)高效、反應(yīng)靈敏、具有權(quán)威性的經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)節(jié)體系，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力依據(jù)。二要建立服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制。要在總結(jié)2009年企業(yè)服務(wù)年活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略重組和中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，注重服務(wù)實效，建立健全政策導(dǎo)向、市場開拓、困難企業(yè)幫扶等十項服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，推動企業(yè)服務(wù)工作常態(tài)化。三要加強煤電油氣運綜合協(xié)調(diào)。加強煤炭生產(chǎn)組織和協(xié)調(diào)，盡快推進(jìn)煤炭戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)，提高煤炭保障能力；建立電、煤雙方互保機(jī)制，積極開展大工業(yè)直供電試點，增加鐵路運輸計劃，加強電力運行調(diào)節(jié)、油氣總量平衡和運輸組織，進(jìn)一步提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素支撐和保障能力。四要增強企業(yè)資金保障能力。繼續(xù)加強銀企對接，分行業(yè)、分地區(qū)舉辦各類銀企洽談會。要盡快出臺貫徹落實國家扶持中小企業(yè)發(fā)展意見及相關(guān)配套措施，切實把支持中小企業(yè)發(fā)展的各項支持政策落到實處。繼續(xù)推進(jìn)信用擔(dān)保體系和多層次融資體系建設(shè)，加快發(fā)展各類中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持各地建立中小企業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司，緩解中小企業(yè)融資難問題。五要積極開拓市場。探索建立省內(nèi)上下游企業(yè)之間、重點項目和生產(chǎn)企業(yè)之間、工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)之間的產(chǎn)供銷對接長效機(jī)制，引導(dǎo)幫助企業(yè)擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，探索實施全省名優(yōu)消費工業(yè)品的下鄉(xiāng)活動，進(jìn)一步開拓市場。（二）著力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級 從當(dāng)前看，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)最終勝利，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)快速發(fā)展的根本途徑。只有堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能使增長更上層次、更有后勁、更可持續(xù)。首先，要拉長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞提升技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)業(yè)鏈中高端產(chǎn)品比重，重點發(fā)展高精有色合金及深加工、高強優(yōu)質(zhì)鋼和高端化工產(chǎn)品。其次，要提升重型裝備制造業(yè)層次，要圍繞建設(shè)現(xiàn)代裝備制造基地和鄭州百萬輛汽車基地，重點發(fā)展大型成套裝備、超特高壓輸變電、工程施工裝備、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、新能源設(shè)備和軌道交通設(shè)備；并適當(dāng)發(fā)展為消費品工業(yè)提供裝備的輕型裝備制造業(yè)，從而增強裝備制造業(yè)整體的抗風(fēng)險能力。第三，要加快發(fā)展最終消費品工業(yè)。要圍繞打造全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和優(yōu)勢品牌，重點發(fā)展冷鏈?zhǔn)称贰⒒匦蜕罴庸な称?、品牌服裝、中高檔面料和現(xiàn)代家居用品；并依托專業(yè)園區(qū)，積極承接集群式轉(zhuǎn)移，做大服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，切實擴(kuò)大全省食品、輕工、紡織等行業(yè)的市場占有率。第四，要在條件較好的地區(qū)重點發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以之為依托，強化技術(shù)創(chuàng)新支撐，加大產(chǎn)業(yè)鏈前端產(chǎn)品研發(fā)和后端推廣應(yīng)用支持力度，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，推動全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的良性軌道。（三）著力推進(jìn)戰(zhàn)略合作和企業(yè)改革向縱深展開，增強工業(yè)發(fā)展活力一要深入推進(jìn)與央企戰(zhàn)略合作。深化與央企和行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略合作，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，加強與央企的對接，積極拓展合作領(lǐng)域，爭取在戰(zhàn)略合作協(xié)議落實、重大項目建設(shè)上取得實質(zhì)性進(jìn)展。二要推進(jìn)國有企業(yè)改革重組。加快省管企業(yè)公司制、股份制改革步伐，增強國有企業(yè)的活力和競爭力。以資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資源重組整合為主體內(nèi)容，重點推進(jìn)煤炭化工、鋁工業(yè)、鋼鐵、裝備制造、食品工業(yè)等12個優(yōu)勢板塊重組。繼續(xù)推進(jìn)省管煤炭化工企業(yè)戰(zhàn)略重組，提升煤炭化工產(chǎn)業(yè)集中度。三要高水平承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商，打造好招商引資載體，采取專業(yè)招商、專題招商等方式，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、民間商會的作用，積極承接先進(jìn)制造業(yè)等知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，加快推動食品、紡織、服裝、輕工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移。第三篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告一、2005年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，企業(yè)效益水平大幅度提高2005年，％；規(guī)模以上工業(yè)增加值（現(xiàn)價），％。其中，輕工業(yè)增加值（現(xiàn)價），％；重工業(yè)增加值（現(xiàn)價），％；；，％；, ％。其中：, ％。公有制工業(yè)工業(yè)增加值135億元, ％，, ％；, ％。，％；產(chǎn)銷銜接較好，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為95％；利潤大幅增長，％，％。工業(yè)重點行業(yè)中的煙草制品業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、交通設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠制品、儀器儀表、有色金屬冶煉及壓延等行業(yè)增勢強勁。主要工業(yè)產(chǎn)品中比2004年同期增長較快的有：卷煙（％）、彩色電視機(jī)（％）、啤酒（％）、數(shù)控機(jī)床（18臺，％）、化肥（％）、移動電話機(jī)（％）、中成藥（％）、輪胎外胎（％）、水泥（％）、黃磷（％）、磷礦石（％）、軸承（％）、鋁材（％）、鐵合金（％）、汽車配件（％）、鋁（％）、成品鋼材（％）等。2005年，％，％，；，％，％％。2005年，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出前高后低、非公有制工業(yè)增長快于公有制工業(yè)、輕工業(yè)增長快于重工業(yè)、九大行業(yè)仍是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量等特點；其中，％，％，與去年基本持平；，％,，％，％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)定增長，在國民經(jīng)濟(jì)中仍占據(jù)主導(dǎo)地位。（二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作取得進(jìn)展2005年，％。貴州匯通華城樓宇自控設(shè)備，益佰、益康、新天、漢方、同濟(jì)堂、圣濟(jì)堂、宏宇等藥業(yè)新藥開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目建成。我市72家制藥企業(yè)今年生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)48億元。，％。其中：，％；，％。實施重大項目帶動，繼續(xù)推進(jìn)我市重點技改項目建設(shè)，順利完成了開工建設(shè)、建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)增效30個重點項目。組織實施省級重點技術(shù)創(chuàng)新項目14項，組織申報7個財政部產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，完成重點技術(shù)創(chuàng)新項目50項。鼓勵和支持有條件的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心，有6家企業(yè)獲得省級企業(yè)技術(shù)中心授牌，％。鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，有24個產(chǎn)品（項目）獲得貴州省十一屆（2003－2004）優(yōu)秀新產(chǎn)品暨優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新項目獎勵，占全省獲獎產(chǎn)品（項目）％。2005年，貴州雙開司綜合利用黃磷尾氣2萬噸甲酸項目、貴州漢方制藥有限公司新型抗腫瘤藥物――注射用鹽酸拓?fù)涮婵祪龈煞坩槃┥a(chǎn)線及原料藥種植與加工基地建設(shè)項目、貴州匯通華城樓宇BKS中央空調(diào)能源管理系統(tǒng)項目、威門藥業(yè)貴州道地苗藥“頭花蓼”、同濟(jì)堂制藥淫羊藿中藥材撫育種植及提取物加工、新材料礦業(yè)耐高溫多孔泡沫特種陶瓷等一批在建高新技術(shù)項目正在抓緊實施；申請到國債的高新技術(shù)項目有：貴州漢方制藥有限公司新型抗腫瘤藥物――注射用鹽酸拓?fù)涮婵祪龈煞坩槃┥a(chǎn)線及原料藥種植與加工基地建設(shè)項目、貴州匯通華城樓宇BKS中央空調(diào)能源管理系統(tǒng)項目。（三）企業(yè)體改力度加大，國資重組工作穩(wěn)步推進(jìn)根據(jù)筑黨發(fā)〔2003〕35號文的要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，配合市資產(chǎn)重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參與企業(yè)的改革改制工作，引導(dǎo)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)重組的協(xié)調(diào)工作。辦理“退二進(jìn)三”企業(yè)的土地出讓金返還共10戶企業(yè)，返還金額960萬元。加強中小企業(yè)融資渠道建設(shè)，切實解決中小企業(yè)融資難問題。截止2005年底，全市共開發(fā)項目55個，向國家開發(fā)行貴州分行推薦企業(yè)（項目）33戶（個），獲得貸款企業(yè)23戶。認(rèn)真組織申報中小企業(yè)專項扶持資金申報工作，全市有24戶企業(yè)獲得省中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持，總資金590萬元。（四）非公企業(yè)發(fā)展快速，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍20