【文章內容簡介】 、保障基層治理、引領基層治理，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。（二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運轉工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動“四位一體”聯(lián)動服務體系有效運轉。（三）注重總結宣傳，務求工作實效。前進街黨工委要及時總結提煉關于加強黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的經驗做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經驗，為打造具有XX特色、可學習、可操作、可復制、可推廣的黨建引領城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動XX區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過硬全面進步。篇二在組織聯(lián)動上“加”出城市黨建最大組織力。按照“區(qū)域內自主結親、區(qū)域外互聯(lián)互動”的原則，X個街道X個社區(qū)全部與駐片單位、包聯(lián)單位構建街道聯(lián)合黨工委和社區(qū)聯(lián)合大黨委，在網格、小區(qū)成立X多個黨組織。針對中心城區(qū)一些單位部門規(guī)格高、影響大，聯(lián)動體系“聯(lián)而不動”的問題，試點開展聯(lián)合黨委輪值書記制，讓包聯(lián)單位、駐片單位在城市治理中當主角、唱主角。依托組織聯(lián)動體系，推動落實了資源、需求、項目“三項清單”雙向對接機制，市區(qū)兩級X個機關企事業(yè)單位黨組織分別與街道社區(qū)在黨建、物資、活動、服務等方面建立資源清單X項、需求清單X項、對接項目X項。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，市區(qū)兩級X多個機關事業(yè)單位常態(tài)化包聯(lián)X個社區(qū)、X個小區(qū)、X棟單體樓，深入開展包聯(lián)單位進小區(qū)、在職黨員進社區(qū)、文明交通志愿崗等活動，實現(xiàn)了黨組織間為民服務的“化學反應”。在準入事項上“減”出街道社區(qū)最大凝聚力。嚴格執(zhí)行街道社區(qū)工作事項準入制度，除明確規(guī)定街道社區(qū)履行的主責主業(yè)外，各部門工作需要進街道社區(qū)或需要街道社區(qū)協(xié)助辦理的事項，都需經區(qū)委黨建領導小組辦公室同意。并嚴格按照“費隨事轉、人隨事走、權責配套”的原則，撥付相應經費，配套相關人員，賦予相關職權后，方能進入。比如，自來水公司將水費繳納下沉到社區(qū)，配套了設施設備和工作人員，由社區(qū)統(tǒng)一管理。政法委將平安網格事項下沉社區(qū)，社工每人每月工資可額外增加X元。同時，對現(xiàn)有街道社區(qū)承接事項進行全面梳理，取消社區(qū)承擔的電梯、管網等數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評比達標等X余項工作任務。通過減少街道社區(qū)不必要的“填報名、作記錄”等工作，真正為基層減了負、瘦了身，讓街道社區(qū)騰出了更多精力、更多時間，專心專職服務居民群眾，也提升了街道社區(qū)黨組織的凝聚力。在隊伍建設上“乘”出辦事效能最大集合力。X區(qū)把建強社區(qū)工作者隊伍作為提升城市黨建整體水平的“催化劑”。通過公開招錄充實社工隊伍專業(yè)化系統(tǒng)培訓職務級別和工資待遇雙提升，激發(fā)社工隊伍活力，提升服務效能。按照社區(qū)書記、專職副書記、黨群服務中心、智慧社區(qū)平臺+N名網格長的“X+N”配置模式，經三次社會公開招錄專職社工X名，其中全日制大學生社工X名。按照“全科社工”培養(yǎng)模式，組織X余名社工赴北京、上海、寧波、廈門等地專題學習，聯(lián)合X市廣播電視大學開設社會工作者專業(yè)，鼓勵X余名社工入學再升造，通過以學代培、以賽促培、以評引培、以踐帶培、新老結對等方式提升社工素質，目前持證社工達到X人。建立社區(qū)工作者基本報酬與崗位等級相對應的增長機制，按照社區(qū)正職、副職和社區(qū)工作人員三大類別核定待遇，工資從X年的每月X元增長到每月X元，對考取《社會工作者職業(yè)水平證書》的社區(qū)工作者每月再補貼X元。同時，針對社區(qū)工作者晉升渠道不暢，近三年，提拔重用X名優(yōu)秀社區(qū)書記，進一步營造起人從基層選的鮮明導向，也讓社工更好地扎根基層、服務基層。在辦事流程上“除”出居民群眾最大幸福力。X區(qū)以“智慧黨建+”為突破，在主動發(fā)現(xiàn)解決問題上，率先在X市建成覆蓋“網格（村組）—社區(qū)（農村）—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—區(qū)指揮中心”和“各職能單位”的智慧黨建管理服務平臺，由網格員按照每月不少于X天標準入戶走訪排查、整理、上傳轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問題，中心后臺負責將問題向對口職能部門分類分流并跟蹤督辦，事項辦理從接收到辦結時間減少了X%，實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。平臺自運行以來，，黨組織信息X條，黨員信息X條，逐級上報事件X件，解決X件，辦結率為X%。在群眾反映問題辦結上，開通了“X區(qū)政府X微信”公眾號和為民X小程序，增加“一鍵上報”功能，已受理居民群眾上報各類事件問題共X余件，全部按期辦結。X區(qū)把為民服務事項做“分子”，把為民辦事流程做“分母”，借助“互聯(lián)網”縮短為民辦事流程，提升為民辦事效率，除出了居民群眾的幸福感和獲得感。第三篇：黨建引領基層治理現(xiàn)代化實施方案黨建引領基層治理現(xiàn)代化實施方案為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步加強基層黨組織建設，構建黨建引領基層社會治理新格局，全面提升XX區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面加強黨的領導，不斷強化基層黨建政治引領功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)X在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理，構建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網絡，不斷凝聚群眾、服務群眾、教育群眾、引領群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū)，建設“綠色高端和諧宜居”美麗新XX提供堅強組織保障。二、工作舉措按照“全面推進、重點選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進街先行試點。（一）組織架構科學化。原社區(qū)黨組織組織架構保持不變，將其直屬黨支部以居民小區(qū)分布為原則重新組建，對于有物業(yè)、有柵欄、有3名以上直屬黨員的“三有”小區(qū)單獨組建黨支部；對于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數(shù)不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據(jù)地理位置或地域特點，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕?jù)社區(qū)實際工作建立其他類型黨支部。將居住在社區(qū)轄區(qū)范圍內的直管黨員編入其所居住的小區(qū)黨支部，小區(qū)黨支部書記從政治立場堅定的社區(qū)黨組織委員或黨員網格員中選出，黨支部委員從有威望、有熱情、有能力的社區(qū)直管黨員、業(yè)主委員會黨員或物業(yè)服務企業(yè)黨員中選出，負責小區(qū)黨支部相關工作；居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內的直管黨員，可根據(jù)社區(qū)實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《XX區(qū)進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責任制及無職黨員設崗定責活動實施方案》中包戶和認崗定責的要求，認識履行相應職責。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評重要考核指標，由小區(qū)黨支部進行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示。對居住在本小區(qū)內的機關、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機關黨員到社區(qū)報到等措施，強化教育、管理、監(jiān)督，引領發(fā)揮黨員先鋒模范作用。小區(qū)黨支部經社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產黨章程》召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記，選舉結果由社區(qū)黨組織批復并上報街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要全面領導隸屬本小區(qū)內的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。（二）網格劃分合理化街道黨工委要根據(jù)社區(qū)黨組織所轄面積，結合轄區(qū)內商業(yè)門點和商務樓宇分布等實際情況，按照“N”個居民小區(qū)網格和“X”個商業(yè)綜合網格的“N+X”模式，進一步完善社區(qū)網格劃分。原則上以每300戶居民和商業(yè)門點劃分1個網格，1個網格配備1名網格員，每個網格所轄樓棟設立1名黨員樓棟長，每個樓棟單元設立1名單元管家，形成“網格員—樓棟長—單元管家”三級微管理，激活治理體系“機能細胞”。網格員要在小區(qū)黨支部領導下依照規(guī)定履行基礎信息采集、動態(tài)信息上報、文明城市創(chuàng)建、安全隱患排查、矛盾糾紛調解、特殊群體服務、基本公共服務事項代辦等職責；樓棟長、單元管家要經居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責是全力協(xié)助網格員開展服務居民相關工作，參與基層治理。根據(jù)銀川市、XX區(qū)關于深化街道社區(qū)管理體制改革相關文件精神，結合XX區(qū)實際，明確網格員、樓棟長、單元管家工作職責。（三）治理模式多元化“四位一體”聯(lián)動服務體系。要持續(xù)不斷強化黨組織政治引領功能，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領導下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立