【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 喻戶(hù)曉。鎮(zhèn)先后召開(kāi)由各村支部書(shū)記、村主任、計(jì)生專(zhuān)干參加的動(dòng)員會(huì)兩次，出動(dòng)宣傳車(chē)17臺(tái)（次），張貼獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的通告500余份，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)700余條，進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳單15000余份。各村也分別利用廣播會(huì)、飯場(chǎng)會(huì)、張貼公告、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，使廣大群眾全面了解了獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的內(nèi)容、對(duì)象、范圍及目的，使這次調(diào)查摸底工作達(dá)到了家喻戶(hù)曉，人人皆知。 四是嚴(yán)格程序，堅(jiān)持原則，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。首先把好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象登記關(guān)，采取個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，村委會(huì)調(diào)查摸底的辦法，初步排查出符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件對(duì)象，同時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)對(duì)符合條件的對(duì)象逐人進(jìn)行討論，對(duì)討論通過(guò)的申報(bào)人員名單在所在自然村張榜公布，對(duì)張榜公布后，有異議的認(rèn)真加以復(fù)核，無(wú)異議后上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。其次把好村首次公示關(guān)，在村張榜公布期間，鎮(zhèn)計(jì)生辦注重做好督促檢查工作，組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)公示情況進(jìn)行檢查督促，并逐村對(duì)公示情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相。第三把好入戶(hù)調(diào)查關(guān)。以各村上報(bào)的首次調(diào)查摸底名單為依據(jù)，逐戶(hù)逐人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查登記，嚴(yán)格按要求確定符合條件的調(diào)查登記對(duì)象。在入戶(hù)調(diào)查時(shí)，調(diào)查員認(rèn)真查看調(diào)查對(duì)象的戶(hù)口薄、身份證、結(jié)婚證、生育情況等有關(guān)證件，以確認(rèn)調(diào)查對(duì)象回答的真實(shí)性。在對(duì)本戶(hù)搞好調(diào)查的同時(shí)，還分別對(duì)符合條件對(duì)象戶(hù)四周鄰居進(jìn)行暗訪，重點(diǎn)詢(xún)問(wèn)符合條件對(duì)象的婚姻狀況，生育狀況和現(xiàn)存子女狀況，進(jìn)一步提高了登記對(duì)象信息的準(zhǔn)確度。第四把好資料審核關(guān)。鎮(zhèn)計(jì)生辦、派出所、民政辦緊密配合，將戶(hù)籍資料、婚育資料以及計(jì)生各類(lèi)檔案資料信息與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況逐一進(jìn)行核對(duì)。重點(diǎn)核實(shí)調(diào)查對(duì)象的年齡、生育史、所生子女是否符合政策以及戶(hù)口性質(zhì)是否真實(shí)。保證了調(diào)查登記對(duì)象信息的質(zhì)量。第五把好二次公示關(guān)。對(duì)調(diào)查核實(shí)后的申報(bào)對(duì)象，鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)一按要求格式，分別在各行政村政務(wù)公開(kāi)欄以及符合條件對(duì)象所在自然村進(jìn)行二次公示。同時(shí)公布舉報(bào)聯(lián)系電話、舉報(bào)地址、舉報(bào)聯(lián)系人，設(shè)立了舉報(bào)箱。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)接受群眾舉報(bào)，保證對(duì)舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)回復(fù)。 四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)帳資料信息準(zhǔn) 我們注重加強(qiáng)臺(tái)帳資料建設(shè)，做到內(nèi)容變更及時(shí)，信息準(zhǔn)確無(wú)誤、檔案規(guī)范整潔。組織鎮(zhèn)計(jì)生辦、指導(dǎo)所和各村管理員，在鎮(zhèn)人口學(xué)校進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，按照計(jì)劃生育臺(tái)帳資料的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)講解，逐項(xiàng)分析，逐項(xiàng)領(lǐng)會(huì)，使鎮(zhèn)、村人員牢固掌握整理臺(tái)帳資料的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。R 為保證質(zhì)量，計(jì)生辦包村人員負(fù)責(zé)所包村，責(zé)任到人，明確任務(wù)，限期完成。鎮(zhèn)計(jì)生辦按照臺(tái)帳資料的具體內(nèi)容，設(shè)計(jì)了臺(tái)帳資料驗(yàn)收表，各村臺(tái)帳資料整好后，由鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)驗(yàn)收，哪一項(xiàng)臺(tái)帳資料合格，由計(jì)生辦包村人員和村計(jì)生專(zhuān)干簽字通過(guò)；哪一項(xiàng)不合格，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)整理，直至合格，有效保證了臺(tái)帳資料的質(zhì)量。整理結(jié)束后，按照臺(tái)帳資料規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將計(jì)生戶(hù)口及各種檔案資料全部輸入微機(jī)，建立了計(jì)生服務(wù)信息的微機(jī)管理系統(tǒng)，分類(lèi)建立了已婚育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節(jié)育情況、保健情況、戶(hù)籍情況等全部納入微機(jī)管理?，F(xiàn)在能夠?qū)γ吭碌母黝?lèi)康檢和隨訪服務(wù)人員名單、新婚人員培訓(xùn)名單、孕產(chǎn)期培訓(xùn)名單、婦科病普查名單、“四術(shù)”人員名單等各種服務(wù)信息及時(shí)反饋到鎮(zhèn)指導(dǎo)所和各行政村，指導(dǎo)開(kāi)展各種服務(wù)。五、依法行政，法制管理上軌道 一是搞好法制宣傳，深入宣傳“一法三規(guī)一條例”。今年，我們?cè)趫?jiān)持宣傳教育的同時(shí)，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。對(duì)所有的執(zhí)法人員、進(jìn)行了培訓(xùn)，主要培訓(xùn)《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》中的相關(guān)規(guī)定。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說(shuō)服教育。一年內(nèi)做了大量的思想工作，該落實(shí)補(bǔ)救措施的，全部落實(shí)，為落實(shí)人口指標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。至目前，我們共舉辦法制培訓(xùn)班**期，舉辦法制宣傳一條街*次，演出法制宣傳文藝節(jié)目**場(chǎng)，印發(fā)宣傳材料**余份，受教育群眾達(dá)**余人次。二是在開(kāi)展計(jì)劃生育工作中，嚴(yán)格按照《人口與計(jì)劃生育法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，實(shí)行依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法程序，對(duì)生育證發(fā)放、流動(dòng)人口管理、節(jié)育措施落實(shí)、都實(shí)行合同化管理，建立檔案。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收中，嚴(yán)格法律程序，按要求書(shū)寫(xiě)詢(xún)問(wèn)筆錄、征收決定、完善還款計(jì)劃等各項(xiàng)法律文書(shū)，并逐人裝訂歸檔。同時(shí)開(kāi)展依法行政、文明執(zhí)法活動(dòng)。做到執(zhí)法人員懂法，處理問(wèn)題依法、解決問(wèn)題合法。 六、健全網(wǎng)絡(luò)，流動(dòng)管理成效顯 一是健全了鎮(zhèn)、村、組、出租房戶(hù)的四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)；二是完善了一套鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各單位、各村委會(huì)、私營(yíng)企業(yè)的四層負(fù)責(zé)體系。以上各級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)全面實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，半年一測(cè)評(píng)，年底總考核，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層相負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。為了便于對(duì)各集貿(mào)市場(chǎng)出租房戶(hù)的監(jiān)督與管理，鎮(zhèn)流動(dòng)辦把各居民戶(hù)的家庭住址位置畫(huà)成保險(xiǎn)，連同該家庭成員的生育狀況輸人微機(jī)，每戶(hù)家庭計(jì)生情況，打開(kāi)保險(xiǎn)一清二楚；三是認(rèn)真搞好“四方結(jié)合”，做到齊抓共管，全方位服務(wù)。即充分利用公安部門(mén)嚴(yán)密的治安防控體系，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行旅棧式管理。各片負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口情況隨時(shí)掌握。與工商部門(mén)結(jié)合，對(duì)模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人員優(yōu)先安排攤位、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。與民政部門(mén)結(jié)合，對(duì)計(jì)劃生育戶(hù)優(yōu)先進(jìn)行幫扶，與企業(yè)辦聯(lián)系優(yōu)先安排獨(dú)生子女就業(yè)；與教育部門(mén)結(jié)合，對(duì)手續(xù)齊全、服從管理的流動(dòng)人口，其子女優(yōu)先安排人托人學(xué)；四是扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施“四心同結(jié)”工程，加強(qiáng)現(xiàn)居住地和戶(hù)籍地、流動(dòng)人口與家人之間的聯(lián)系，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的計(jì)生狀況。五是對(duì)流動(dòng)人口定期開(kāi)展清理清查活動(dòng)。鎮(zhèn)政府制定了流動(dòng)人口清理清查方案，成立了流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確清查整頓工作的具體內(nèi)容和目的要求。抽調(diào)計(jì)生、公安、工商、司法、城管等部門(mén)和相關(guān)村流動(dòng)專(zhuān)干，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，進(jìn)駐各村開(kāi)展工作。至目前，我們組織流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)三次，共清查出流動(dòng)人口未辦證**人，寄回康檢證明不合格*人，流動(dòng)人口漏管已婚育齡婦女*人。目前，這些人員都已按照規(guī)定得到了落實(shí)。七、專(zhuān)項(xiàng)治理，出生性別趨平衡 一是提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理。鎮(zhèn)黨委、政府明確了計(jì)生、衛(wèi)生、派出所、民政、宣傳、教育、等部門(mén)的責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。將出生人口性別比情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核各村計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)，有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢(shì)頭。二是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造工作氛圍。利用廣播、有線保險(xiǎn)、電影、刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳版面、開(kāi)展宣傳一條街活動(dòng)、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)、印發(fā)宣傳品等形式，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，積極維護(hù)婦女合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。三是嚴(yán)格法律、法規(guī)，綜合治理。首先是建立和完善b超使用管理、終止妊娠藥品登記、終止妊娠手術(shù)管理等各項(xiàng)制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育對(duì)象，特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點(diǎn)，逐人建檔，認(rèn)真落實(shí)孕情監(jiān)控制度，積極開(kāi)展孕產(chǎn)期保健，定時(shí)進(jìn)行隨訪服務(wù)，實(shí)行全程監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握婦女孕情。對(duì)政策內(nèi)二胎妊娠婦女實(shí)行定點(diǎn)檢查，定點(diǎn)接生，不經(jīng)區(qū)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，在非定點(diǎn)醫(yī)院接生證明一律無(wú)效。對(duì)未經(jīng)批注擅自中止妊娠的，一律不再換發(fā)生育證。今年以來(lái)，全程監(jiān)控的持二胎生育證對(duì)象，無(wú)發(fā)現(xiàn)一例因選擇胎兒性別的引、流產(chǎn)現(xiàn)象。其三是嚴(yán)格執(zhí)法，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，計(jì)生辦、派出所、衛(wèi)生院、工商所等相關(guān)部門(mén)參與，定期不定期開(kāi)展活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠行為。做到了各相關(guān)部門(mén)思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、部門(mén)配合到位、制度措施到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、案件查處到位。在專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中，重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所以及批發(fā)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的藥店進(jìn)行全面清理整頓。對(duì)全鎮(zhèn)所有具備b超檢查的單位進(jìn)行普查登記，逐一備