【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 擺脫束縛、創(chuàng)新發(fā)展等都有著獨(dú)特的見(jiàn)解。特別是其開(kāi)放的思想，淵博的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的定位及市區(qū)的關(guān)系協(xié)調(diào)等一系列問(wèn)題的理性分析,給考察團(tuán)成員留下了深刻的印象。建議邀請(qǐng)這樣一批專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家來(lái)我區(qū)講課，不只我區(qū)的工作人員要聽(tīng)，更要邀請(qǐng)我市市直各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人來(lái)聽(tīng)。一方面，增強(qiáng)我區(qū)全體人員的壓力感、緊迫感、責(zé)任感。另一方面讓市直職能部門(mén)認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)是全市的開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)而支持、幫助開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展。總之，我們認(rèn)為，解放思想是全方位、多層次的，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部，而且包括全體機(jī)關(guān)工作人員，包括社會(huì)各個(gè)階層，都要通過(guò)解放思想，更新觀念，在全區(qū)堅(jiān)決破除傳統(tǒng)落后的思維模式，在全市打破狹隘的局部利益思想觀念，增強(qiáng)整體意識(shí)，進(jìn)一步激起敢闖敢冒、敢想敢干的精神，走出一條加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的新路子。（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造與國(guó)際接軌的良好的投資軟環(huán)境。（=）積極爭(zhēng)取享受市級(jí)行政審批權(quán)限，以“便捷、快速、高效”為目標(biāo)，全面借鑒某省浦東新區(qū)“一門(mén)式”服務(wù)體系,集中所有職能部門(mén)，改革目前的行政審批程序。借鑒實(shí)行“告知承諾制”，將行政審批有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容“告知”企業(yè)申請(qǐng)人，申請(qǐng)人只需簽蓋章，“承諾”履行相關(guān)告知事項(xiàng)，就可取得相應(yīng)的許可證。加快“電子政務(wù)”的建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事。（=）增強(qiáng)服務(wù)理念，變“管理型”政府為“服務(wù)型”政府，全面營(yíng)造“親商、富商、親民、富民”的氛圍。借鑒蘇州工業(yè)園“零費(fèi)率”政策，除國(guó)家法律規(guī)定的稅收依法繳納外，地方性的行政收費(fèi)一律減免。（=）加強(qiáng)對(duì)行政職能部門(mén)的監(jiān)督。借鑒蘇州工業(yè)園的做法，將我區(qū)行政效能投訴中心設(shè)立在“一站式”服務(wù)大廳，隨時(shí)接受、監(jiān)督和處理客戶(hù)投訴案件。（三）創(chuàng)新機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新區(qū)硬環(huán)境。（=）借鑒某省浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園經(jīng)驗(yàn)，以市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。蘇州工業(yè)園園區(qū)開(kāi)發(fā)主體是由中新雙方財(cái)團(tuán)組成的開(kāi)發(fā)有限公司，目前園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資===億元，其中==平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”。但在基礎(chǔ)設(shè)施投資中，政府只負(fù)擔(dān)很少的部分，其余全部由中新蘇州工業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)。浦東新區(qū)==年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投資總額達(dá)====億元，投資構(gòu)成為銀行==%，外商投資==%，社會(huì)資金==%，政府投入==%。因此建議開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立新區(qū)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)，讓企業(yè)參與控股，實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)行“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的方式運(yùn)作。例如：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取以市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)行機(jī)制，由投資開(kāi)發(fā)公司通過(guò)市場(chǎng)融資進(jìn)行建設(shè)，重要黃金地段和房屋采取出讓、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，待實(shí)現(xiàn)路、水、電等“幾通”后再去招商，走一條靠投資環(huán)境樹(shù)形象、靠引外資企業(yè)上檔次的路子。（=）借鑒昆山開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行土地批租經(jīng)驗(yàn)，把新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與招商引資很好地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行以地引資、以地招商，以土地?fù)Q項(xiàng)目，從簡(jiǎn)單的土地出讓“買(mǎi)賣(mài)”變成全方位的經(jīng)濟(jì)交往。（=）高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高要求管理。一方面積極向上爭(zhēng)取有關(guān)土地、規(guī)）劃、經(jīng)濟(jì)等管理方面的權(quán)限，更多更好用足國(guó)家賦予的政策；另一方面嚴(yán)格按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”原則，并確立“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理體制。（四）招商引資方面應(yīng)積極與大財(cái)團(tuán)、大上市公司攀親結(jié)緣。（=）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)以及上市公司招商,把目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界“===強(qiáng)”。尋求更高層次的合作，在量的基礎(chǔ)上，重視質(zhì)的提高，多引進(jìn)一些投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)面寬、綜合效益好的大項(xiàng)目，“吸引一個(gè)，帶動(dòng)一批，影響一片”。（=）招商與安商相結(jié)合。招商引資的根本目的是發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟(jì)。在注重引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，還要做好“安商、留商”的工作。只有招商、安商兩手抓，招商引資的路才會(huì)越走越寬，效果才會(huì)更好。（=）樹(shù)立克難奮進(jìn)、百折不撓的拼搏精神。在實(shí)際工作中，體現(xiàn)在招商引資過(guò)程中，不因困難多而退縮，不因競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)而畏慎。一旦認(rèn)準(zhǔn)招商對(duì)象，就要盯得住、靠的上，花幾個(gè)月甚至是幾年的時(shí)間，認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就要盯上去。臉皮要厚不怕吃閉門(mén)羹，不怕人家臉難看，不怕人家說(shuō)不；腿要勤三天兩頭地上門(mén)找，不達(dá)目的不走人。2018年專(zhuān)業(yè)調(diào)研報(bào)告4篇近日，文化部財(cái)務(wù)司發(fā)布《全國(guó)專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)?！秷?bào)告》指出，近年來(lái)，我國(guó)專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動(dòng)藝術(shù)市場(chǎng)繁榮發(fā)展的重要力量。但總體上看，專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)的總量還明顯不足，運(yùn)行管理機(jī)制仍不健全。應(yīng)進(jìn)一步明確專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)的性質(zhì)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培育健康的市場(chǎng)環(huán)境。補(bǔ)貼仍是主要收入該《報(bào)告》在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)家研討的基礎(chǔ)上，對(duì)全國(guó)專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)的基本情況和突出問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析，對(duì)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)繁榮發(fā)展的政策建議進(jìn)行了詳細(xì)論述。數(shù)據(jù)顯示，截至XX年底，我國(guó)有專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)873家，%。，觀眾總?cè)藬?shù)3229萬(wàn)人次。這些劇場(chǎng)從區(qū)域分布看，呈現(xiàn)東多西少的特征。從行政層級(jí)看，呈現(xiàn)上重下輕的結(jié)構(gòu)。從劇場(chǎng)規(guī)模看，以大中型劇場(chǎng)為主。從建成年代看，本世紀(jì)以來(lái)建成的專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)最多。它們的經(jīng)營(yíng)模式呈現(xiàn)多樣化，大體可分為自主經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)、院線(xiàn)式經(jīng)營(yíng)和場(chǎng)團(tuán)合一四種模式。相較演出收入和配套設(shè)施及其他服務(wù)收入，政府補(bǔ)貼仍是專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)的主要收入來(lái)源。遼寧劇院聯(lián)盟一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者證實(shí)，“劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式復(fù)雜并不是問(wèn)題的關(guān)鍵，關(guān)鍵在于有政府補(bǔ)貼的劇院與沒(méi)有補(bǔ)貼的劇院無(wú)法形成公平競(jìng)爭(zhēng)。以自籌、自支的遼寧大劇院為例，在承接演出、劇院經(jīng)營(yíng)上就很難和拿著上千萬(wàn)元補(bǔ)貼的院線(xiàn)劇院相抗衡”。專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)定位模糊文化部發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，在專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中，當(dāng)前存在較為突出的主要問(wèn)題有四點(diǎn)：一是總量不足和利用率不高的現(xiàn)象同時(shí)并存。二是分布不均和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象同時(shí)并存。三是快速發(fā)展和管理運(yùn)營(yíng)相對(duì)滯后的現(xiàn)象同時(shí)并存。四是演藝市場(chǎng)潛在需求旺盛和實(shí)質(zhì)消費(fèi)不足的現(xiàn)象同時(shí)并存。針對(duì)專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)發(fā)展中的一系列問(wèn)題，《報(bào)告》對(duì)問(wèn)題的成因進(jìn)行了解讀剖析，并提出了相應(yīng)的政策建議。“我國(guó)專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)存在問(wèn)題的原因是多方面的，既有體制機(jī)制、消費(fèi)習(xí)慣等方面的客觀因素，也有人才、經(jīng)費(fèi)等方面的現(xiàn)實(shí)原因。專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)定性定位模糊、建設(shè)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺、管理和運(yùn)營(yíng)人才匱乏、我國(guó)居民文化消費(fèi)習(xí)慣尚未形成、引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入劇場(chǎng)的渠道政策仍不完善等一系列難題亟待破解?！蔽幕控?cái)務(wù)司副司長(zhǎng)燕東升表示。亟須構(gòu)建劇場(chǎng)從業(yè)認(rèn)證制度《報(bào)告》指出，專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)的繁榮發(fā)展是建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的重要組成部分，也是豐富人們文化生活的必然要求。為推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，需要進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)的服務(wù)效能，統(tǒng)籌規(guī)劃、多方協(xié)作、合力推進(jìn)。對(duì)此，《報(bào)告》建議，應(yīng)明確專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)性質(zhì)和定位，加強(qiáng)相關(guān)配套政策及資金的支持。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的公共劇場(chǎng)經(jīng)費(fèi)模式，建立政府補(bǔ)貼、社會(huì)基金(贊助)、演出收入三者結(jié)合的多元化劇場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障體系，并以稅費(fèi)優(yōu)惠政策降低專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)專(zhuān)業(yè)劇院的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理給予必要的規(guī)范、指導(dǎo)。制定專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕新劇場(chǎng)盲目立項(xiàng)。制定劇場(chǎng)建設(shè)規(guī)范，建立全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)家論證機(jī)制。改善劇場(chǎng)分布結(jié)構(gòu)，對(duì)老劇場(chǎng)、小劇場(chǎng)與縣級(jí)劇場(chǎng)的建設(shè)給予必要的政策傾斜和引導(dǎo)。建立專(zhuān)業(yè)劇場(chǎng)管理的質(zhì)量體系，提升運(yùn)營(yíng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全系統(tǒng)化的劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)、考核、認(rèn)證制度。積極構(gòu)建劇場(chǎng)從業(yè)人員認(rèn)證制度，通過(guò)培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育等多種方式培養(yǎng)劇場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人才。從宏觀層面上引導(dǎo)培育健康的演藝市場(chǎng)環(huán)境。一方面規(guī)范惠民演出，提高劇目創(chuàng)作質(zhì)量。另一方面著力擴(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng)，重視群眾文化消費(fèi)觀念的培育。給水排水工程專(zhuān)業(yè)評(píng)估調(diào)研報(bào)告通過(guò)對(duì)建設(shè)部評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，對(duì)我校給水排水專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀的分析，我們深刻的認(rèn)識(shí)到評(píng)估工作的嚴(yán)峻性和緊迫性——實(shí)驗(yàn)室條件落后；部分教學(xué)資料有待改善；教學(xué)文件、教學(xué)檔案等亟待整理，迎評(píng)準(zhǔn)備時(shí)間短，工作任務(wù)重。通過(guò)調(diào)查，截至6月，已有19所高校通過(guò)建設(shè)部高等教育司給水排水專(zhuān)業(yè)評(píng)估，包括清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、重慶大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、北京建筑工程學(xué)院、河海大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖南大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、廣州大學(xué)、安徽建筑工業(yè)學(xué)院、沈陽(yáng)建筑大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、桂林工學(xué)院、武漢理工大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)和山東建筑工程學(xué)院。暑期，在應(yīng)四愛(ài)副院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，市政學(xué)科丁春生、王紅宇和馬曉雁等幾位教師組成考察團(tuán)先后對(duì)長(zhǎng)安大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、山東建筑大學(xué)和蘭州交通大學(xué)等幾所高校進(jìn)行了調(diào)研考察，擬通過(guò)對(duì)外校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒，提高我們對(duì)給水排水專(zhuān)業(yè)評(píng)估的認(rèn)識(shí)，從而為迎評(píng)工作的順利進(jìn)行拓展思路，奠定基礎(chǔ)。一、我院給水排水專(zhuān)業(yè)基本情況分析1 招生情況相比較調(diào)研院校，我校給水排水專(zhuān)業(yè)招生人數(shù)較少，年平均低于60名。在目前良好的就業(yè)形勢(shì)和學(xué)院較好的師資配備條件下，適當(dāng)考慮專(zhuān)業(yè)擴(kuò)招。2 師資情況我校市政學(xué)科專(zhuān)職教師11人，高級(jí)職稱(chēng)8人，博士8位，在讀博士2位。與調(diào)研學(xué)校對(duì)照情況如下圖。3 實(shí)驗(yàn)室使用面積、資產(chǎn)及實(shí)驗(yàn)開(kāi)設(shè)情況我校給水排水實(shí)驗(yàn)室新建面積400余平米，新購(gòu)置設(shè)備總資產(chǎn)150萬(wàn)元，相比原有實(shí)驗(yàn)室面積狹小，設(shè)備陳舊的現(xiàn)狀有了明顯的改善，但與調(diào)研院校相比較，實(shí)驗(yàn)室資源仍舊有限。目前開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)課不能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)教學(xué)大綱要求，實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率僅為50%，實(shí)驗(yàn)類(lèi)型單一，除開(kāi)設(shè)少量操作和演示實(shí)驗(yàn)外，綜合實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)的缺乏導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)缺乏特色。在新建實(shí)驗(yàn)室落成和新增設(shè)備到位的情況下，教學(xué)狀況將有所改善，但由于實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目增多，學(xué)生小組化，為確保每個(gè)學(xué)生都有動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)，實(shí)驗(yàn)藥品、玻璃器材等消耗必然增加，建議增加實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。4 圖書(shū)資料圖中1長(zhǎng)安大學(xué)；2揚(yáng)州大學(xué)；3山東建筑大學(xué)；4蘭州交通大學(xué)；5浙江工業(yè)大學(xué)。由調(diào)研發(fā)現(xiàn)，給水排水專(zhuān)業(yè)相關(guān)圖書(shū)資料分為校圖書(shū)館藏書(shū)和學(xué)院資料室藏書(shū)。圖書(shū)資料包括中外文圖書(shū)、中外文期刊和工具書(shū)（包括規(guī)范、手冊(cè)和標(biāo)準(zhǔn)等）。調(diào)研高校中一般校館藏中外文圖書(shū)都在2萬(wàn)冊(cè)以上，我校館藏圖書(shū)相對(duì)較少，需要進(jìn)行補(bǔ)充。在調(diào)研高校中，學(xué)院圖書(shū)館藏書(shū)數(shù)量相對(duì)校圖書(shū)館少，但期刊和工具書(shū)等教師、學(xué)生使用頻率較高的資料則較多。我校應(yīng)適當(dāng)借鑒這種分布格局，學(xué)院圖書(shū)資料室藏書(shū)應(yīng)該滿(mǎn)足教師、學(xué)生對(duì)設(shè)計(jì)手冊(cè)，設(shè)計(jì)規(guī)范等工具書(shū)的使用需求，確保畢業(yè)生在進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，每23人擁有一套設(shè)計(jì)手冊(cè)。我校圖書(shū)館館藏與給水排水專(zhuān)業(yè)有關(guān)圖書(shū)種類(lèi)和冊(cè)數(shù)之少，與我校的教學(xué)、教育水平和社會(huì)聲譽(yù)不相稱(chēng)，與調(diào)研院校相比存在較大差距。建議學(xué)校每年的購(gòu)書(shū)投入中將給水排水專(zhuān)業(yè)類(lèi)圖書(shū)比例放大，或者每年投入10～20萬(wàn)專(zhuān)門(mén)用于購(gòu)買(mǎi)給水排水專(zhuān)業(yè)相關(guān)圖書(shū)資料，并保證中英文圖書(shū)比例。建議教師、學(xué)生常用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手冊(cè)和期刊等資料集中放置學(xué)院圖書(shū)資料室，保證使用方便。在滿(mǎn)足建設(shè)部給水排水專(zhuān)業(yè)評(píng)估要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)教學(xué)和畢業(yè)設(shè)計(jì)需求量，建議學(xué)院購(gòu)置一定數(shù)量的工具書(shū)。5 課程建設(shè)情況與調(diào)研院校相比，我校課程建設(shè)處于起步階段，啟動(dòng)水泵與泵站和水質(zhì)工程學(xué)優(yōu)秀課程建設(shè)，2項(xiàng)教改項(xiàng)目。目前無(wú)已完成教改項(xiàng)目，無(wú)精品課程，無(wú)教改論文，在評(píng)估準(zhǔn)備階段需要加強(qiáng)這方面的建設(shè)。6 實(shí)習(xí)基地截至，給水排水專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)均在杭州市開(kāi)展，實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。從深化認(rèn)識(shí)、拓寬知識(shí)面的角度，實(shí)習(xí)基地需要進(jìn)行補(bǔ)充，到國(guó)內(nèi)其它省市具有特色的示范工程基地進(jìn)行實(shí)習(xí)在目前經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展迅速的形式下顯得尤為必要。高校實(shí)習(xí)基地/（個(gè)）生均實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)/（元/年/生）長(zhǎng)安大學(xué)73400揚(yáng)州大學(xué)14350山東建筑大學(xué)15800蘭州交通大學(xué)8850浙江工業(yè)大學(xué)1（包括多個(gè)單位）1007 國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者到浙江工業(yè)大學(xué)進(jìn)行講學(xué)或其他教學(xué)、學(xué)術(shù)交流對(duì)于學(xué)科建設(shè)和宣