【文章內容簡介】 做好土地報批，保障民生工程和重大項目用地。在政府領導的高度重視、市局領導的特別關注下，我局開設“綠色通道”，按照提速高效的原則，對符合規(guī)劃和完成前期征地告知確認等工作的重點項目，落實專人，提前介入，重點為全縣及園區(qū)的重點項目做好土地預審、報批等相關服務。2012新組卷上報6個批次及4個項目用地，，現已有4個批次及1個項目用地報廳待批，，其余2個批次及3個項目在市局待審。同時，正在組卷待報市局的2個批次，全部為耕地。根據自治區(qū)人民政府公布的征地統(tǒng)一年產值補償標準，嚴格執(zhí)行征地補償款制度，切實保障被征地農民合法權益，杜絕出現拖欠被征地農民補償費用和社保費用，逐步化解出現的土地矛盾糾紛。（2）強化用地批后監(jiān)管。進一步規(guī)范地籍工作，上半年辦理國有土地使用權證43宗，完成地籍檔案整理歸檔151卷，辦理土地使用權抵押登記19宗，為企業(yè)融資近2億元。上半年共招拍掛出讓土地25宗、成交23宗、。強化閑臵土地監(jiān)管處臵職能，積極推進項目履約管理。嚴格執(zhí)行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設項目。堅決查處擅自將工業(yè)用地改變?yōu)榻洜I性用途的行為，嚴禁閑臵土地，防止低效用地，打擊“囤地”行為。同時，積極開展節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動，順利完成了金山工業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用評價工作。強化礦政管理，礦業(yè)秩序進一步規(guī)范（1）加強礦產資源開發(fā)秩序整頓。一是全面開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理，全縣93個礦山已全部納入儲量監(jiān)督管理，完善了礦業(yè)權信息系統(tǒng)和數據庫，礦業(yè)權登記實現規(guī)范化管理。二是健全礦產資源有償使用費和補償費征收制度。，入庫107萬元。三是完成了2011采礦權、探礦權年檢工作。辦理了到期采礦權延續(xù)23個、轉讓9個、變更3個，抵押6個。（2）扎實開展和諧礦區(qū)建設工作根據《包頭市人民政府關于印發(fā)包頭市和諧礦區(qū)建設試點工作方案的通知》（包府發(fā)【2012】55號）文件精神，結合我縣實際,我局擬定了《固陽縣創(chuàng)建和諧礦區(qū)工作實施方案》上報政府。縣政府高度重視，成立以政府主要領導為組長，縣直有關部門、單位和各鎮(zhèn)負責人組成的和諧礦區(qū)建設工作領導小組，統(tǒng)一領導和檢查指導全縣和諧礦山建設工作。建立了紀檢、國土、公安、安全生產、環(huán)保、勞動監(jiān)察、水務、電力等部門聯合執(zhí)法制度，依法維護礦業(yè)開發(fā)秩序及礦區(qū)的正常生產秩序。在礦業(yè)權新立、轉讓、土地審批等初審過程中，對建設和諧礦區(qū)不重視、引發(fā)重大群體性事件、造成不良影響的企業(yè)或項目，在一定期限內停止該企業(yè)初審工作，尤其是嚴厲打擊礦業(yè)權非法轉讓行為。落實專人負責和諧礦區(qū)建設工作，由礦管和地環(huán)部門負責檢查、指導和協(xié)調，對出現的新情況、新問題，總結經驗，完善制度，及時研究解決。認真開展地質工作，專項工作成績喜人（1）地質災害防治全面落實。按照自治區(qū)《關于進一步加快推進地質災害群測群防“十有縣”建設的通知》（內國土資字[2012]70號）文件精神，我縣積極申報地質災害群防群測“十有縣”。以政府層面組織專題會議，落實《地質災害群測群防“十有縣”建設工作實施方案》、《地質災害防治預案》、《突發(fā)性地質災害應急預案》，通過多種形式，加大力度宣傳地災防治。建立健全預防為主、防治結合、群測群防、群專結合的預警監(jiān)測體系，努力化解地質災害風險。針對塌陷、滑坡、泥石流災害，對全縣62個重點群測群防點統(tǒng)一設立警示牌、編發(fā)應急預案15份、發(fā)放防災工作明白卡62份、避險工作明白卡120戶。（2）地質環(huán)境治理項目取得重大進展。老羊壕地質環(huán)境治理項目是固陽縣目前唯一在期地質環(huán)境恢復治理項目。項目于2011年7月開始動工，因當地村民阻撓，工作開展1個月后被迫停工，直到今年3月4日恢復施工，施工中又多次遇到村民用車和費用問題阻礙，我們積極協(xié)調項目承包方、監(jiān)理和施工方，至6月22日已完成了塌陷坑的回填和2個廢棄井的爆破治理工作任務。但因項目設計廢棄料堆土方量遠小于實際土方量，回填后剩余土方無法處理，經五勘院與監(jiān)理單位實地查看研究，現已委托內蒙古自治區(qū)第一水文工程地質勘查院正在調查編制補充設計方案，如補充設計得以落實，工程預計再需4個月即可完成。（3）地質找礦工作不斷推進。3月份，我局邀請內蒙古第五地質礦產勘查院等6家地勘單位和市局礦管中心領導、專家，組織召開了“固陽縣地質大找礦工作座談會”，會上共提出找礦前景靶區(qū)15處，建議8條。會后，我局要求各地勘部門對15個靶區(qū)編制地質找礦預案，經收集整理已送市礦管中心，邀請市局地質專家組進一步審查，現正在審核中。積極申報地質公園項目，4月中旬，市局組織專家組到大仙山、秦長城進行實地核查，認為大仙山地質地貌奇特、屬典型花崗巖石蛋地貌，秦長城歷史文化厚重，具備申請國家級地質公園的基礎條件，現市局正在統(tǒng)一組織編制申報材料。夯實基層基礎，不斷提升國土資源管理水平。（1）土地利用總體規(guī)劃評估修改工作穩(wěn)步推進。按照自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃評估和修改試點工作方案的通知精神和市局工作部署的時間要求，我局嚴格執(zhí)行工作環(huán)節(jié)和程序，聘請專業(yè)單位共同編制了《固陽縣土地利用總體規(guī)劃實施評估報告》，并于6月25日通過了規(guī)劃評估的專家評審，積極在各類用地中挖掘潛能，增加新增建設用地規(guī)模和指標，現正在做規(guī)劃評估實施方案。同時，我局聘請專業(yè)部門完成了固陽縣外五鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本和說明，縣政府的專項請示已報包頭市人民政府待批復。（2）集體土地登記發(fā)證工作按計劃展開。固陽縣共有6個鎮(zhèn)，行政村105個，村小組1001個，宅基地土地登記發(fā)證戶數近6萬戶。目前，我局已編制完成專項實施方案和經費預算上報縣政府，收集齊全所有圖件和完成行政村的集體土地所有權確權申請，并整理上報了宗地統(tǒng)一代碼。對工作中可能出現的權屬糾紛、矛盾隱患進行了梳理，爭取在下一階段工作中采取政府主導、部門負責、鎮(zhèn)村配合的方式和相關措施推進該項工作。由于固陽縣今年財力緊張，同時，村小組的權屬界線存在問題，多年來均以村為單位進行管理，針對固陽實際，為避免矛盾和減少發(fā)證阻力，我們正在請示上級部門可否將證先發(fā)到村委一級。（3）建立信息化工作體系，嘗試管理手段創(chuàng)新。發(fā)揮自有人才優(yōu)勢，初步建立起符合工作實際需要的信息化“一張圖”工作模式。該系統(tǒng)覆蓋全縣的地理信息數據庫和專項業(yè)務信息數據庫，包括地形地貌、地類、基本農田、土地利用總體規(guī)劃、衛(wèi)片監(jiān)察圖斑、礦產分布、礦產規(guī)劃、探礦權、采礦權、地質災害、水資源、地籍信息、供地信息、國土資源監(jiān)察案件、日常巡查信息等在內，并通過系統(tǒng)將各種資源信息加以疊加、分析，為領導決策、日常業(yè)務管理、微觀選址、宏觀選址以及應對突發(fā)性事件等方面提供強有力的信息化支撐，極大的提高了日常業(yè)務工作開展的效率。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，進一步規(guī)范土地、礦產資源管理秩序（1）大力進行政策法規(guī)宣傳。制定了“六五”普法規(guī)劃和2012年普法工作計劃，對本系統(tǒng)“六五”普法工作作出安排。組織開展了“”地球日、“”防災減災日、6月安全生產宣傳月和“”土地日的宣傳，充分利用各種宣傳活動，調動各種媒介資源，普及國土資源法律法規(guī)知識。（2）積極做好土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項工作。截至目前，我縣接到第十二次衛(wèi)片圖斑81個（土地圖斑62個，礦產圖斑19個）。62個土地圖斑中，合法圖斑58個，違法圖斑4個（面積24畝、耕地24畝），%，%，%，這4宗違法用地現已全部查處到位，立案率100%，結案率100%，沒收建設物面積4800平方米，處理3名責任人。19個礦產圖斑中，其中偽變化18宗，違法1宗，經處罰現已結案。三下問題圖斑11個，違法圖斑7個，違法占耕869畝，宗數比、%、%%。通過政府和市局領導及相關部門科室