【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 做好土地報(bào)批，保障民生工程和重大項(xiàng)目用地。在政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、市局領(lǐng)導(dǎo)的特別關(guān)注下，我局開設(shè)“綠色通道”，按照提速高效的原則，對(duì)符合規(guī)劃和完成前期征地告知確認(rèn)等工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)專人，提前介入，重點(diǎn)為全縣及園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目做好土地預(yù)審、報(bào)批等相關(guān)服務(wù)。2012新組卷上報(bào)6個(gè)批次及4個(gè)項(xiàng)目用地，，現(xiàn)已有4個(gè)批次及1個(gè)項(xiàng)目用地報(bào)廳待批，，其余2個(gè)批次及3個(gè)項(xiàng)目在市局待審。同時(shí)，正在組卷待報(bào)市局的2個(gè)批次，全部為耕地。根據(jù)自治區(qū)人民政府公布的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償款制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，杜絕出現(xiàn)拖欠被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用和社保費(fèi)用，逐步化解出現(xiàn)的土地矛盾糾紛。（2）強(qiáng)化用地批后監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范地籍工作，上半年辦理國(guó)有土地使用權(quán)證43宗，完成地籍檔案整理歸檔151卷，辦理土地使用權(quán)抵押登記19宗，為企業(yè)融資近2億元。上半年共招拍掛出讓土地25宗、成交23宗、。強(qiáng)化閑臵土地監(jiān)管處臵職能，積極推進(jìn)項(xiàng)目履約管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)決查處擅自將工業(yè)用地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用途的行為，嚴(yán)禁閑臵土地，防止低效用地，打擊“囤地”行為。同時(shí)，積極開展節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，順利完成了金山工業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化礦政管理，礦業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范（1）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓。一是全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，全縣93個(gè)礦山已全部納入儲(chǔ)量監(jiān)督管理，完善了礦業(yè)權(quán)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，礦業(yè)權(quán)登記實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二是健全礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)征收制度。，入庫(kù)107萬元。三是完成了2011采礦權(quán)、探礦權(quán)年檢工作。辦理了到期采礦權(quán)延續(xù)23個(gè)、轉(zhuǎn)讓9個(gè)、變更3個(gè)，抵押6個(gè)。（2）扎實(shí)開展和諧礦區(qū)建設(shè)工作根據(jù)《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（包府發(fā)【2012】55號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際,我局?jǐn)M定了《固陽(yáng)縣創(chuàng)建和諧礦區(qū)工作實(shí)施方案》上報(bào)政府?？h政府高度重視，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成的和諧礦區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)全縣和諧礦山建設(shè)工作。建立了紀(jì)檢、國(guó)土、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)監(jiān)察、水務(wù)、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法制度，依法維護(hù)礦業(yè)開發(fā)秩序及礦區(qū)的正常生產(chǎn)秩序。在礦業(yè)權(quán)新立、轉(zhuǎn)讓、土地審批等初審過程中，對(duì)建設(shè)和諧礦區(qū)不重視、引發(fā)重大群體性事件、造成不良影響的企業(yè)或項(xiàng)目，在一定期限內(nèi)停止該企業(yè)初審工作，尤其是嚴(yán)厲打擊礦業(yè)權(quán)非法轉(zhuǎn)讓行為。落實(shí)專人負(fù)責(zé)和諧礦區(qū)建設(shè)工作，由礦管和地環(huán)部門負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，及時(shí)研究解決。認(rèn)真開展地質(zhì)工作，專項(xiàng)工作成績(jī)喜人（1）地質(zhì)災(zāi)害防治全面落實(shí)。按照自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)的通知》（內(nèi)國(guó)土資字[2012]70號(hào)）文件精神，我縣積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害群防群測(cè)“十有縣”。以政府層面組織專題會(huì)議，落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)工作實(shí)施方案》、《地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》、《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，通過多種形式，加大力度宣傳地災(zāi)防治。建立健全預(yù)防為主、防治結(jié)合、群測(cè)群防、群專結(jié)合的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，努力化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)塌陷、滑坡、泥石流災(zāi)害，對(duì)全縣62個(gè)重點(diǎn)群測(cè)群防點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)立警示牌、編發(fā)應(yīng)急預(yù)案15份、發(fā)放防災(zāi)工作明白卡62份、避險(xiǎn)工作明白卡120戶。（2）地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。老羊壕地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目是固陽(yáng)縣目前唯一在期地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。項(xiàng)目于2011年7月開始動(dòng)工，因當(dāng)?shù)卮迕褡钃?，工作開展1個(gè)月后被迫停工，直到今年3月4日恢復(fù)施工，施工中又多次遇到村民用車和費(fèi)用問題阻礙，我們積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目承包方、監(jiān)理和施工方，至6月22日已完成了塌陷坑的回填和2個(gè)廢棄井的爆破治理工作任務(wù)。但因項(xiàng)目設(shè)計(jì)廢棄料堆土方量遠(yuǎn)小于實(shí)際土方量，回填后剩余土方無法處理，經(jīng)五勘院與監(jiān)理單位實(shí)地查看研究，現(xiàn)已委托內(nèi)蒙古自治區(qū)第一水文工程地質(zhì)勘查院正在調(diào)查編制補(bǔ)充設(shè)計(jì)方案，如補(bǔ)充設(shè)計(jì)得以落實(shí)，工程預(yù)計(jì)再需4個(gè)月即可完成。（3）地質(zhì)找礦工作不斷推進(jìn)。3月份，我局邀請(qǐng)內(nèi)蒙古第五地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院等6家地勘單位和市局礦管中心領(lǐng)導(dǎo)、專家，組織召開了“固陽(yáng)縣地質(zhì)大找礦工作座談會(huì)”，會(huì)上共提出找礦前景靶區(qū)15處，建議8條。會(huì)后，我局要求各地勘部門對(duì)15個(gè)靶區(qū)編制地質(zhì)找礦預(yù)案，經(jīng)收集整理已送市礦管中心，邀請(qǐng)市局地質(zhì)專家組進(jìn)一步審查，現(xiàn)正在審核中。積極申報(bào)地質(zhì)公園項(xiàng)目，4月中旬，市局組織專家組到大仙山、秦長(zhǎng)城進(jìn)行實(shí)地核查，認(rèn)為大仙山地質(zhì)地貌奇特、屬典型花崗巖石蛋地貌，秦長(zhǎng)城歷史文化厚重，具備申請(qǐng)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)市局正在統(tǒng)一組織編制申報(bào)材料。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提升國(guó)土資源管理水平。（1）土地利用總體規(guī)劃評(píng)估修改工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃評(píng)估和修改試點(diǎn)工作方案的通知精神和市局工作部署的時(shí)間要求，我局嚴(yán)格執(zhí)行工作環(huán)節(jié)和程序，聘請(qǐng)專業(yè)單位共同編制了《固陽(yáng)縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告》，并于6月25日通過了規(guī)劃評(píng)估的專家評(píng)審，積極在各類用地中挖掘潛能，增加新增建設(shè)用地規(guī)模和指標(biāo)，現(xiàn)正在做規(guī)劃評(píng)估實(shí)施方案。同時(shí)，我局聘請(qǐng)專業(yè)部門完成了固陽(yáng)縣外五鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本和說明，縣政府的專項(xiàng)請(qǐng)示已報(bào)包頭市人民政府待批復(fù)。（2）集體土地登記發(fā)證工作按計(jì)劃展開。固陽(yáng)縣共有6個(gè)鎮(zhèn)，行政村105個(gè)，村小組1001個(gè)，宅基地土地登記發(fā)證戶數(shù)近6萬戶。目前，我局已編制完成專項(xiàng)實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)縣政府，收集齊全所有圖件和完成行政村的集體土地所有權(quán)確權(quán)申請(qǐng)，并整理上報(bào)了宗地統(tǒng)一代碼。對(duì)工作中可能出現(xiàn)的權(quán)屬糾紛、矛盾隱患進(jìn)行了梳理，爭(zhēng)取在下一階段工作中采取政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村配合的方式和相關(guān)措施推進(jìn)該項(xiàng)工作。由于固陽(yáng)縣今年財(cái)力緊張，同時(shí)，村小組的權(quán)屬界線存在問題，多年來均以村為單位進(jìn)行管理，針對(duì)固陽(yáng)實(shí)際，為避免矛盾和減少發(fā)證阻力，我們正在請(qǐng)示上級(jí)部門可否將證先發(fā)到村委一級(jí)。（3）建立信息化工作體系，嘗試管理手段創(chuàng)新。發(fā)揮自有人才優(yōu)勢(shì)，初步建立起符合工作實(shí)際需要的信息化“一張圖”工作模式。該系統(tǒng)覆蓋全縣的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括地形地貌、地類、基本農(nóng)田、土地利用總體規(guī)劃、衛(wèi)片監(jiān)察圖斑、礦產(chǎn)分布、礦產(chǎn)規(guī)劃、探礦權(quán)、采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害、水資源、地籍信息、供地信息、國(guó)土資源監(jiān)察案件、日常巡查信息等在內(nèi)，并通過系統(tǒng)將各種資源信息加以疊加、分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策、日常業(yè)務(wù)管理、微觀選址、宏觀選址以及應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件等方面提供強(qiáng)有力的信息化支撐，極大的提高了日常業(yè)務(wù)工作開展的效率。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序（1）大力進(jìn)行政策法規(guī)宣傳。制定了“六五”普法規(guī)劃和2012年普法工作計(jì)劃，對(duì)本系統(tǒng)“六五”普法工作作出安排。組織開展了“”地球日、“”防災(zāi)減災(zāi)日、6月安全生產(chǎn)宣傳月和“”土地日的宣傳，充分利用各種宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各種媒介資源，普及國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)。（2）積極做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項(xiàng)工作。截至目前，我縣接到第十二次衛(wèi)片圖斑81個(gè)（土地圖斑62個(gè)，礦產(chǎn)圖斑19個(gè)）。62個(gè)土地圖斑中，合法圖斑58個(gè)，違法圖斑4個(gè)（面積24畝、耕地24畝），%，%，%，這4宗違法用地現(xiàn)已全部查處到位，立案率100%，結(jié)案率100%，沒收建設(shè)物面積4800平方米，處理3名責(zé)任人。19個(gè)礦產(chǎn)圖斑中，其中偽變化18宗，違法1宗，經(jīng)處罰現(xiàn)已結(jié)案。三下問題圖斑11個(gè)，違法圖斑7個(gè)，違法占耕869畝，宗數(shù)比、%、%%。通過政府和市局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門科室