【文章內(nèi)容簡介】 各單位開展安全隱患排查治理情況進(jìn)行督促檢查。全年共開展安全生產(chǎn)大檢查督查20余次，各單位排查出一般事故隱患981條，完成整改979條，%。2．認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)督查檢查。結(jié)合市安委會(huì)每月1次的安全生產(chǎn)督查行動(dòng)，xx年以來，由區(qū)安委會(huì)辦公室牽頭組織相關(guān)單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及企業(yè)督查7次，先后配合市督查組對銅都、因民、湯丹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)建委、華新水泥、眾智銅業(yè)、碧龍公司、高級中學(xué)等20余個(gè)單位進(jìn)行了安全督查。通過督查，及時(shí)查處了一批隱患，督促部分單位改進(jìn)安全管理工作不到位、規(guī)章制度不落實(shí)、安全投入不足等問題，收到了較好的實(shí)效。改進(jìn)執(zhí)法手段，探索交叉執(zhí)法方式，我局先后與尋甸、嵩明等縣區(qū)安監(jiān)局開展異地交叉執(zhí)法檢查，有效解決安全生產(chǎn)執(zhí)法中存在的問題，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件。（四）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)源頭監(jiān)管，加大重點(diǎn)隱患整治力度以加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可及日常安全監(jiān)管工作為切入點(diǎn)，繼續(xù)加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及重大隱患安全監(jiān)管力度。1．以強(qiáng)化安全基礎(chǔ)為前提，扎實(shí)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。全年共辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期換證1家，邀請專家對非煤礦山進(jìn)行逐礦逐井安全排查，業(yè)務(wù)科室對礦山進(jìn)行了60余次現(xiàn)場安全檢查，查出一般隱患10余處、重點(diǎn)隱患2處，下發(fā)《責(zé)令整改指令書》20份，責(zé)令停產(chǎn)3家。督促礦山加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效防范事故的發(fā)生。積極組織相關(guān)單位開展非煤礦山應(yīng)急救援工作，做到快速反應(yīng)，科學(xué)救援，及時(shí)排除緊急涉險(xiǎn)情況，最大限度保障企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全。8月底，啟動(dòng)全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，區(qū)委、區(qū)政府兩辦下發(fā)了《東川區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（東辦通﹝xx﹞60號(hào)），成立由區(qū)紀(jì)委李加德書記任指揮長，3位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長的領(lǐng)導(dǎo)小組。在本次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我局邀請區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察等部門參與湯丹、因民、舍塊、拖布卡四個(gè)片區(qū)礦山安全檢查工作，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。2．以辦理延期換證為契機(jī)，認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。做好?；菲髽I(yè)辦理延期換證工作，督促企業(yè)開展隱患自檢自查，并請專家到生產(chǎn)一線排查，幫助企業(yè)查找隱患，提高企業(yè)的安全基礎(chǔ)條件和管理水平。做好企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)三同時(shí)審查，對部分行政許可手續(xù)不齊全的企業(yè)進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)服務(wù)。做好川金諾、凱通等危化品生產(chǎn)企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目安全三同時(shí)審查工作，配合市安監(jiān)局對企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處。加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營的安全監(jiān)管工作。對煙花爆竹經(jīng)營者進(jìn)行安全培訓(xùn)，指導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范運(yùn)作；同時(shí)，加大市場監(jiān)管力度，由安監(jiān)、工商、公安、消防、供銷社及質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位組成聯(lián)合執(zhí)法組，對煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查，從進(jìn)貨、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，加大對煙花爆竹非法經(jīng)營行為的打擊力度，確保全區(qū)節(jié)慶期間煙花爆竹的燃放安全。3．預(yù)防事故為核心，加大一般工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)督力度。督促一般工礦商貿(mào)企業(yè)完善安全三同時(shí)手續(xù)，做好企業(yè)安全現(xiàn)狀的摸底調(diào)查工作，今年對城區(qū)周邊、四方地工業(yè)園區(qū)的50余家企業(yè)開展安全檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，最大限度減少一般性傷亡事故。4．以隱患整治為支撐，加強(qiáng)重大隱患安全監(jiān)管。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面落實(shí)的原則，加大重大隱患區(qū)域的安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化白錫臘片區(qū)、四區(qū)一點(diǎn)等區(qū)域的安全監(jiān)管，積極做好老明槽隱患的整改銷案工作，對白錫臘片區(qū)采取停產(chǎn)措施，督促業(yè)主單位將其納入地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行治理，加強(qiáng)巡查監(jiān)控，確保不發(fā)生事故。10月21日至23日，由區(qū)政府吳建明副區(qū)長帶隊(duì)，安監(jiān)、國土、監(jiān)察相關(guān)部門，對因民鎮(zhèn)四區(qū)一點(diǎn)所涉及的5個(gè)中段，進(jìn)行全面、細(xì)致的安全大檢查，基本摸清了四區(qū)一點(diǎn)區(qū)域的隱患情況、安全現(xiàn)狀，并提出下步監(jiān)管建議及整改措施，為四區(qū)一點(diǎn)重大安全隱患的整改銷案奠定了基礎(chǔ)。（五）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)督辦工作，專項(xiàng)整治任務(wù)成效明顯尾礦庫專項(xiàng)整治工作是全省xx年20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，東川是全省3個(gè)重點(diǎn)督辦地區(qū)之一，為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，我局將其作為各項(xiàng)工作的重中之重。自3月以來，我局進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格按照省、市工作要求，制定措施，搶抓進(jìn)度，專項(xiàng)整治工作取得積極成效。1．建立分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府層層召開尾礦庫整治工作協(xié)調(diào)會(huì)及推進(jìn)會(huì)，明確整治工作時(shí)限，根據(jù)每座尾礦庫規(guī)模、層次及隱患情況，由區(qū)政府、安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整改工作，落實(shí)督辦責(zé)任人，實(shí)行分級監(jiān)控管理；在整治過程中，爭取省、市安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)及專家、技術(shù)人員在專項(xiàng)整治工作中的作用；加強(qiáng)與發(fā)改、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等各單位的密切配合，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，分口把關(guān)，各司其職，為整治工作提供有力支持。2．加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，促進(jìn)尾礦庫規(guī)范整改。今年以來，市、區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場檢查尾礦庫100余次，逐塘逐庫對尾礦庫安全隱患進(jìn)行摸底排查，查出安全隱患200余條，下達(dá)《現(xiàn)場檢查記錄》、《責(zé)令整改指令書》及《安全生產(chǎn)許可證催辦通知書》共138份，下達(dá)《行政強(qiáng)制措施決定書》9份。在整治過程中，我局注重加強(qiáng)對尾礦庫業(yè)主及主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，采取政策攻心、輿論引導(dǎo)等方式，提高企業(yè)對法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的把握，自覺增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格按照專家提出的整改方案進(jìn)行規(guī)范整改。3．強(qiáng)化尾礦庫基礎(chǔ)管理，提高尾礦庫規(guī)范化水平。加強(qiáng)尾礦庫臺(tái)帳資料管理，按照七個(gè)一的要求，建立尾礦庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善一庫一檔、一庫一圖資料，建立健全管理規(guī)章制度，所有運(yùn)行的尾礦庫實(shí)現(xiàn)制度上墻，并加強(qiáng)巡查監(jiān)測。在整治工作收尾階段，認(rèn)真開展整改回頭看，積極查缺補(bǔ)漏，完善尾礦庫在立項(xiàng)、用地、環(huán)評等方面的手續(xù)。7月底，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開展尾礦庫專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收工作的通知》（東政發(fā)﹝xx﹞184號(hào)），成立由安監(jiān)、國土、環(huán)保等相關(guān)部門組成的驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，7月29至8月21日，區(qū)驗(yàn)收組及專家對轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；8月25日至26日，我區(qū)尾礦庫整治工作通過市級檢查驗(yàn)收。截止目前，我區(qū)列入整改范圍的21座尾礦庫，10座已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；6座已完成閉庫工作，并通過市、區(qū)檢查驗(yàn)收組驗(yàn)收；1座未按標(biāo)準(zhǔn)完成整改已責(zé)令停用；其余4座為新建庫。10月20日，市安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于xx年市政府掛牌督辦安全生產(chǎn)重大隱患整改銷案的通知》（昆安﹝xx﹞31號(hào)），同意我區(qū)老來紅、駿明公司尾礦庫重大安全隱患整改銷案。（六）強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)把開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，作為安全生產(chǎn)年的重要工作任務(wù)。一是組織開展以關(guān)愛生命、安全發(fā)展為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)召開了專題會(huì)議并下發(fā)了活動(dòng)方案，組織開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng)，參加咨詢的12家單位發(fā)放《云南省道路交通安全條例》、《東川區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》等宣傳資料30多種、1500余份，接受群眾咨詢2515人次。安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及企業(yè)，通過升安全旗、安康杯競賽活動(dòng)、知識(shí)講座等喜聞樂見的方式，大力宣傳安全生產(chǎn)年活動(dòng)的重要意義，在全區(qū)掀起關(guān)愛生命，安全發(fā)展的新熱潮。各單位出動(dòng)宣傳車輛20臺(tái)次，懸掛宣傳條幅31條，開展安全督查10次、昆明濫泥坪礦業(yè)有限公司、凱通公司、因民礦業(yè)有限公司、金山公司等8家企業(yè)單位結(jié)合安全現(xiàn)狀及行業(yè)特點(diǎn)，分別開展了應(yīng)急救援演練活動(dòng)。二是加強(qiáng)企業(yè)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。針對部分企業(yè)連續(xù)停產(chǎn)等實(shí)際，積極為企業(yè)排憂解難，認(rèn)真開展送教上門活動(dòng)，且直接到企業(yè)集中辦學(xué)，全年組織各類安全管理人員及電工、焊工、危險(xiǎn)化學(xué)品等培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員1200人，送教上門活動(dòng)解決學(xué)員工學(xué)矛盾、吃住不便等問題，得到企業(yè)的一致好評。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。今年5月，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員21人參加省安監(jiān)局《安全監(jiān)督員證》取證培訓(xùn)，11月，組織8人參加全市統(tǒng)一安排的行政執(zhí)法培訓(xùn)；積極參加市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。（七）切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作后勁 今年以來，我局從狠抓機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)入手，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，使安全監(jiān)管工作朝著打基礎(chǔ)、建機(jī)制、促規(guī)范的方向邁進(jìn)。一是配強(qiáng)班子，建立機(jī)構(gòu)。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，今年充實(shí)了副局長1名，增補(bǔ)局黨組成員1名，班子龍頭帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，批準(zhǔn)成立東川區(qū)安全生產(chǎn)工作服務(wù)站，核定人員編制5人，監(jiān)管力量的充實(shí)解決了長期制約安全監(jiān)管工作的瓶頸問題。二是創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)。為更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的橋梁和紐帶作用，7月中旬成立了東川區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)，為今后開展安全宣傳教育培訓(xùn)、加強(qiáng)安全文化建設(shè)等工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；I備建立了東川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，目前已完成前期數(shù)據(jù)錄入工作，為做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管及應(yīng)急管理工作搭建工作平臺(tái)。三是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀及軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步理順科室職責(zé)，提升服務(wù)水平；強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全信訪接待、學(xué)習(xí)例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、辦公室保密等制度10余項(xiàng)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，在辦公區(qū)域設(shè)置廉政文化標(biāo)牌15塊；嚴(yán)格落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度，舉行尾礦庫停用聽證會(huì)1次，提高行政決策民主化水平。（八）建立部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，綜合監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)今年以來，我局充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與各安委會(huì)成員單位之間的配合聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行安全綜合監(jiān)管職責(zé)。1．及時(shí)召開區(qū)安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議。今年，我局先后就安全生產(chǎn)年工作布置、六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)、尾礦庫專項(xiàng)整治、汛期安全檢查及礦山安全檢查等工作，牽頭召開安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議10余次，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，協(xié)調(diào)解決各單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問題，提出下步安全生產(chǎn)工作措施，督促各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2．配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。積極配合交通、消防、公安、國土、環(huán)保、氣象、教育、旅游等有關(guān)部