【文章內(nèi)容簡介】 及管理。本標準適用于在xxxxx煉油化工區(qū)、油品儲運裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險場所承擔新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來民工、臨時工的安全管理。2　規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。石化集團公司 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度石化集團公司 《承包商安全管理規(guī)定》3　承包商的基本要求及確認　所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系，編制完成HSE管理體系文件及運行程序文件，具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。　承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進行安全資格確認，經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》，雙方簽定《長嶺分公司工程項目承包安全管理協(xié)議書》，由乙方（施工單位，下同）向分公司財務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后，甲方（工程主管部門，下同）方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有：　驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）　驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級證書）　驗證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實（安全許可證）　審核乙方施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證時同時書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況）?！徍耸┕挝话踩撠熑撕同F(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。　按照“誰主管、誰負責”的原則，工程主管部門（發(fā)包部門）負責對施工單位進行資質(zhì)審查，對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確認，驗證如下證件?！〔轵灠踩Y格審查情況，有無安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。　確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍?！〈_認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)?！徍耸┕挝皇┕そ?jīng)歷?！徍耸┕挝坏奶胤N作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件?！∪舸嬖诠こ谭职瑢彶榉职贤胺职犖榈馁Y質(zhì)?！」こ讨鞴懿块T和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:　施工單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理?！∈┕挝灰獮槌袚┕ぷ鳂I(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標準的勞保器具　施工單位要根據(jù)國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。　施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術(shù)措施，并交生產(chǎn)單位審核。　明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任?！〈嬖诜职氖┕挝灰鞔_對分包單位所承擔的安全責任。4　安全風險抵押金的管理　施工單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風險抵押金，交納順序是由安環(huán)處計帳填單，施工單位持單到財務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給安環(huán)處，自己保存一份?！〉谄邨l 安全施工風險抵押保證金的數(shù)額，由工程主管部門和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險程度、施工時間來確定，繳納安全風險抵押金的標準為：%，100萬元~200萬元為2%，200萬元~%，%。　乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、破土、用水、用風等安全管理規(guī)定，工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰，因乙方責任造成甲方事故的，由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風險抵押保證金中扣除?！〉盅航饠?shù)額不夠時，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及時補交?！」こ添椖渴┕ね瓿珊螅砂箔h(huán)處對乙方的安全施工風險抵押保證金進行結(jié)算，安全風險抵押金的90%歸還乙方，10%作為雙方施工安全管理費用，違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為：抵押金x90%罰款金，施工單位憑安環(huán)處填單，到財務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。　安全風險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額，統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用，用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關(guān)人員?！「鲉挝凰惺罩ы椖勘仨毥⒇攧?wù)明細帳目，?？顚Ｓ?，符合財務(wù)手續(xù)?！“箔h(huán)處收取安全風險抵押金后，其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費用。5　人員安全教育　凡進入分公司的施工人員（包括臨時工、民工等）施工前都必須接受入廠安全教育?！κ┕と藛T的入廠安全教育，由公司安環(huán)處負責組織進行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育?！“箔h(huán)處負責統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負責組織考試，實行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”，“安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。　安全教育內(nèi)容為：　國家、集團公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等。　與施工作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊要求等?！♂槍ξ夜旧a(chǎn)的特點提出施工安全要求，以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等?！∮^看安全教育錄像?！“踩逃龝r間不得少于8小時，經(jīng)過書面考試合格，受教育者本人簽字。施工單位負責填寫外來施工人員統(tǒng)計表，安環(huán)處負責簽發(fā)考試成績，由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”，施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證?！∈┕と藛T安全教育考試成績不及格者，不得辦理入廠證，施工單位不得與其簽訂勞動合同?！∩a(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知，嚴格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守門衛(wèi)制度，憑證進出現(xiàn)場施工?！∈┕と藛T接受安全教育，由工程主管部門負責聯(lián)系，同安環(huán)處商定教育時間，到安全教育室統(tǒng)一接受教育。6　甲乙雙方安全職責和義務(wù)　甲方負責對施工單位人員（包括民工、臨時工）進行入廠安全教育?！〖追截撠煂σ曳阶鳂I(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰?！∫曳綉?yīng)自覺接受甲方的安全教育，并以隊班建制，選配專（兼）職安全員，實行隊（班）長負責制，自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求，加強管理，提高安全管理水平?！∫曳截撠熓┕がF(xiàn)場的安全管理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，并得到落實，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。　乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時向甲方和有關(guān)主管部門報告，并落實應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大?！∮捎谝曳讲环募追降陌踩芾硪?guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費用均由乙方自理，甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時，應(yīng)同時抄送甲方主管部門和安環(huán)處，由安環(huán)處報集團公司備案。乙方應(yīng)嚴格按事故處理“四不放過”的原則，認真進行處理。　由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故，由于甲方人員失誤（過失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析，由甲方承擔相應(yīng)的責任。　乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預(yù)測的情況，又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故，由甲乙雙方負責調(diào)查處理，甲乙雙方按責負擔經(jīng)濟損失。　乙方單獨承包的施工項目，所發(fā)生的事故，由乙方負責調(diào)查處理及經(jīng)濟損失，甲方概不負責?！∫陨细鳁l中由甲乙雙方負擔的經(jīng)濟損失的計算方法，按國家及當?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決?！∮鲭p方協(xié)議時有爭議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決?！〖酌窆づc乙民工之間發(fā)生的事故，應(yīng)由民工隊自行解決?！》餐鈦硎┕挝弧趧?wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書，雙方簽字后生效。7　施工前安全要求　健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。　乙方施工前，應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度，并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進行施工。　甲方工程主管部門負責組織有關(guān)單位向乙方詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，明確安全技術(shù)要求，進行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件?！〖追接嘘P(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。　乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安環(huán)處備案?！∫曳奖仨殞λ惺┕と藛T配備必要的勞保用品及安全裝備。8　施工單位安全管理　施工單位進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家、集團公司和廠方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度?！∈┕ぷ鳂I(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的 《安全施工作業(yè)許可證》，只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工，不準亂跑亂竄，嚴禁攜帶煙火等進廠