承包商安全管理規(guī)范(編輯修改稿)
2025-03-09 07:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 求 。 對(duì) 于危險(xiǎn)性 較高的 工作 （如修理高煙囪、 受限空間作業(yè) 等） ， 除非 承包商的 員工 經(jīng)過(guò)培訓(xùn) 或 具有特別專長(zhǎng) ， 能安全地進(jìn)行這些工作，否則不允許安排給承包商。 當(dāng) 承包商員工 利用 其特別專長(zhǎng)進(jìn)行 此項(xiàng) 工作任務(wù)時(shí) ， 甲方單位 應(yīng)對(duì) 其 資歷或 特殊作業(yè) 資格 進(jìn)行審查。 承包商 應(yīng)將分包商 的 相關(guān)資料（如分包商名單、安全資質(zhì)、分包項(xiàng)目等）提供給 甲方單位 審核。 承包商對(duì) 分包商 的管理 應(yīng)參照本規(guī)范要求進(jìn)行，并對(duì)分包商的 HSE目標(biāo)、績(jī)效負(fù)責(zé)。 資格預(yù)審 項(xiàng)目主管部門 應(yīng)挑選富有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的 相關(guān)人員（如技術(shù)、設(shè)備 、安全 環(huán)保和采購(gòu)等方面 的管理 人員）組成評(píng)估小組 ， 針對(duì)項(xiàng)目 內(nèi)容、范圍、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和風(fēng)險(xiǎn)控制要求 ，就 項(xiàng)目實(shí)施所需要的 承包商 工作能力 、 裝備情況 、 HSE管理能力和經(jīng)驗(yàn) 等 關(guān)鍵因素 進(jìn)行評(píng)估 ， 建立 承包商 資質(zhì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 。 根據(jù) 資質(zhì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)， 甲方單位 HSE部門 應(yīng)首先 對(duì) 潛在的 承包商 HSE資質(zhì) 進(jìn)行 本文件的使用和修訂僅用于中國(guó)石油的業(yè)務(wù)活動(dòng) 本文件的所有版權(quán)歸中國(guó)石油所有 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 評(píng)估和確認(rèn) 。 HSE資質(zhì)評(píng)估 確認(rèn)結(jié)果應(yīng)作為選擇 合格 承包商 的前提條件。 對(duì)承包商的 HSE資質(zhì)評(píng)估 至少 應(yīng) 包括如下內(nèi)容： — — 基本資質(zhì)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行業(yè)許可證 、資質(zhì)等級(jí)證書 等）； —— 安全環(huán)保管理組織體系 ； —— 安全環(huán)保管理規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程 ； —— 承包商管理層、 HSE專業(yè)人員的 安全環(huán)保 資 質(zhì) ； —— 員工總體培訓(xùn)情況，包括 持有效 特種作業(yè) 操作證 人員 數(shù)量、技能及從業(yè)經(jīng)驗(yàn) ； —— 設(shè)備設(shè)施 ，包括安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品等 的完整性、適用性； —— 近幾年 的 HSE表現(xiàn)，包括 傷亡事故、職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)； —— 最近一次合作的 HSE 表現(xiàn)； —— 與 集團(tuán)公司所屬企業(yè) 合作的 經(jīng)歷 及 HSE 業(yè)績(jī) 。 甲方單位 可 參考 SY/T64592021 《 執(zhí)行承包商安全和健康計(jì)劃 》中附錄 A對(duì)承包商進(jìn)行資 質(zhì)評(píng)估 。 特殊情況下（ 如 專利項(xiàng)目 僅有一個(gè)可供選擇 的 承包商 ）， 當(dāng)承包商 無(wú)法滿足 HSE資 質(zhì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 要求 時(shí) ， 在 簽訂 合同時(shí) ， 甲方單位 應(yīng) 對(duì)此類承包商 提出 一個(gè)具體的 改進(jìn)計(jì)劃 ， 并 對(duì)承包商 的 工作 風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)行必要的 控制 。 合同準(zhǔn)備 HSE專業(yè)人員 應(yīng)參與制定招標(biāo)書 ， 確定 HSE條款 ， 其內(nèi)容 至少 應(yīng) 包括： —— 項(xiàng)目 HSE管理 目標(biāo)、指標(biāo)； —— 項(xiàng)目 HSE 風(fēng)險(xiǎn)； —— 甲方單位 所能提供的 資源（ 安全 環(huán)保 ） 支持； —— 項(xiàng)目 適用的 HSE 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及 甲方 單位 相關(guān) 的 安全 環(huán)保 規(guī)定； —— 甲乙雙方的 HSE 責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)； —— HSE 違約處理 ， 合同中止 的條件 ； —— 承包商 HSE資質(zhì) 、培訓(xùn)和證書等 的要求，其中合同中規(guī)定或法律要求的培訓(xùn)和證書應(yīng)有書面證據(jù)； —— 針對(duì)項(xiàng)目 HSE管理，承包商提供的 HSE管理制度 及 HSE設(shè)施名錄； —— 項(xiàng)目 HSE費(fèi)用 預(yù)算、具體用途及 明細(xì)要求； 本文件的使用和修訂僅用于中國(guó)石油的業(yè)務(wù)活動(dòng) 本文件的所有版權(quán)歸中國(guó)石油所有 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) —— 其他 附加信息。 甲方單位項(xiàng)目主管部門 應(yīng)組織召開預(yù)投標(biāo)會(huì)議 ， 明確 編制投標(biāo)書及投標(biāo) 的各項(xiàng)要求 。預(yù)投標(biāo)會(huì)議 期間需溝通的安全環(huán)保 內(nèi)容如下： —— 甲方單位 闡述 項(xiàng)目 安全 環(huán)?？傮w要求 ，包括甲方單位的 HSE方針、 政策和項(xiàng)目 HSE目標(biāo)、指標(biāo) ； —— 現(xiàn)場(chǎng)勘察工作區(qū)域 的 安 全、健康和環(huán)保條件 、 公共裝置 、 作業(yè) 許可證和作業(yè)計(jì)劃書 要求； —— 項(xiàng)目 安全費(fèi)用要求 ； —— 事故調(diào)查和報(bào)告 、 應(yīng)急反應(yīng) 等相關(guān)要求 ； —— 對(duì) HSE條款的其他內(nèi)容 作進(jìn)一步說(shuō)明 。 承包商 的 投標(biāo)書 應(yīng) 滿足 招標(biāo)書 HSE 條款 的要求 。 HSE 部門 應(yīng) 組織相關(guān)人員對(duì)承包商提供 的 HSE 文件進(jìn)行評(píng)審 、 確認(rèn) 。 如果承包商不能有效控制風(fēng)險(xiǎn)，
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