【文章內(nèi)容簡介】 在堅決懲治腐敗的同時，堅持不懈地預(yù)防腐敗，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各個環(huán)節(jié)的工作，努力為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)營造“安全區(qū)”。按照整體構(gòu)架、分層推進、加快建設(shè)的要求，認真落實我省懲防體系六個層次的建設(shè)任務(wù)。第一層次是省委《具體意見》和《實施辦法》。根據(jù)《省直單位任務(wù)分解方案》，重點完成今年54項改革和制度建設(shè)任務(wù)。第二層次是“兩圈、一區(qū)”懲防體系建設(shè)總體意見。建立“兩圈、一區(qū)”紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系會議制度，健全體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任機制、組織協(xié)調(diào)機制和檢查考核機制，推動3個總體意見的貫徹實施。認真落實監(jiān)察部與省政府《關(guān)于指導(dǎo)武漢城市圈懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有關(guān)事宜備忘錄》，促進部省合作。第三層次是與3個總體意見相配套的11項具體制度、規(guī)定。對11項制度規(guī)定的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，推動制度落實，進一步營造黨員干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。第四層次是工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、政府采購、土地出讓、教育文化、涉農(nóng)、司法、干部人事、執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督、經(jīng)濟適用房建設(shè)與分配等重點領(lǐng)域的腐敗風險預(yù)警防控研究。在形成調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，制定各領(lǐng)域腐敗風險防控辦法并推動防控工作開展。第五層次是發(fā)展改革、財政、土地、交通、城建、司法、組織、人社、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等重要行業(yè)的腐敗風險防控規(guī)章制度的建立完善和改革措施的實施。結(jié)合各行業(yè)實際，制定出臺一批反腐倡廉法規(guī)制度，推進一批改革措施，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范和干部失足。第六層次是崗位風險排查和防控。抓緊建立健全腐敗風險教育機制、排查機制、預(yù)警機制和化解機制，全面開展重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗“風險點”查找活動，讓廣大黨員干部知道“危險”、查找“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”。繼續(xù)深化縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記崗位風險防控研究?？偨Y(jié)推廣工商、地稅系統(tǒng)和鄂州市、潛江市、沙洋縣試點經(jīng)驗，加快建設(shè)高等學(xué)校和國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系。加強行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)，充分發(fā)揮省預(yù)防腐敗機構(gòu)作用。（四）著力解決作風建設(shè)方面存在的突出問題。各級紀委要認真履行協(xié)助黨委抓黨風建設(shè)的職責，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。要大興密切聯(lián)系群眾之風，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、主動約訪、帶案下訪和及時閱處群眾來信制度，對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結(jié)。大興求真務(wù)實之風，大力整治文風會風，加大治懶治庸力度，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”，對作風漂浮、敷衍塞責、弄虛作假、虛報浮夸的嚴肅追究責任。大興艱苦奮斗之風，從嚴控制樓堂館所建設(shè)，嚴禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房，認真解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫問題，對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的進行嚴肅處理。大興批評和自我批評之風，堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，認真開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風。同時，要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。加大政府效能建設(shè)力度，組織暗訪組對行政機關(guān)及其工作人員作風狀況進行暗訪，對工作不用心、不用力、不用情、得過且過、辦事拖拉的嚴肅追究責任。要把作風建設(shè)情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍，定期開展專項檢查，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。繼續(xù)深入治理“三公一金”頑癥。要嚴格執(zhí)行中央和省委有關(guān)文件精神，進一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴禁用公款大吃大喝，不得以參加會議、學(xué)習、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮；繼續(xù)嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費支出，完善因公出國（境）管理制度，鞏固制止公款出國（境）旅游專項工作成效，研究建立禁止公款出國（境）旅游長效機制；加強公務(wù)用車使用管理，嚴禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車，積極穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革，逐步推行公務(wù)用車標識制度；嚴禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股。鞏固和擴大黨校學(xué)員黨風廉政建設(shè)成果。深化財政管理各項制度改革，加強財政性資金和社會公共資金管理，繼續(xù)清理黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”，并向社會團體和國有企業(yè)延伸，堅決切斷“小金庫”資金來源，切實管住管好公款，從源頭上防止“三公一金”問題的發(fā)生。（五）深入開展反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。切實加強黨性黨風黨紀教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，過好權(quán)力、金錢和美色這“三關(guān)”。深入開展崗位廉政教育、警示教育，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。以勤廉先進典型評選和宣傳為主題，組織開展全省第十一個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動。建立和完善全省反腐倡廉傳統(tǒng)教育基地、歷史教育基地、警示教育基地、文化教育基地、理論研究基地和干部培訓(xùn)基地，開展豐富多彩的宣教活動，推進反腐倡廉教育時代化、大眾化。認真落實中央紀委《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，命名一批省級廉政文化示范點，扎實開展廉政文化“六進”活動。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。認真組織學(xué)習宣傳《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，開展知識測試活動。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問題。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。切實糾正黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違紀違規(guī)行為。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休以后的從業(yè)行為，不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等單位領(lǐng)取報酬。規(guī)范各類學(xué)會、協(xié)會、基金會準入制度，加強對其資金管理。（六）不斷健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬“三重一大”問題，必須經(jīng)集體討論決定。嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制，抓緊完善配套制度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》和我省《實施辦法》，健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機制，選好配強巡視干部，加強巡視成果運用。省委巡視組要認真開展對市（州）、縣（市、區(qū)）的巡視工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)派出派駐機構(gòu)和非派出