【正文】 全面落實(shí)居務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度和民主管理制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力度， 加固防腐墻建設(shè) ,以此增強(qiáng)黨的基層組織的戰(zhàn)斗力 , 發(fā)揮黨員干部廉政的示范作用， 解決好群眾最關(guān)心，最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要把作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通，并逐步把工程建設(shè)、政府采購(gòu)、社保資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰等重要事項(xiàng)納入電子監(jiān)察范圍。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，選擇一個(gè)縣進(jìn)行治理學(xué)校辦輔導(dǎo)班收費(fèi)問(wèn)題的試點(diǎn)，在武漢市進(jìn)行源頭治理醫(yī)療器械采購(gòu)收受“回扣”、醫(yī)療服務(wù)收取“紅包”和醫(yī)生“開(kāi)單提成”問(wèn)題的試點(diǎn)。要健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。鞏固和擴(kuò)大黨校學(xué)員黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。第六層次是崗位風(fēng)險(xiǎn)排查和防控。認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，加強(qiáng)案件剖析，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。要健全完善建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系和招投標(biāo)綜合監(jiān)管制度，完善土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，逐步建立預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理。（四）要把深入開(kāi)展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)作為做好全年工作的重要載體。四是以從源頭上防治“小金庫(kù)”為目標(biāo)，強(qiáng)化公共資金監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付的全覆蓋。一、黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求（一）要把深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神作為全年工作的主線(xiàn)。當(dāng)前，要在整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重抓好以下工作。（五）要把夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)工程作為做好全年工作的重要保證。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察部與省政府《關(guān)于指導(dǎo)武漢城市圈懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有關(guān)事宜備忘錄》，促進(jìn)部省合作。大興艱苦奮斗之風(fēng)，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公用房，認(rèn)真解決各種慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，開(kāi)展知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，促進(jìn)廉政勤政和依法行政。加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況特別是對(duì)卡外負(fù)擔(dān)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決弄虛作假、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度，完善國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡約束機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積極開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察。 根據(jù)xx同志在中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章”的要求， 繼續(xù)采取定期和集中相結(jié)合方式， 認(rèn)真組織社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》， 以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨，著力解決好群眾最關(guān)心，最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。） 黨風(fēng)廉政建設(shè)要以廉政責(zé)任為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，一手抓社區(qū)建設(shè)工作，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與社區(qū)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái)，依靠干部群眾支持和積極參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉整體合力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，全面進(jìn)行“三資”清理并實(shí)行監(jiān)管代理服務(wù)。以落實(shí)四中全會(huì)《決定》和省委七次全會(huì)《實(shí)施意見(jiàn)》為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段開(kāi)展反腐倡廉宣傳，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)、罷免或撤換等制度，認(rèn)真落實(shí)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話(huà)制度。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，命名一批省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪(fǎng)、主動(dòng)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)和及時(shí)閱處群眾來(lái)信制度，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié)。第二層次是“兩圈、一區(qū)”懲防體系建設(shè)總體意見(jiàn)。深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí)，加大對(duì)行賄行為的查處力度，進(jìn)一步完善建筑企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)有行賄記錄的單位和個(gè)人，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制。要按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；對(duì)省委關(guān)于“兩圈一帶”重大發(fā)展戰(zhàn)略和為大項(xiàng)目大企業(yè)提供直通車(chē)服務(wù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要重視和支持監(jiān)察學(xué)會(huì)工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員、專(zhuān)家學(xué)者作用，加強(qiáng)反腐倡廉深層次問(wèn)題研究。（三）要把抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為全年工作的重點(diǎn)任務(wù)。我們要全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)及省委九屆七次全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加快建設(shè)具有湖北特色的區(qū)域性懲治和預(yù)防腐敗體系，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、延伸拓展，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。六是以公共權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)、廠(chǎng)務(wù)、村務(wù)、公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)和基層黨務(wù)公開(kāi)的全覆蓋。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)這個(gè)載體，抓調(diào)研、促創(chuàng)新、破難題，加大反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新力度，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。要深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是“廉潔保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部不具有天生的“腐敗免疫力”，自覺(jué)樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)