【文章內(nèi)容簡介】 ，帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)天斗地、植樹造林、治理風(fēng)沙的感人事跡。以“樹立正確的權(quán)力觀”為主題開展座談討論，努力提高執(zhí)政為民、秉公執(zhí)法意識。認真貫徹中共**市委辦公廳關(guān)于《**市領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政勤政教育制度暫時規(guī)定》的通知（廈委辦發(fā)[200＊]022號）的精神，做好五位新上任的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)測中心站十名中層領(lǐng)導(dǎo)任前廉政勤政教育工作，要求他們算好政治、經(jīng)濟、自由、家庭“四筆帳”，真正做到“自重、自省、自警、自勵”，機關(guān)五位新上任的處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別以書面形式各自表明廉政勤政的決心和態(tài)度。同時對上任一年后的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核，跟蹤監(jiān)督，促使新干部健康成長。（三）開展評議，鞏固行風(fēng)建設(shè)成果我局根據(jù)《**市2004年民主評議行風(fēng)工作的意見》和《福建省環(huán)保系統(tǒng)2004年民主評議行風(fēng)工作實施方案》的要求，結(jié)合工作實際，制定了《**市環(huán)境保護局2004年民主評議行風(fēng)工作實施方案》，在全面開展民主評議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上，擴大行評范圍，繼續(xù)以具有行政管理、審批、執(zhí)法監(jiān)督職能的污染控制處、監(jiān)督管理處、各分局和監(jiān)測中心站、監(jiān)理中心所、環(huán)境科研所作為我局民主評議行風(fēng)工作的重點部門和單位開展行風(fēng)建設(shè)和行評工作。局行評領(lǐng)導(dǎo)小組在工作會議上，結(jié)合環(huán)保中心任務(wù)對今年行評工作進行動員部署，確定以提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范行政行為、改善環(huán)境狀況、樹立環(huán)保部門良好形象為目標，不斷增強環(huán)保隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政意識和職業(yè)道德水準，努力為**經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。向市政府相關(guān)部門和各分局所在區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會和企事業(yè)單位印發(fā)《**市環(huán)境保護局征求意見表》2000份，收回1716份，%，廣泛征求了社會各界的意見，%%；同時在系統(tǒng)內(nèi)開展自查整改工作，機關(guān)各處室、分局和直屬事業(yè)單位共自查存在主要問題46條，提出整改措施55項，已形成《**市環(huán)保局民主評議行風(fēng)自查整改匯總表》，目前各單位正在積極做好整改工作。緊扣環(huán)境保護中心任務(wù)，把行風(fēng)評議與防范“非典”開展醫(yī)院醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物處理專項工作、與國家嚴查環(huán)境違法行為專項行動、與貫徹排污收費新條例和開展環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)、與創(chuàng)建文明機關(guān)和做人民公仆活動結(jié)合起來，通過民主評議行風(fēng)，使群眾反映強烈的環(huán)保熱點難點問題得到及時有效的解決。今年10月份,三次參加市糾風(fēng)辦和**電臺合作開辦的《新聞?wù)惺滞！酗L(fēng)熱線》欄目。在新聞直播室,謝海生局長和陳天雄副局長親自到現(xiàn)場接受群眾的咨詢投訴，通過熱線交流，使人民群眾能與環(huán)保部門直接對話，有效地促進環(huán)保部門與人民群眾之間的溝通和了解。（四）明察暗訪，加大執(zhí)法監(jiān)察力度結(jié)合200＊環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，組織廉政勤政監(jiān)督員參加執(zhí)法監(jiān)察工作，檢查的內(nèi)容包括建設(shè)項目審批是否按照權(quán)限、程序、期限；排污費征收是否公開、公正、公平、到位；行政處罰是否依照法定程序、適用法律法規(guī)是否正確、量罰是否得當(dāng)；環(huán)保投訴處理是否及時、群眾是否滿意；是否依法行政、是否存在不作為和亂作為的現(xiàn)象。通過檢查，進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，推動了我局依法行政、文明執(zhí)法的工作。組織市行評代表和局廉政勤政監(jiān)督員對我局行評重點單位和行政管理、執(zhí)法部門開展明察暗訪，通過明察暗訪，讓行評代表全方位了解環(huán)保部門的工作狀況和精神面貌，他們充分肯定了我局行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)工作成效，特別是對分局和監(jiān)理中心所的同志克服人員少、任務(wù)重、工作量大的困難和愛崗敬業(yè)的精神給予了高度評價。（五）源頭防治，全面推行政務(wù)公開根據(jù)國家總局《環(huán)境保護行政主管部門政務(wù)公開管理辦法》（環(huán)發(fā)[2004]24號）的精神和要求，結(jié)合我局的工作實際，分別制定了《**市環(huán)境保護局政務(wù)公開工作實施辦法》、《**市環(huán)境保護局行政處罰政務(wù)公開暫行規(guī)定》，進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并組織對公開承諾落實情況進行督查，使我局政務(wù)公開工作走向制度化、規(guī)范化，成為我局的一項基本工作制度。根據(jù)省委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定（試行）》和市委《關(guān)于貫徹落實省委〈關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定（試行）〉的實施意見》的要求，將此項工作列入我局2004年紀檢監(jiān)察工作要點的重要內(nèi)容，進一步建立和完善思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、查案懲處、干部保護、廉政責(zé)任等規(guī)章制度，使紀檢監(jiān)察工作目標、任務(wù)更加明確。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，認真配合組織人事部門做好干部選拔任用、競爭上崗工作，加強對民主推薦、民主測評、組織考核、任前公示、征求意見等工作的監(jiān)督檢查，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制。按照《**市事業(yè)單位招收大中專院校畢業(yè)生若干規(guī)定》（廈人[2002]004號）的要求，配合組織人事部門做好2004大中專畢業(yè)生筆試、面試、考核工作，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，確保專業(yè)對口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)。（六）嚴格紀律，認真受理信訪舉報認真受理群眾信訪、舉報和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的轉(zhuǎn)辦件，今年共受理6件，能堅持實事求是，做到認真核實、及時反饋。針對信訪、舉報內(nèi)容，按照《中共**市紀委、**市監(jiān)察局關(guān)于實行廉政談話制度的暫行規(guī)定》的要求，與有關(guān)單位和個人交換意見、核實情況、澄清事實，達到批評、教育、幫助、保護干部的目的。（七）完善機構(gòu)，搞好隊伍自身建設(shè)局黨組和紀檢組結(jié)合機構(gòu)改革，加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)工作，我局監(jiān)察室作為市紀委、監(jiān)察局的派出機構(gòu)，在人員編制和機構(gòu)設(shè)置上得到了落實，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展提供了保證；積極參加市紀委、市直紀工委組織的紀檢監(jiān)察干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高自身素質(zhì)。二、存在主要問題一年來我局在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方面做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些問題，主要有：一是政務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但對政務(wù)公開工作的認識還有一定的距離，還沒有真正解決要我公開和我要公開的關(guān)系，公開的深度和廣度還不夠；二是反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定處于試行階段，還必須在實際工作上不斷總結(jié)、提高；三是效能投訴辦結(jié)率上還必須進一步加強，還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象，影響了群眾的滿意率；四是對政務(wù)運作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效。三、2005年工作基本思路（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，通過嚴格規(guī)范管理，加強監(jiān)督檢查，確實起到關(guān)口前移、防范未然、愛護干部、保護干部的作用。（二）查辦違法違紀案件工作加大查辦案件的工作力度，對在執(zhí)行環(huán)境管理公務(wù)中利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為自己和他人謀取利益，向管理對象索要錢物、介紹環(huán)保產(chǎn)品和提出不合理的要求等違法違紀行為，要堅決查處，決不姑息遷就。（三）民主評議行風(fēng)工作做好自查和問卷調(diào)查工作，針對查擺的問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，切實抓好整改工作；繼續(xù)做好“減負”工作，要把《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種亂攤派等問題的決定》的精神落實到環(huán)境保護管理中，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)減輕企業(yè)負擔(dān)的規(guī)定。（四）機關(guān)效能建設(shè)圍繞公正與效率，在求真、求實、求效上下工夫，在轉(zhuǎn)變職能的同時，進一步明確崗位職責(zé)，實行績效考評；認真受理效能投訴，運用行政監(jiān)督、效能告誡等及時糾正和查處侵犯群眾、企業(yè)的合法權(quán)益的行為。（五）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識，完善考評制度，根據(jù)責(zé)任人自查自評材料，按照量化考核標準的內(nèi)容，通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責(zé)任人進行考評；落實責(zé)任追究制度，對不落實或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的，要追究紀律責(zé)任，涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。（六）執(zhí)法監(jiān)察工作圍繞環(huán)保中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強行政監(jiān)察工作的意見》，對在履行環(huán)境保護工作職責(zé)、完成上級交辦任務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查；