【文章內容簡介】 師)榮獲全國愛國擁軍模范單位榮譽稱號，兩座城市(八師石河子市、十師北屯市)榮獲全國雙擁模范城榮譽稱號，八師石河子市連續(xù)六次被評為全國雙擁模范城，開啟了兵團的雙擁創(chuàng)建工作新局面，為兵團贏得了榮譽。五是公共服務能力持續(xù)提升。在兵團啟動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務試點、醫(yī)養(yǎng)結合試點，推進養(yǎng)老服務業(yè)供給側改革，全面啟動養(yǎng)老院的公辦民營改革，引導民間資本和社會力量投資養(yǎng)老服務領域，積極引進國內外先進的養(yǎng)老服務理念；加大了老年福利機構、社區(qū)基礎設施、殯葬服務機構、救助管理機構等民政公共服務設施的建設管理力度，豐富老齡群體文化生活，社會特殊群體的供養(yǎng)水平顯著提高。殘聯(lián)工作以加快殘疾人小康進程為目標，扎實開展兵團殘疾人扶貧攻堅、精準服務，殘疾人事業(yè)和殘疾人民生持續(xù)改善。一是深入貫徹落實《國務院關于加快推進殘疾人小康進程的意見》，出臺了兵團實施意見，擬定了兵團加快殘疾人小康進程（XX2020年）規(guī)劃。二是與全國同步完成了殘疾人基本服務狀況和需求信息的動態(tài)更新工作。底數(shù)清、問題明，為做好殘疾人基本公共服務托底補短和貧困殘疾人脫貧解困工作提供了重要依據(jù)。三是充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，建立健全“黨委領導、行政負責”殘疾人脫貧攻堅領導體制，扎實推進殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)。四是加強服務設施建設和康復保障、落實就業(yè)政策、強化職業(yè)技能培訓、豐富文體生活，強化對口援疆工作，全面提升殘疾人基本公共服務水平。在兵團黨委的堅強領導和上級部門的關心指導下，在大家的共同努力下，兵團民政、殘聯(lián)工作取得了令人欣慰的成績。在此，我代表兵團黨委和兵團，向在座的各位和民政、殘聯(lián)系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意！向長期以來關心支持民政和殘聯(lián)工作的各級黨委和各有關方面表示衷心的感謝！剛才，黃斌、楊璞斌同志分別作了工作報告，全面總結了XX年民政和殘聯(lián)工作，對XX年工作進行了具體安排，我都同意，希望大家認真抓好落實。這里，我就做好當前民政和殘聯(lián)工作講幾點意見。一、深刻理解兵團職責使命，充分認識新時期民生服務保障工作重要性，切實增強推進兵團民政和殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的責任感和使命感XX年是兵團深化改革的開局之年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。民政和殘聯(lián)工作處在為民服務、社會兜底的前沿，承擔著保障基本民生、維護職工群眾權益、服務特殊困難群體等為民排憂解難的重要職責。做好民政和殘聯(lián)工作，對于保障和改善民生，加強社會建設，促進社會公平，維護xx、兵團社會穩(wěn)定和長治久安，都具有十分重要的意義。(一)精心謀劃民政和殘聯(lián)工作。黨的十八大明確提出要“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設”，“完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作”，“加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社會服務功能”等。習近平總書記多次強調做好民生工作的16字方針，即“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論?！蓖瑫r強調指出：“要抓重點，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群，多做雪中送炭的事。要抓實在，既盡力而為，又量力而行，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情，讓群眾看得見、摸得著的實惠”，“要更多把注意力放在困難群眾身上、多做雪中送炭的事情”，“要把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的和最終檢驗標準”。同時，對殘疾人這個特殊群體特別強調，“2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。為殘疾人事業(yè)做更多事情，也是全面建成小康社會的一個重要方面”，“因病致貧、因殘致貧問題時有發(fā)生，扶貧機制要進一步完善兜底措施”。并針對社會政策兜底、防災減災救災、養(yǎng)老服務、雙擁工作、殘疾人保障、慈善與志愿服務、行政區(qū)劃管理、社會治理、應對人口老齡化等工作做出一系列重要指示。我們要緊密結合實際，切實把十八大、習總書記系列重要講話精神作為兵團民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導方針和基本遵循，進一步提高認識，切實增強緊迫感、責任感和使命感，真正把民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展作為全面建成小康社會、推進兵團社會穩(wěn)定和長治久安的大事來精心謀劃，作為改善民生、使職工群眾盡快過上現(xiàn)代文明生活的重大舉措來組織實施。(二)穩(wěn)妥推進民政和殘疾人事業(yè)改革創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會做出了深化改革的重大決定，習近平總書記多次就推進改革發(fā)表重要講話，強調當前和今后一個時期是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務的攻堅期；習近平總書記最近對兵團深化改革作出了重要講話，中央對兵團深化改革進行了部署和要求，從向南發(fā)展、人口集聚、設市建鎮(zhèn)、社區(qū)建設、民生保障等方面對兵團民政和殘聯(lián)系統(tǒng)落實改革、推進工作創(chuàng)新提出了新的要求。當前，兵團民政和殘聯(lián)建設中還有不少新情況和新問題，比如，工作任務越來越重與工作能力、資源整合的矛盾十分突出；如何創(chuàng)新思路、拓展能力、擴大動員社會力量參與民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展；如何落實家庭經濟情況核對機制，怎么加強監(jiān)管核查，提高救助保障的精準性；如何確保殘疾人同步全面小康進程，等等。面對新情況新問題，我們必須樹立新理念、打開新思路、尋找新辦法，用改革的思維和創(chuàng)新的辦法解決問題。要加快推進中央明確的防災減災救災體制機制、退役士兵安置制度、養(yǎng)老服務市場化、社會組織和公益慈善參與制度、基層社會治理等重點領域改革，研究制定切實可行的實施方案和配套措施，推動改革舉措有效落地。要著力在引入市場機制、擴大社會參與、創(chuàng)新社會治理、規(guī)范民政和殘聯(lián)管理上下功夫、求突破，努力推動改革向縱深發(fā)展。積極構建政府、市場、社會共同推進民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的格局，不斷激發(fā)活力。(三)積極服務兵團改革發(fā)展穩(wěn)定大局。自治區(qū)第九次黨代會和兵團黨委六屆十七次全會強調，要樹牢社會穩(wěn)定和長治久安總目標，把總目標作為總綱、核心任務、著眼點著力點，確保經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。這既為民政和殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了重大機遇，也對做好民政和殘聯(lián)工作提出了新的要求。民政和殘聯(lián)工作是為民之政，服務弱勢群體、體現(xiàn)社會公平，關乎民生、連接民心、關系全局。我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎、貫徹以人為本執(zhí)政理念、維護兵團改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，深入調查研究，認真分析形勢，認清存在問題，研究制定精細可行的措施，扎實開展工作實踐，切實保障和改善廣大職工群眾特別是困難群體的基本權益，加強和創(chuàng)新社會管理、社會服務，充分發(fā)揮民政和殘聯(lián)工作在促進社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用。二、圍繞中心、服務大局，全面做好民政和殘聯(lián)工作（一）民政工作要樹牢“民政為民、民政愛民”理念，推進兵團民政建設健康快速發(fā)展。新時期民政工作面臨的形勢發(fā)生了很大變化，涉及的內容越來