【文章內(nèi)容簡介】 金要列入年度財(cái)政一般預(yù)算,按時(shí)足額撥付,對(duì)于列入計(jì)劃的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程要?jiǎng)?chuàng)造條件,盡快開工建設(shè),對(duì)于沒有列入計(jì)劃但事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)全局的工程項(xiàng)目要盡快規(guī)劃、立項(xiàng)。同時(shí),要充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量,形成公共財(cái)政框架下,以政府投入為引導(dǎo),農(nóng)民積極籌資投勞,社會(huì)力量廣泛參與的多元化籌資體系。要加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,強(qiáng)化新農(nóng)合和農(nóng)村社保工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村低保水平和覆蓋率,解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。五要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力要不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以提高產(chǎn)品質(zhì)量為核心,積極向“優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、高效、安全”方向調(diào)整。特色農(nóng)業(yè)要按照“公司+基地+農(nóng)戶”的原則,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)的區(qū)域化和專業(yè)化。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不斷壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次,提高產(chǎn)品附加值。要充分發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主渠道作用,通過完善設(shè)施、改良環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、政策引導(dǎo)、資金支持等措施,加大農(nóng)村招商引資工作力度,吸引新的項(xiàng)目入駐,膨脹和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平注入新的動(dòng)力。要加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程,并嚴(yán)格按照“自愿、公開、公平、有償、有限期、有流動(dòng)和用途管制”等原則規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,盡最大可能地發(fā)揮土地的集約效應(yīng)和規(guī)模效益,以土地流轉(zhuǎn)促農(nóng)民增收。六要不斷提高農(nóng)民素質(zhì)要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾基礎(chǔ)力量和主力軍作用,必須加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì),以適用新農(nóng)村建設(shè)的需要。一要均衡城鄉(xiāng)教育資源,鼓勵(lì)城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教、任職,全面提高農(nóng)村教學(xué)水平,使農(nóng)村學(xué)生能夠享受到近年來我市教育工作取得的成果。同時(shí),各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育加大支持力度,解決束縛農(nóng)村教育發(fā)展的資金瓶頸問題。二要科學(xué)分析當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下農(nóng)民工就業(yè)困難的原因,根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求合理調(diào)整培訓(xùn)方向,加大培訓(xùn)力度,尤其是加大勞動(dòng)力市場(chǎng)急需高技能人才的培訓(xùn),提高其外出就業(yè)和在家創(chuàng)業(yè)的技術(shù)水平。七要強(qiáng)化農(nóng)村政治文明建設(shè)要以建設(shè)和諧、繁榮新農(nóng)村為目標(biāo),開展豐富多彩的科技文化娛樂宣教活動(dòng),豐富群眾的精神生活,引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué),自覺抵制迷信,破除陋習(xí),形成文明、科學(xué)、健康向上的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著眼全局,放遠(yuǎn)目光,轉(zhuǎn)變職能,為新農(nóng)村建設(shè)保好駕、護(hù)好航、服好務(wù)。要以推行“4+2”工作法為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,激發(fā)群眾參政、議政的熱情,嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開、政務(wù)公開,提高工作透明度,增強(qiáng)群眾對(duì)基層政權(quán)的信任度,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。一名大學(xué)生村官有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告為貫徹落實(shí)第三批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，提高大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村基層工作的認(rèn)識(shí)和了解，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，本人于9月25日至11月14日，對(duì)江蘇省贛榆縣柘汪鎮(zhèn)下轄的24個(gè)行政村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，尤其以自己任職所在的柘汪鎮(zhèn)西林子村為調(diào)研重點(diǎn)，現(xiàn)根據(jù)自己任職一年來的工作情況和近兩個(gè)月調(diào)研情況，以柘汪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)為整體背景，以任職村西林子村為重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，就新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)情況調(diào)研如下：一、目前柘汪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體情況XX年以來，柘汪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制為載體，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到又好又快發(fā)展，涌現(xiàn)了東柘汪、西柘汪、西林子、馬站等一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型。柘汪鎮(zhèn)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十方針為根本出發(fā)點(diǎn)，以“十有六化”為目標(biāo)，制定了“整合空間，傳承文化，提升產(chǎn)業(yè)”三大戰(zhàn)略，務(wù)實(shí)推進(jìn)本鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圓滿完成了各級(jí)既定目標(biāo)任務(wù)，尤其在推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和市級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)工作中更是得到了很好的社會(huì)效果，社會(huì)主義新農(nóng)村的特色得以充分體現(xiàn)。本人將柘汪鎮(zhèn)成功做法總結(jié)如下：第一，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，新農(nóng)村建設(shè)工作責(zé)任層層落實(shí)柘汪鎮(zhèn)建立推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，成立了以鎮(zhèn)長為首的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)分片包干，各片區(qū)設(shè)立片長，細(xì)化了責(zé)任分工，鎮(zhèn)里與各區(qū)辦簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，全鎮(zhèn)助理級(jí)干部分區(qū)駐點(diǎn)，并明確各村支部書記為第一責(zé)任人，配備專人具體抓，有關(guān)單位部門配合抓的工作格局，切實(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證工作開展，形成組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系。規(guī)劃控制方面，建立了“建設(shè)審批一支筆”制度，由鎮(zhèn)長根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃對(duì)新增、改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行審批，確保了規(guī)劃的實(shí)效性。第二，宣傳引導(dǎo)到位，創(chuàng)建有利工作氛圍柘汪鎮(zhèn)宣傳部門在各村建立了宣傳陣地，依托群眾秧歌隊(duì)等群眾喜聞樂見的方式，宣傳社會(huì)主義新道德觀，同時(shí)，積極倡導(dǎo)各村根據(jù)自身特點(diǎn)，固定活動(dòng)場(chǎng)所，組建秧歌隊(duì)、花鼓隊(duì)等群眾自娛自樂組織，為群眾提供健康的休閑娛樂方式。XX年10月，柘汪鎮(zhèn)成功舉辦了贛榆縣“四新”文化演出之《金秋唱響新柘汪》文藝演出，各村積極參與，群眾熱情高漲，本人也參演了詩歌朗誦節(jié)目并表演了武術(shù)節(jié)目，縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)列席觀看。第三，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)全鎮(zhèn)24個(gè)行政村，嚴(yán)格執(zhí)行了村務(wù)公開制度和一事一議制度，且無挪用村級(jí)資金事件發(fā)生，還完成了秦家沙、西林子、東林子等3個(gè)村的會(huì)計(jì)電算化，有力地推動(dòng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。第四，一個(gè)產(chǎn)業(yè)致富一方百姓鎮(zhèn)黨委緊緊依托東臨黃海的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)、灘涂養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)品深加工業(yè)。鎮(zhèn)黨委引進(jìn)日本對(duì)蝦、硬殼蛤、海參等新品種，推廣蝦蟹健康養(yǎng)殖等新技術(shù)，使臨海產(chǎn)業(yè)日趨科技化、集約化、高效化。在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，不斷培育海德益、海前海產(chǎn)品等骨干加工企業(yè)10家，將海產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品，提高其附加值，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民收入渠道。與此同時(shí)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，積極引導(dǎo)漁民們?cè)齑蟠⒊鲞h(yuǎn)海、掙大錢，全鎮(zhèn)420艘200馬力以上漁船，捕獲商品魚總量1萬噸。拉動(dòng)了漁船修造、水產(chǎn)冷凍、漁網(wǎng)加工、紙箱包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在做好沿海產(chǎn)業(yè)文章的同時(shí)還全力推進(jìn)內(nèi)陸村莊的工業(yè)化進(jìn)程。借助沿海豐富的廢舊漁網(wǎng)資源，借助浙江客商示范帶動(dòng)，以西棘蕩村為試點(diǎn)，扶持發(fā)展污染少、投資小、見效快、帶動(dòng)作用強(qiáng)的廢舊漁網(wǎng)再生顆粒加工業(yè)，既解決了廢舊漁網(wǎng)處理難題也為老百姓開辟了致富路。第五，一支“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)黨的基層組織陣地建設(shè)，培養(yǎng)“雙帶雙強(qiáng)”型基層干部隊(duì)伍，全面激發(fā)黨員干部先鋒模范作用，一直是柘汪鎮(zhèn)工作的著力點(diǎn)，尤其是XX年以來，柘汪鎮(zhèn)黨委一直將構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制作為重點(diǎn)工作，細(xì)化57名黨組織書記第一負(fù)責(zé)人職責(zé)，24個(gè)行政村村村都有黨員科技創(chuàng)業(yè)示范戶、村村都有無職黨員示范崗，每位黨員能識(shí)的都有一本《先鋒日記》，每位流出黨員都有一個(gè)黨員證、一份流動(dòng)檔案，每位流入黨員都有一本《組織生活指南》、一份組織生活檔案，每個(gè)留守家庭都有一份支部幫扶計(jì)劃、一名“愛心幫扶”黨員志愿者。第六，環(huán)境與綠化，常抓不懈柘汪鎮(zhèn)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把環(huán)境衛(wèi)生當(dāng)成一項(xiàng)民心工程來系統(tǒng)推進(jìn)，同時(shí)把該項(xiàng)工作作為干部工作考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)常抓不懈，我鎮(zhèn)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下成立了環(huán)境整潔領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了考核辦法，并進(jìn)行考核，目前全鎮(zhèn)所有村莊的主要街道兩側(cè)沒有亂堆垃圾現(xiàn)象。各村全部配備拖拉機(jī)、鐵鍬等垃圾處理設(shè)備，設(shè)立垃圾池，對(duì)垃圾進(jìn)行集體處理，并設(shè)立專職人員分管。柘汪鎮(zhèn)還把黨委大院工作人員分成三組，每周五下村實(shí)行義務(wù)勞動(dòng)，在有力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，也取得了社會(huì)群眾的一致好評(píng)。目前，西林子村正在申報(bào)連云港市生態(tài)村。第七，一句承諾保駕護(hù)航新農(nóng)村建設(shè)柘汪鎮(zhèn)黨委在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成效的同時(shí)，認(rèn)真貫徹上級(jí)綜治工作部署，通過“一二三四”工作法，明確目標(biāo)，構(gòu)筑載體，突出重點(diǎn)，系列推進(jìn)，全力為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。即鎖定一個(gè)進(jìn)入首批受國家表彰的平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位之列的創(chuàng)建目標(biāo)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治工作平臺(tái)，夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)。建立邊界地區(qū)治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、警務(wù)聯(lián)動(dòng) 的“三聯(lián)”工作機(jī)制，打造和諧省際邊界。狠抓綜治進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)的“四進(jìn)”工作，開展系列創(chuàng)建活動(dòng)。柘汪鎮(zhèn)黨委在24個(gè)行政村村村建有警務(wù)室，24小時(shí)有人值班，并且柘汪邊防派出所和馬站派出所每天晚上都有值班人員在轄內(nèi)進(jìn)行巡邏。第八，示范村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增強(qiáng)通過整合資源、村企合一、股份制經(jīng)營等方式增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。西棘蕩、西林子、馬站、東林子、韋嶺、東柘汪、西柘汪、中林子等示范村、先行村、重點(diǎn)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在去年得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全部實(shí)現(xiàn)集體收入突破20萬元，其中XX年：，農(nóng)民人均純收入11200元。馬站實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入128萬元，農(nóng)民人均純收入8078元。，農(nóng)民人均純收入9068元。第九，關(guān)心弱勢(shì)群體，完善社會(huì)救助全鎮(zhèn)現(xiàn)有符合低保條件人口1520人，補(bǔ)助低保人口1520人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全面完成任務(wù)，有效提高了弱勢(shì)群體的生活質(zhì)量。第十，柘汪鎮(zhèn)十分重視文化體育事業(yè)的發(fā)展通過組織扭秧歌、籃球比賽、撥河比賽等娛樂活動(dòng)，在極大豐富群眾文化生活的同時(shí)，也使群眾受到了公民道德的教育與文化文明的熏陶，村民的文化素質(zhì)與文明意識(shí)得到了進(jìn)一步提高，村民們對(duì)新生活的向往日益強(qiáng)烈，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營造了良好的文化氛圍，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展。柘汪鎮(zhèn)的群眾體育工作多次受到國家表彰，XX年，柘汪鎮(zhèn)被省命名為億萬農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)，柘汪拔河隊(duì)榮獲全國冠軍兩次、省冠軍兩次、省農(nóng)民體育節(jié)第一名一次，下駕溝村的群眾文化體育活動(dòng)，被全國老齡委譽(yù)為“老年體育之花”。柘汪鎮(zhèn)在全縣率先實(shí)現(xiàn)村村建有籃球場(chǎng)、乒乓球室，并成功舉辦了多場(chǎng)大型文藝演出。二、目前西林子村新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)情況(一)西林子村概況柘汪鎮(zhèn)西林子村位于贛榆縣東北部，東臨黃海，西靠204國道和同三高速公路，全村共有農(nóng)戶366戶，人口1506人，村黨總支下設(shè)老年、養(yǎng)殖、工業(yè)、海上捕撈四個(gè)黨支部，共有黨員71人。西林子村主要產(chǎn)業(yè)為海洋捕撈、海產(chǎn)品加工、制冰、冷藏、漁網(wǎng)加工、紫菜加工、蝦、蟹、貝高標(biāo)準(zhǔn)精養(yǎng)和水貂藍(lán)狐養(yǎng)殖等八大系列二十多個(gè)品種，共有企業(yè)20多家，其中工業(yè)企業(yè)14家。到XX年，全村擁有淺海灘涂養(yǎng)殖面積2200畝，150420馬力遠(yuǎn)洋捕撈漁船70艘，年產(chǎn)成品干紫菜一億張的紫菜加工區(qū)一個(gè)，10萬頭水貂養(yǎng)殖區(qū)一個(gè)，XX年新增420馬力鋼殼漁輪10艘，投資1600萬元，產(chǎn)值效益分別上升40%和20%。僅XX年村集體經(jīng)濟(jì)收入260萬元，農(nóng)民人均純收入10200萬元，上交國家稅收超百萬，成為遠(yuǎn)近聞名的小康村。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均收入、稅收等人均占有量穩(wěn)居全鎮(zhèn)各村之首。村黨支部連續(xù)18年被縣鎮(zhèn)評(píng)為“先進(jìn)黨支部”、連續(xù)XX年被縣委、縣政府授予“文明村”，連續(xù)8次被市委、市政府命名為“文明村”，并被市委評(píng)為“五十優(yōu)五十好村支部”和“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。先后被評(píng)為省文明村、市綜合實(shí)力“五十強(qiáng)村”、市康居示范村、縣“三十佳(社區(qū))文明村”等。(二)西林子村新農(nóng)村建設(shè)主要做法：做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文章，發(fā)揮黨組織模范作用西林子村黨總支一班人，在村黨總支書記李志珍的帶領(lǐng)下，認(rèn)真執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以“做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文章，提升創(chuàng)建水平，鞏固組織陣地”為目標(biāo)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)力推進(jìn)組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，以黨支部包船隊(duì)、包企業(yè)、黨員包船頭、包班組的形式，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來，五星級(jí)黨員和創(chuàng)業(yè)明星占黨員總數(shù)的85%，各項(xiàng)工作取得了新的突破，收到了很好的效果，特別是海洋捕撈有了質(zhì)的跨越，新增420馬力的漁輪10艘，投資1500萬元，僅海產(chǎn)經(jīng)濟(jì)年可創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元，成為全村的支柱產(chǎn)業(yè)。做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)村兩委班子充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須有堅(jiān)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作后盾，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高村集體和村民收入，才能真正建設(shè)好新農(nóng)村。西林子村靠的是傳統(tǒng)的漁業(yè)生產(chǎn)、灘涂養(yǎng)殖和工業(yè)的發(fā)展，來增加農(nóng)民收入，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。我村充分利用和發(fā)揮資源地域優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，到目前為止，