【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 瓦（35GW）以上，20132015年年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量在1000萬(wàn)千瓦左右?！兑庖?jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，抑制光伏產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項(xiàng)目?！兑庖?jiàn)》還首次明確提及“對(duì)光伏電站，由電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算。對(duì)分布式光伏發(fā)電，建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金的制度”。“國(guó)八條”政策一出，被各種追捧，一時(shí)之間，萎靡不振的光伏產(chǎn)業(yè)大為提振。而后，以光伏“國(guó)八條”為政策依據(jù)，各種光伏細(xì)則政策隨之出爐：7月15日 國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》 7月18日 國(guó)家發(fā)改委《分布式發(fā)電管理暫行辦法》7月24日 財(cái)政部《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問(wèn)題的通知 》8月9日 國(guó)家能源局《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知 》8月26日 國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》8月30日 國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)的有關(guān)事項(xiàng)的通知》8月22日 國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見(jiàn)》9月24日 國(guó)家能源局《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》 9月29日 國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》 9月 工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》10月11日 工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》 10月29日 國(guó)家能源局《關(guān)于征求2012014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的函》11月18日 國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》 11月19日 財(cái)政部《關(guān)于對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問(wèn)題的通知》其中，8月30日，發(fā)改委頒布的《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，正式確定了地面電站及分布式電站的補(bǔ)貼電價(jià)，并決定自9月25日起提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)。要點(diǎn)如下：，，1元/度。分布式項(xiàng)目按全電量補(bǔ)貼。鼓勵(lì)通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)和電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼期限均為20年。，或2013年底以前投運(yùn)的項(xiàng)目。后續(xù)電價(jià)將根據(jù)成本變化情況，逐步調(diào)整。，以補(bǔ)足可再生能源發(fā)展的資金缺口。澳大利亞最新光伏電價(jià)政策據(jù)澳大利亞國(guó)家清潔能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截止至2013年三月末，而該監(jiān)管機(jī)構(gòu)將這五年內(nèi)所取得的喜人成績(jī)（該國(guó)在2008年僅有2萬(wàn)套光伏系統(tǒng)）歸功于政府出臺(tái)的刺激政策和不斷下跌的系統(tǒng)成本。事實(shí)上，擁有最優(yōu)渥的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制之一的昆士蘭州依舊占有著安裝量中的絕大部分份額，其光伏設(shè)備安裝量約為771MW。新南威爾士以536MW的數(shù)字位居第二。據(jù)CEC的數(shù)據(jù)顯示，1，000，643套屋頂光伏系統(tǒng)登記在該國(guó)可再生能源目標(biāo)項(xiàng)目中。清潔能源委員會(huì)首席執(zhí)行官大衛(wèi)˙格林（David Green）表示，這相當(dāng)于約有250萬(wàn)名澳大利亞人居住在安裝了太陽(yáng)能電池板的房屋中。2012年12月更新：澳大利亞氣候變化管理局（CCA）日前公布一份報(bào)告計(jì)劃削減規(guī)模在10010kW之間的太陽(yáng)能光伏設(shè)備所獲得的小型可再生能源發(fā)電系統(tǒng)的補(bǔ)貼計(jì)劃（SRES），并延長(zhǎng)對(duì)澳大利亞可在社能源目標(biāo)（RET）的未來(lái)進(jìn)行了為期六個(gè)月的意見(jiàn)咨詢(xún)。該管理局認(rèn)為應(yīng)抑制與SRES相關(guān)的成本，以抵消不斷上漲的電力價(jià)格和補(bǔ)貼預(yù)期中所存在的不確定性。2012年11月更新：澳大利亞聯(lián)邦政府日前宣布，提前六個(gè)月淘汰針對(duì)小型住宅安裝項(xiàng)目的Solar Credits補(bǔ)貼項(xiàng)目。此決定將于2013年1月1日起實(shí)施，而僅在2012年七月，該項(xiàng)目補(bǔ)貼率剛剛被削減。2012年6月更新：澳大利亞太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)于2012年6月9日號(hào)召聯(lián)邦聯(lián)合政府對(duì)全國(guó)性的“太陽(yáng)能同價(jià)”活動(dòng)予以支持。AuSES表示：“全國(guó)性的太陽(yáng)能平價(jià)能確保澳大利亞的家庭為他們自己的太陽(yáng)能面板產(chǎn)生的電力獲得和燃煤發(fā)電站一樣的價(jià)錢(qián)?！?012年4月更新：澳洲政府日前宣布設(shè)立100億澳元的清潔能源機(jī)構(gòu)的計(jì)劃，該機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)為可再生能源項(xiàng)目、低碳項(xiàng)目和能源效率項(xiàng)目提供資金。這個(gè)以商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的清潔能源融資公司（CEFC）將主要著眼于為大型項(xiàng)目提供支持，以獲得更佳的投資回報(bào)率。獲得CEFC融資的項(xiàng)目需要同時(shí)具有一定比例的私人投資。新南威爾士2011年12月更新：從2011年6月14日起，太陽(yáng)能獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃將停止接受新申請(qǐng)。新南威爾士政府表示將開(kāi)始使用凈計(jì)量方式，并建議消費(fèi)者尋找那些可為安裝了太陽(yáng)能系統(tǒng)的顧客提供單獨(dú)資金補(bǔ)貼的能源供應(yīng)商。2011年更新：符合資格獲得$，從2011年7月1日起至補(bǔ)貼期限截止日，所獲得的補(bǔ)貼額將降低至$。而此前補(bǔ)貼額為$。2010年11月9日，州政府做出決定，將補(bǔ)貼模式由凈補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向毛收入補(bǔ)貼，即60c/KWh = $。昆士蘭州2013年3月更新：澳大利亞國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)管理局QCA發(fā)布了不斷被提高的電價(jià)報(bào)告后，昆士蘭太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼可能面臨大幅削減。QCA去年受昆士蘭政府委托，為該州設(shè)定一個(gè)“公平合理”的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼水平，主張2008年首次出臺(tái)的太陽(yáng)能補(bǔ)貼計(jì)劃定價(jià)太高。因此，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將在未來(lái)三年“大幅”提高電價(jià)，最終到2028年底將耗資三十四億澳元。2012年7月更新：2012年7月9日，昆士蘭州政府將Solar Bonus計(jì)劃下的補(bǔ)貼率由此前的每度44澳分降至8澳分。已獲得補(bǔ)貼的各方將在2028年前繼續(xù)享受44澳分的補(bǔ)貼率，前提是他們的項(xiàng)目始終滿(mǎn)足補(bǔ)貼機(jī)制所提出的要求。滿(mǎn)足補(bǔ)貼條件，但在2012年7月9日之后上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)的客戶(hù)將收到8澳分的補(bǔ)貼率。2012年6月更新：澳大利亞昆士蘭州的Campbell Newman政府決定逾2012年7月25日起削減80%的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。從2012年7月10日起，昆士蘭州的Solar Bonus項(xiàng)目下的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率將從44澳分/kWh下降到8澳分/kWh。現(xiàn)有計(jì)劃的客戶(hù)將繼續(xù)獲得44澳分/kWh的較高上網(wǎng)電價(jià)，前提是這些項(xiàng)目始終符合補(bǔ)貼所提出的要求。希望獲得較高補(bǔ)貼率的客戶(hù)需要在2012年7月9日午夜前向其電力分銷(xiāo)商提交申請(qǐng)。分銷(xiāo)商將根據(jù)補(bǔ)貼規(guī)定和自身的技術(shù)、安全和質(zhì)量的要求審查申請(qǐng)。AUD$，并將在2013年7月1日接受審查。該補(bǔ)貼機(jī)制將于2014年7月1日結(jié)束。2012年3月更新：新當(dāng)選的昆士蘭省省長(zhǎng)Campbell 。另外，除了勞工黨的環(huán)境基金外，其它進(jìn)入黑名單的項(xiàng)目也失去了基金，其中包括Queensland Smart Energy Savings Fun、The Queensland Future Growth Fund、The Solar Initiatives Package、The Waste Avoidance and Resource Efficiency Fund以及Local Government Sustainable Future Fund。民眾同時(shí)還擔(dān)心提供給Solar Dawn的7500萬(wàn)澳元資金是否也會(huì)被收回。2011年12月更新：昆士蘭州政府實(shí)施的Solar Bonus補(bǔ)貼計(jì)劃開(kāi)始于2008年7月1日。聯(lián)網(wǎng)太陽(yáng)能系統(tǒng)可加入這一計(jì)劃，若符合條件，系統(tǒng)所輸入至電網(wǎng)的盈余電力將獲得$（）的補(bǔ)貼。南澳洲2011年12月更新：2011年6月23日，相關(guān)補(bǔ)貼項(xiàng)目作出變動(dòng)，其中新增聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目將從2011年十月起獲得$，再加上電力零售商所支付的$。2011年更新：在《電力上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制——太陽(yáng)能系統(tǒng)2008年修訂法案》中，南澳州的住戶(hù)和小型企業(yè)將確保獲得$。從2008年7月1日起，滿(mǎn)足要求的南州居民將可獲得$。在2010年8月31日，時(shí)任南澳州州長(zhǎng)的邁克˙蘭恩（Mike Rann）宣布對(duì)該機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，并將最低補(bǔ)貼率提高至$。維多利亞州2012年9月更新：根據(jù)維多利亞州競(jìng)爭(zhēng)與效率委員會(huì)（VCEC）在一份獨(dú)立報(bào)告中所發(fā)布的建議，維多利亞州聯(lián)合政府宣布建立一個(gè)“可持續(xù)的、可預(yù)測(cè)的并且可避免交叉補(bǔ)貼”上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制。能源與資源部部長(zhǎng)邁克爾˙歐布萊恩（Michael O‘Brien）透露，新上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼計(jì)劃已經(jīng)延伸到太陽(yáng)能領(lǐng)域之外，適用于包括可再生能源及低排放能源等其他方案，維多利亞人根據(jù)自2013年1月1日 起將實(shí)行的新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼計(jì)劃安裝可再生能源系統(tǒng)，包括太陽(yáng)能，低于100kW的設(shè)備也將有資格享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。此外，在2013年過(guò)剩電力電網(wǎng)連接價(jià)格設(shè)為每千瓦時(shí)8澳分，并未理會(huì)維多利亞州競(jìng)爭(zhēng)與效率委員會(huì)推薦的6澳分至8澳分的范圍。隨著電價(jià)的大規(guī)模調(diào)整，該價(jià)格每年都會(huì)更新。2011年11月更新：在2011年9月1日，維多利亞州政府宣布上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將從九月末起停止接受新申請(qǐng)。政府建立了一個(gè)過(guò)渡計(jì)劃，為盈余電力支付25c/kWh的補(bǔ)貼。新補(bǔ)貼項(xiàng)目將從2012年1月1日起實(shí)施，為期五年。2011年更新：擁有太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的維多利亞州居民從2009年11月起開(kāi)始獲得上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。維多利亞州上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的相關(guān)立法于2009年3月10日建立，并在2009年6月5日修改并獲得通過(guò)。該補(bǔ)貼機(jī)制規(guī)定，電力使用量在100MWh以下的住宅、社區(qū)組織和小型企業(yè)將從回輸至國(guó)家電網(wǎng)的盈余電力中獲得至少每度60c（$）的補(bǔ)貼。在七月二十一日，維多利亞州政府還宣布了大中型太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的新補(bǔ)貼機(jī)制。首都直轄區(qū)（ACT）2011年12月更新：在2011年6月1日，在安裝量達(dá)到上限，微型發(fā)電補(bǔ)貼類(lèi)別被關(guān)閉，但是，在此日期前已經(jīng)簽署合約購(gòu)買(mǎi)系統(tǒng)或已支付定金的企業(yè)過(guò)個(gè)人仍舊有資格享受相關(guān)補(bǔ)貼。為30kW至200kW的中等規(guī)模太陽(yáng)能系統(tǒng)所設(shè)置的中型發(fā)電補(bǔ)貼類(lèi)別仍舊開(kāi)放，并與微型發(fā)電補(bǔ)貼類(lèi)別相似，被設(shè)置了15MW的上限。中型發(fā)電補(bǔ)貼類(lèi)別對(duì)太陽(yáng)能陣列的補(bǔ)貼率為$。政府正計(jì)劃設(shè)立大型發(fā)電系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，并將在接下來(lái)的12個(gè)月內(nèi)通過(guò)反向拍賣(mài)對(duì)40MW的配額進(jìn)行分配。2011年更新：2008年7月1日，ACT的立法委員會(huì)通過(guò)一項(xiàng)關(guān)于實(shí)施非凈價(jià)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的決定，（10kW以下系統(tǒng)）、（30kW以下系統(tǒng)）。整個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目曾在2010年四月進(jìn)行過(guò)修改，該價(jià)格將維持兩年。所有的合同均從簽署之日起執(zhí)行二十年。在2010年九月，ACT政府公布所提請(qǐng)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼擴(kuò)展計(jì)劃細(xì)節(jié)，希望能夠?qū)⒏采w面擴(kuò)大至200kW及以上，為大中型發(fā)電設(shè)備提供補(bǔ)貼。在2011年四月，ACT政府宣布，中型太陽(yáng)能設(shè)備的新補(bǔ)貼率將為微型發(fā)電類(lèi)別的75%，即每千瓦時(shí)34澳分。西澳2011年12月更新：西澳地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼配額已達(dá)到上限，該項(xiàng)目將不再接受新上網(wǎng)設(shè)別。但是，Synergy公司和Horizon Power公司將繼續(xù)在州政府的可再生能源回購(gòu)計(jì)劃的框架下從住宅太陽(yáng)能設(shè)備購(gòu)買(mǎi)其向電網(wǎng)輸入的額外電力。2011年更新：2010年5月27日，州政府宣布住宅凈上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制將于2010年8月1日起開(kāi)始實(shí)施，輸入至電網(wǎng)的凈電量將獲得40c/kWh的補(bǔ)貼。此外，電力零售商所提供的各種其他優(yōu)惠政策依舊繼續(xù)實(shí)施。住宅凈上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制預(yù)計(jì)將發(fā)放十年的補(bǔ)貼。Synergy公司的客戶(hù)所能獲得補(bǔ)貼的太陽(yáng)能系統(tǒng)規(guī)模被限制在5kW，Horizon Power公司的客戶(hù)則為每期10kW（總共30kW）。南澳愛(ài)麗絲泉太陽(yáng)能城市激勵(lì)機(jī)制的顧客將獲得$，每日上限為$，但該補(bǔ)貼率僅面向現(xiàn)有客戶(hù)開(kāi)放。資金現(xiàn)已全面到位，新客戶(hù)也可開(kāi)始獲得補(bǔ)貼。對(duì)于新聯(lián)網(wǎng)的用戶(hù)來(lái)說(shuō)，住宅用戶(hù)將獲得$，商用設(shè)備補(bǔ)貼率為$，分時(shí)商用設(shè)備客戶(hù)將在高峰期獲得$、低峰期獲得$。2011年更新：愛(ài)麗絲泉居民可從所發(fā)電力中獲得$。北澳其他地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率為$。居民可將所發(fā)太陽(yáng)能電力全部以$，這一價(jià)格幾乎是從電網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格的兩倍。塔斯馬尼亞 塔斯馬尼亞現(xiàn)有的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率為20c/kWh（$），但該州將很快引入非凈價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制。英國(guó)最新光伏電價(jià)政策2013年3月更新：英國(guó)能源監(jiān)管局Ofgem日前確認(rèn)了在2013年5月1日至7月31日之間太陽(yáng)能光伏技術(shù)所能享受到的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率。在經(jīng)歷了持續(xù)的所有規(guī)模類(lèi)別內(nèi)令人失望的低水平安裝量后，此次調(diào)整后的補(bǔ)貼率大體維持不變。%下調(diào)。2012年12月更新：英國(guó)能源監(jiān)管局Ofgem公布了從2013年2月1日開(kāi)始實(shí)施的太陽(yáng)能光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率。2012年11月更新：能源法案將不會(huì)在2016年大選前涵蓋脫碳項(xiàng)目。征收控制框架（Levy Control Framework）預(yù)計(jì)在2020年前增至三倍，76億英鎊（約合120億美元）（以2012年價(jià)格計(jì)算）。2012年10月更新：英國(guó)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的下調(diào)與遞減機(jī)制已取得積極結(jié)果。據(jù)英國(guó)能源與氣候變化部（DECC）稱(chēng)，所有在此上網(wǎng)電價(jià)框架下在英國(guó)境內(nèi)安裝的項(xiàng)目中，%的項(xiàng)目為光伏系統(tǒng)。2012年9月更新：英國(guó)DECC正計(jì)劃從2013年四月起大幅削減對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的支持，將ROCs（可再生能源義務(wù)許可證）。2012年8月更新：根據(jù)所公布的2012年季度數(shù)據(jù)，英國(guó)DECC日前宣布光伏安裝量下跌了87%，%?？稍偕茉戳x務(wù)機(jī)制可為大規(guī)模太陽(yáng)能項(xiàng)目提供支持。英國(guó)副首相尼克˙克萊格（Nick Clegg）日前宣布，英國(guó)綠色投資團(tuán)隊(duì)已簽署協(xié)議，同意為NDEE（非住宅能源效率）（約合1億英鎊）資金。2012年7月更新：可再生能源義務(wù)是為英國(guó)境內(nèi)可再生電力項(xiàng)目提供支持的主要機(jī)制，并且是20132017年間大規(guī)?？稍偕茉撮_(kāi)發(fā)中的一部分。英國(guó)DECC正計(jì)劃在2013年停止對(duì)5MW及以下規(guī)模新增光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼。由于英國(guó)DECC在2011年曾“違規(guī)”削減上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，多家太陽(yáng)能光伏企業(yè)要求總額超過(guò)220萬(wàn)美元的損失賠償。英國(guó)太陽(yáng)能貿(mào)易協(xié)會(huì)（STA）號(hào)召推遲計(jì)劃于2012年實(shí)施的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼削減行動(dòng)。2012年5月更新 英國(guó)DECC日前公布了其最新一輪的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼詳細(xì)審查結(jié)論，該結(jié)論將于八月一日生效。由于今年四月份政府決定將補(bǔ)貼實(shí)施日前推遲一個(gè)月，安裝量水平持續(xù)走低。對(duì)于規(guī)模為4kW的系統(tǒng)所實(shí)施的新補(bǔ)貼率將為￡（約合$），并將投資回收期由此前的25年將至了20年。該份報(bào)告表明，%的投資回報(bào)率。DECC同時(shí)還提出一項(xiàng)每季度更改一次的遞減方式，%之間，取決于當(dāng)期的安裝數(shù)量，并且在安裝數(shù)量極低時(shí)暫停實(shí)行遞減方案。2012年4月更新從四月一日起，在上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼被正式實(shí)施前，需滿(mǎn)足三項(xiàng)新規(guī)定： 對(duì)在2012年3月3日后（含當(dāng)日）符合補(bǔ)貼條件，且規(guī)模在250kW以下的