【文章內(nèi)容簡介】 樹立重視基層的用人導向，讓優(yōu)秀人才到基層去，讓領(lǐng)導機關(guān)干部從基層來。推動領(lǐng)導機關(guān)干部從基層來到基層去，是當前干部人事制度改革的一項重要決策。早在上世紀90年代，中央就開始抓領(lǐng)導機關(guān)干部的結(jié)構(gòu)問題。江澤民同志指出，“許多干部長期在機關(guān)工作，缺乏基層實際工作和群眾工作的鍛煉，應(yīng)該盡快補上這一課”。胡錦濤同志也指出，“要有計劃地組織中央部委和省級黨政機關(guān)中沒有做過基層工作的處級以上干部到基層去鍛煉，努力改變目前一部分高中級干部經(jīng)歷比較單一、缺乏全面領(lǐng)導經(jīng)驗的狀況?！秉h的十七大以來，中央下發(fā)的深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要、后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃和中組部關(guān)于加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見，對新形勢下做好從基層培養(yǎng)選拔干部工作提出了明確要求。到2012年，中央和省級機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，都要從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。到2015年，中央機關(guān)和省級機關(guān)工作部門領(lǐng)導班子成員中，具有基層領(lǐng)導工作經(jīng)歷的，要達到一半以上。各地各部門要從實際出發(fā)，貫徹中央關(guān)于干部人事制度改革的要求，堅持和完善從基層培養(yǎng)選拔領(lǐng)導機關(guān)干部的制度，充分調(diào)動和激發(fā)干部到基層去的內(nèi)生動力。各級黨政機關(guān)提拔領(lǐng)導干部，要優(yōu)先從具有基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部和人才中選拔。要完善年輕干部到基層鍛煉工作制度，有計劃地安排缺乏基層工作經(jīng)歷的機關(guān)年輕干部到基層鍛煉，主要到條件艱苦、工作困難的地方或急難險重崗位上工作。越是發(fā)展?jié)摿Υ?、越是工作表現(xiàn)好的骨干，越要舍得放下去。要堅持和完善從基層考錄公務(wù)員制度，積極從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員，注重從志愿下鄉(xiāng)的大學生“村官”中考錄公務(wù)員，探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等一線人員中考錄基層公務(wù)員的辦法，逐步提高黨政機關(guān)新錄用公務(wù)員中具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例。要有戰(zhàn)略思維和長遠眼光，立足未來10年、20年乃至更長時間事業(yè)發(fā)展對領(lǐng)導人才的需要，制定和實施干部培養(yǎng)規(guī)劃，改革和完善選調(diào)生制度，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，引導有志從政的大學生到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)經(jīng)受鍛煉和考驗，建立來自基層一線黨政領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔鏈。領(lǐng)導機關(guān)的干部特別是年輕干部要朝下走，主動到基層去，到艱苦困難的地方去，砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干，培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情?，F(xiàn)在一些機關(guān)干部不愿意下去工作，有的認為領(lǐng)導機關(guān)層次高、機會多，比基層提拔得快；有的怕應(yīng)付不了基層的復(fù)雜局面，干不好會影響自己前程；有的覺得基層工作太艱苦，擔心下去后回不來。這是一種短視眼光。胡錦濤同志指出：“凡是在各種領(lǐng)導崗位上有所作為、成績突出的干部，都是注重實踐鍛煉特別是基層實踐鍛煉，在豐富生動的實踐中成長起來的，這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。”基層雖然條件較差，但艱難困苦玉汝于成；基層雖然矛盾復(fù)雜，但復(fù)雜環(huán)境更能鍛煉人；基層雖然層級較低，但直接為百姓服務(wù)，更能體現(xiàn)一個干部的價值。沈浩同志在安徽省財政廳工作了近20年，還只是個名不見經(jīng)傳的主任科員，到小崗村擔任黨委書記6年時間，不僅帶領(lǐng)小崗村民根本改變了后進面貌，而且實現(xiàn)了自己精彩人生的理想。實踐長才干，歷練出人才?；鶎游枧_大、天地寬、機會多，干部到基層去，既是黨的事業(yè)發(fā)展需要，也是自己健康成長需要。有志者要積極響應(yīng)黨的號召，到基層去，到群眾中去，到最能鍛煉意志、最能增長才干、最能發(fā)揮作用的地方去。干部的基層之路一定會越走越寬！（本文系作者在中國浦東干部學院的講話）第四篇：下基層簡報第3期海南區(qū)下基層活動領(lǐng)導小組辦公室2012年5月4日海南區(qū)實施“五四五”工作模式全面安排部署黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動為扎實開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動，海南區(qū)按照全市黨員干部下基層活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合當前基層組織建設(shè)、干部作風建設(shè)和推進社會管理創(chuàng)新等方面實際，以“五聯(lián)共建”、“四層聯(lián)動”和“五個著力”，確保下基層活動取得實效。一、實施“五聯(lián)共建”，全面加強基層組織建設(shè)。一是組織結(jié)對聯(lián)建。結(jié)合實施下基層結(jié)對共建活動，在“多幫一”結(jié)對互幫基礎(chǔ)上，建立共建聯(lián)合型黨組織，形成以社區(qū)（村）為主體，共建單位為成員的黨組織共同體，實行機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)（村）黨組織書記擔任共建社區(qū)（村）聯(lián)合黨組織委員的黨建工作模式。聯(lián)合黨組織實行書記“輪值”制度，每月確定1名委員擔任聯(lián)建黨組織書記，定期召開結(jié)對共建工作聯(lián)席會議。二是組織生活聯(lián)過。開展以“共過一次組織生活、共上好一堂黨課、慰問一批困難黨員群眾、選派一名黨建工作指導員和履行一個承諾”為主要內(nèi)容的“五個一”活動，進一步促進基層黨建工作開放互動互融。三是黨員干部結(jié)對聯(lián)幫。實行區(qū)級領(lǐng)導干部至少幫扶2戶以上困難家庭，普通黨員干部結(jié)合具體情況與困難家庭結(jié)成幫扶對子工作機制，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活等方面困難。四是資源信息聯(lián)享。要求下基層單位協(xié)同推進社區(qū)（村）辦公場所、活動陣地、教育培訓、文化醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障設(shè)施等方面的建設(shè)，合理的配置和共享資源。同時，要求下基層單位要將活動場所向社區(qū)（村）黨組織開放