【文章內(nèi)容簡介】 足于企業(yè)本身可以利用吸收的風險資本，通過私募股權(quán)基金、主板上市融資、配股或者增發(fā)、重大資產(chǎn)重組、新三板掛牌融資等方式來拓寬融資的渠道，可以鼓勵社會資本參與企業(yè)的并購重組，利用保險資金等長期資金參與金融工具的創(chuàng)新，利用資本市場來整合資源。四是構(gòu)建有效的地方金融體系模式，建立全新的金融風險分攤體系。著力培植地方銀行、證券、信托、保險、期貨、融資性擔保等大型金融骨干企業(yè)，努力發(fā)展金融租賃、創(chuàng)投等創(chuàng)新型地方機構(gòu)，構(gòu)建功能健全、運營穩(wěn)健、實力較強的地方金融業(yè)態(tài)；大力發(fā)展科技金融和綠色金融。推動金融服務(wù)優(yōu)化，降低非利息融資成本，督導銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化企業(yè)貸款流程，引導其結(jié)合自身實際制定企業(yè)續(xù)貸授信管理實施細則，切實縮短續(xù)貸平均審批時間。，形成物流與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“同頻共振”一是在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位與結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上制定物流支持政策措施。東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)致力于升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)，物流網(wǎng)的建設(shè)也要圍繞并服務(wù)于這三個方面。從供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、逆向物流四個環(huán)節(jié)，將實體平臺(物流園區(qū))與信息平臺(省級物流公共信息平臺)相結(jié)合，構(gòu)造區(qū)域制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展及其支撐平臺。二是政策支持企業(yè)的合理布局和管理創(chuàng)新?？梢跃推髽I(yè)廠址的設(shè)置、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應(yīng)鏈管理等由政府予以積極引導和政策支持，同時推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸進行本地化銷售。進一步由產(chǎn)業(yè)鏈延伸可以擴大到優(yōu)化供應(yīng)鏈管理上，對眾多的節(jié)點企業(yè)，包括為供應(yīng)鏈提供服務(wù)的金融機構(gòu)和物流企業(yè)納入供應(yīng)鏈集成系統(tǒng)統(tǒng)一集成和協(xié)調(diào)，優(yōu)化供應(yīng)鏈系統(tǒng)的物流、信息流和資金流，將從根本上降低各類成本。三是降物流成本要與東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局調(diào)整相一致，要與企業(yè)管理戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。應(yīng)基于物聯(lián)網(wǎng)不同層面的應(yīng)用構(gòu)架與關(guān)鍵技術(shù),全面、深入地分析物聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)物流運作全流程的影響機理,充分研究智能物流信息平臺的主客體構(gòu)成、功能定位、體系結(jié)構(gòu)設(shè)計、應(yīng)用服務(wù)層面子平臺構(gòu)建的設(shè)定等打造東北地區(qū)物流信息平臺，并為實現(xiàn)未來與全國其他平臺對接打好基礎(chǔ)。行業(yè)主管部門、同業(yè)公會組織應(yīng)盡快制定服務(wù)標準、技術(shù)標準和規(guī)范化的業(yè)務(wù)流程，確保行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定和平衡，為推出業(yè)內(nèi)相對有序的定價基準創(chuàng)造條件。打通銜接一體的全鏈條交通物流體系，完善樞紐系統(tǒng)，制定區(qū)域性綜合交通物流樞紐規(guī)劃，優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點空間布局，構(gòu)建便捷通暢的骨干物流通道，推進物流全程“一單制”，實現(xiàn)貨物“一站托運、一次收費、一次認證、一單到底”。、規(guī)范的商業(yè)友好型政府管制環(huán)境一是推行一站式審批、集中審批和網(wǎng)上審批，減少涉企審批事項的人力與時間耗費。要使企業(yè)與政府的交往中成本最小化，就要把涉及企業(yè)登記與審批的事項集中起來，使得企業(yè)登記與審批事項不必分時間、分部門地逐一辦理。二是建立政府政策、制度發(fā)布平臺，減少企業(yè)信息不對稱。各級政府，尤其是基層政府，應(yīng)當建立政府政策與制度的發(fā)布平臺，使得企業(yè)方便地掌握相關(guān)的政策與制度，減少企業(yè)與政府間的信息不對稱。三是促進部門間信息共享，減少因信息分割帶來的交易費用。通過電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推動非保密信息的共享，讓企業(yè)提供自證材料的過程在政府間信息共享中解決。四是支持由專業(yè)性社會組織發(fā)布區(qū)域性營商環(huán)境報告。一方面，動態(tài)地掌握企業(yè)制度性交易成本的水平，另一方面，通過報告披露形成各地競相改善營商環(huán)境的導向。五是引入科學決策機制，涉企收費政策與制度的制定應(yīng)廣泛聽取不同類企業(yè)的意見。中國財政科學研究院“降成本”東北調(diào)研組組長：劉尚希成員：韓曉明王志剛程瑜樊軼俠武靖洲孫靜執(zhí)筆：武靖州王志剛第二篇：關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本政策落實情況的調(diào)研報告關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本政策落實情況的調(diào)研報告一、支持實體經(jīng)濟發(fā)展，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，我行主要采取以下措施，內(nèi)容如下：一、全面貫徹落實中央及各級政府以及各級管理部門的政策文件和精神，加快推進營改增力度和進度，優(yōu)化自身資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提升自身資產(chǎn)質(zhì)量，有效的控制好自身成本的同時，為廣大企業(yè)貢獻更好的服務(wù)。二、加強機制保障，著力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。為切實貫徹落實好省、市、縣一系列關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的相關(guān)要求，南皮農(nóng)商行首先從加強機制保障入手，成立了支持實體企業(yè)與精準扶貧工作領(lǐng)導小組，形成了領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，各部門密切配合的工作格局。編制了南皮農(nóng)商行2016支持實體經(jīng)濟及金融扶貧相應(yīng)實施方案，單列扶貧貸款投放計劃，優(yōu)先滿足扶貧貸款需求。同時，建立起客戶經(jīng)理相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，依托實施方案的工作目標和時間節(jié)點，制定監(jiān)督考核辦法，對監(jiān)督考核結(jié)果給予獎懲。三、以金融扶貧富民產(chǎn)業(yè)貸為載體，大力推進金融扶貧惠農(nóng)工程，不斷創(chuàng)新優(yōu)化信貸產(chǎn)品，推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展，目前，我行以農(nóng)業(yè)寶和商貸寶為基礎(chǔ)，又積極推廣幸福寶和致富寶等相關(guān)系列產(chǎn)品，針對有市場前景，經(jīng)濟效益好的實體經(jīng)濟，不斷優(yōu)化調(diào)整貸款利率，利率浮動最高達到40%，極大地便利了企業(yè)融資，降低企業(yè)融資成本。四、建立貸款自評機制，南皮農(nóng)商行為推動實體經(jīng)濟的發(fā)展，不斷從自身挖掘潛能，建立一套有效的客戶授信評級管理機制。南皮農(nóng)商行對于優(yōu)質(zhì)客戶的一整套授信評級管理機制，摒棄了外部評級機構(gòu)繁瑣的評價程序，減輕了授信環(huán)節(jié)冗長，極大地提高了客戶授信的效率。五、以服務(wù)創(chuàng)利潤，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助力企業(yè)的經(jīng)營管理。我行不斷改善金融服務(wù)，設(shè)立網(wǎng)點23個，小微企業(yè)專營機構(gòu)3個，公司一部、二部和小貸中心，自助銀行6個，極大的方便了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)融資及資金流轉(zhuǎn)效率，同時，加快企業(yè)網(wǎng)銀建設(shè)，對企業(yè)通過網(wǎng)銀流轉(zhuǎn)的現(xiàn)金采取不收費和減少收費的政策，有效節(jié)約了了企業(yè)的不必要支出，降低了成本。六、大力支持扶貧企業(yè)的發(fā)展，2016年我行辦理金融扶貧企業(yè)3戶金額650萬元；農(nóng)村合作社貸款2戶，金額200萬元，實行低利率，建立審批綠色通道，解決小微企業(yè)融資難的問題，降低社會融資成本的48萬元。二、政策是過程中問題及困難一、銀行利差日漸收窄，帶動銀行利差的進一步收斂，銀行利差總體呈下降趨勢，同時，銀行貸款利率水平總體呈下降態(tài)勢。盡管銀行負債的成本也在下降，但負債端成本下降速度慢于資產(chǎn)端收益率，利差收窄態(tài)勢明顯。希望相關(guān)部門不斷優(yōu)化利率，為銀行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有力的環(huán)境。二、縣域經(jīng)濟運行中存在的現(xiàn)實矛盾和突出問題，弱化了銀行對縣域經(jīng)濟的支持動力。南皮是典型的農(nóng)業(yè)縣，且是多年的全國貧困縣，家底薄，基礎(chǔ)差，經(jīng)濟先天弱勢，發(fā)展后勁不足，信貸吸附力不強?？h域中小企業(yè)普遍存在規(guī)模小、底子薄、經(jīng)營效益不穩(wěn)定等特征，且相當一部分企業(yè)屬于家庭作坊式企業(yè)，大部分中小企業(yè)都屬于配件加工企業(yè)，沒有自己的產(chǎn)品，即使個別企業(yè)有自己的產(chǎn)品，也大都是低端、技術(shù)性不強、附加值低，市場飽和度高的產(chǎn)品，市場競爭力不強。這些極易產(chǎn)生違約風險，導致信貸不良和沉淀，嚴重挫傷了金融機構(gòu)對中小企業(yè)的信貸投入。三、貸款擔保體系不健全，嚴重制約金融機構(gòu)金融服務(wù)。當前，縣域內(nèi)整體金融環(huán)境存在以下三個矛盾突出點，一是，一流企業(yè)不愿找擔保；二是二流企業(yè)大膽交叉保或聯(lián)保；三是三流企業(yè)找不到擔保?；谝陨?，加之當前社會擔保體系不健全，尤其缺少國家出資的公益性政策性擔保機構(gòu)，企業(yè)獲得貸款缺乏有效渠道和途徑，光靠銀行作為成效有限。四、風險補償機制不健全，面臨風險較大。農(nóng)業(yè)目前依然是弱勢產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”生產(chǎn)周期長，對自然資源依賴性強，易受災(zāi)害，經(jīng)營效益差，抗風險能力不強。農(nóng)民綜合素質(zhì)不高，流動性強，觀念陳舊，導致涉農(nóng)貸款風險大，營銷成本高，使農(nóng)信社在涉農(nóng)貸款的風險和收益上很不對稱，加上目前沒有政策性和商業(yè)性風險補償渠道，由此產(chǎn)生的風險由農(nóng)信社自身承擔，使得農(nóng)信社在支農(nóng)貸款的風險和收益上很不對稱。三、政策完善建議，下一步工作舉措（一）、建議銀行應(yīng)清醒認識與企業(yè)之間相互依存的辯證關(guān)系，把不斷降低企業(yè)融資成本作為培育長期客戶關(guān)系、提升自身信貸管理水準的立足點。幫助企業(yè)降低融資成本并不是簡單的讓利概念，而是銀行基于自身長遠發(fā)展應(yīng)該做出的理性抉擇。只有基于互惠共贏的合作理念，銀行才能贏得企業(yè)的理解，贏得長期、穩(wěn)定的合作伙伴，贏得可持續(xù)發(fā)展的根基。所以，從銀行端拓展降低企業(yè)融資成本的空間，僅是降低企業(yè)融資成本的一個方面，還需要監(jiān)管的引領(lǐng)和銀行自身的創(chuàng)新，還需要相關(guān)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的跟進。特別是統(tǒng)一的企業(yè)信用信息平臺的構(gòu)建與完善，將大大降低銀行業(yè)信貸營銷的成本，為銀行批量化營銷創(chuàng)造條件，為降低企業(yè)融資成本創(chuàng)造更大的空間。（二）、舉措一、積極響應(yīng)中央、各級政府號召，大力支持實體經(jīng)濟，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。二、苦練內(nèi)功，加強自身建設(shè)，不管創(chuàng)新管理模式和運行機制，探索一套助力實體經(jīng)濟發(fā)展切實有效的模式。三、堅強貸款預(yù)審批建設(shè)，提高授信效率和用信的監(jiān)督管理。對貸款即將到期仍有貸款需求的企業(yè)，在貸款到期前，提前介入，提前調(diào)查，組織有關(guān)貸款資料，提前審批，實現(xiàn)貸款審批、貸款歸還、貸款發(fā)放的無縫對接，提高效率，降低企業(yè)成本。四、創(chuàng)新信貸方式，支持我縣骨干龍頭企業(yè)發(fā)展。為解決企業(yè)擔保難的問題，及時解決企業(yè)短期資金需要，對于效益好、信用度高的企業(yè)，我行將試點大膽推出無需擔保、無需抵押、無需質(zhì)押的信用貸款，同時對利率進行傾斜優(yōu)惠。同時，對滿足條件的小微企業(yè)進行信用貸款授信，解決小微企業(yè)“融資難、擔保難、融資貴”的問題，適應(yīng)小微企業(yè)資金需求“短、頻、快”的特點，在降低企業(yè)成本的同時，及時滿足企業(yè)資金需求，支持小微企業(yè)發(fā)展壯大。第三篇：法務(wù)部關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的報告降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本——以降低訴訟成本為例實體經(jīng)濟降成本，既是實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要任務(wù)，更是提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，推進全面振興的重要手段。根據(jù)中央政府的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合法務(wù)部工作職責，現(xiàn)從降低企業(yè)訴訟成本角度入手，從以下幾個方面進行報告。（一）加強規(guī)范合同審理工作，避免因合同漏洞產(chǎn)生糾紛。對提交至法務(wù)部審理的每一份合同均仔細討論研究，梳理在合同履行過程中易出現(xiàn)的法律風險點，并有針對地提出相應(yīng)的法律建議，規(guī)范完善合同的嚴密性，避免因合同漏洞導致的訴訟案件發(fā)生，從而間接的減少了支出。（二）提高自身法律修養(yǎng)，減少聘請外部律師。現(xiàn)階段公司合同涉及各個方面，法務(wù)部需要不斷加強自身理論學習，并結(jié)合實際，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，提高應(yīng)對各種法律問題的能力。除合同審理等工作之外，對于公司涉訴案件，減少聘請外部律師，能夠由法務(wù)部單獨處理的盡量由法務(wù)部參加訴訟，從而節(jié)約了律師費支出，降低了訴訟成本。（三）加強與法院的溝通交流，縮短執(zhí)行期限。對于已經(jīng)判決并進入執(zhí)行程序的案件，法務(wù)部做好執(zhí)行材料準備工作，配合相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門，向法院提供明確詳細的執(zhí)行所需信息，保證執(zhí)行工作的順利進行。同時加強與執(zhí)行法院、法官的溝通交流，跟蹤執(zhí)行案件，以盡快收回我公司的債權(quán)，縮短不良資產(chǎn)的資金占用期間。法務(wù)部在今后的工作中，將秉承服務(wù)于企業(yè)的中心思想，認真履行部門職責，防控法律風險發(fā)生，降低訴訟成本，為整體降低企業(yè)成本貢獻一份力量。第四篇：安徽省人民政府關(guān)于降成本減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔的實施意見安徽省人民政府關(guān)于降成本減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔的實施意見（皖政?2016?54號）各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作暨城市工作會議精神，全面落實總書記視察安徽重要講話精神，按照?中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)?安徽省扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案?的通知?（皖發(fā)?2016?21號）要求，圍繞增效益，推進降成本，促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，現(xiàn)提出以下實施意見：一、降低制度性交易成本“放管服”改革，簡政放權(quán)，激發(fā)活力，完善政府權(quán)力清單、責任清單和涉企收費清單，建立公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單，實行清單之外無收費。（省編辦、省法制辦、省物價局），清理和取消中介服務(wù)機構(gòu)承擔的行政職能，行政審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制，或與主管部門脫鉤。（省編辦、省發(fā)展改革委、省物價局、省民政廳、省財政廳等部門），打破公共服務(wù)和中介服務(wù)壟斷?？h以上單位公示任一許可中介服務(wù)，參與競爭的具備法定資質(zhì)資格的市場主體不得少于3家，由企業(yè)自主選擇。（省編辦、省發(fā)展改革委、省民政廳、省工商局、省法制辦、省物價局等部 門）二、降低企業(yè)人工成本，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率降低至19%，%下調(diào)至1%。進一步減輕符合條件的小微企業(yè)社會保險繳費負擔。（省人力資源社會保障廳、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委）%，繳存基數(shù)上限降低至設(shè)區(qū)城市上一月平均工資的3倍。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、人行合肥中心支行），對企業(yè)引進科技人才年薪達50—150萬元，并在我省繳納個人所得稅、工作半年以上、經(jīng)推薦和公示無異議的，市、縣（含市、區(qū)，下同）每年可按其年薪10%的比例獎勵用人單位（150萬元以上部分不予獎勵），專項用于企業(yè)科技研發(fā)。獎勵資金省財政承擔30%。（省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，各市、縣人民政府）三、降低企業(yè)稅費負擔。（省財政廳、省國稅局、省地稅局、省經(jīng)濟和信息化委）按國家有關(guān)規(guī)定，對符合條件的小微企業(yè)，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費和殘疾人就業(yè)保障金。（省財政廳、省物價局、省國稅局、省地稅局、省教育廳、省水利廳、省文化廳、省殘聯(lián)）工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施免收人防工程易地建設(shè)費，廠區(qū)范圍內(nèi)直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的其他配套設(shè)施人防工程易地建設(shè)費20162020年暫不征收。（省財政廳、省人防辦），當年 農(nóng)民工工資保證金減按50%收取，連續(xù)兩年未拖欠的減按40%收取，連續(xù)3年以上未拖欠的免繳保證金。（省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）%的稅率征收企業(yè)所得稅，并對研發(fā)費用按150%加計扣除。對已經(jīng)認定的外省高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移到我省落戶的，有效期內(nèi)不再重新認定，并享受高新技術(shù)企業(yè)政策。（省