【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。根據(jù)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)的意見》（司發(fā)〔〕7號(hào)），省財(cái)政廳、省司法廳《關(guān)于基層司法所經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩財(cái)行〔XX〕36號(hào)）和省委省政府、省司法廳關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的有關(guān)會(huì)議和文件精神要求，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)多方溝通協(xié)調(diào)，我局分別與縣交通局、縣國(guó)土局簽訂了調(diào)整使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房和補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議，將樂(lè)縣人民政府常務(wù)會(huì)第21次會(huì)議已研究同意將縣交通局位于南口鄉(xiāng)的交通管理站辦公用房調(diào)整給縣司法局南口司法所使用；將縣國(guó)土資源局位于漠源鄉(xiāng)的國(guó)土資源所辦公用房調(diào)整給縣司法局漠源司法所使用。率先完成了兩個(gè)個(gè)司法所獨(dú)立辦公用房的建設(shè)任務(wù)。二是爭(zhēng)取改善局辦公用房條件。因府前路改造，現(xiàn)有辦公樓要拆遷，縣委、縣政府同意我局搬遷到工商行政管理局舊辦公樓辦公，并同意我局依法公開拍賣兩套我局所有的房產(chǎn)解決調(diào)整后辦公樓的部分改造和修繕經(jīng)費(fèi)，大大地改善了我局的現(xiàn)有辦公條件。 （二）基層人民調(diào)解工作成效顯著。一是開展了“三排查一促進(jìn) ”活動(dòng)。我局組織各基層司法所對(duì)各類上訪的矛盾糾紛、治安混亂地區(qū)和突出問(wèn)題、重點(diǎn)管控高危人群進(jìn)行了認(rèn)真排查清理和調(diào)處。5月底，初步排查出矛盾糾紛211件，化解210件；排查重點(diǎn)人員256名，管控241名。針對(duì)排查出的疑難矛盾糾紛，逐一落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和調(diào)處措施、時(shí)限。針對(duì)高危人群和重點(diǎn)人員，嚴(yán)格落實(shí)“定人定崗定責(zé)”管控責(zé)任。二是做到了矛盾糾紛排查調(diào)處制度化。半年來(lái)，要求基層司法所組織各調(diào)解組織實(shí)行一月一排查、一月一臺(tái)帳制度，實(shí)行“三包”的矛盾糾紛化解機(jī)制和 “三靠前”的矛盾糾紛調(diào)解模式。使我縣的調(diào)解工作取得了積極成效。三是落實(shí)了人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)做好了人民調(diào)解“666等比數(shù)列”工程第二批示范點(diǎn)的迎檢驗(yàn)收工作。確立示范村調(diào)委會(huì)5個(gè)（玉華村、黃潭村、白蓮村、常安村、上洋村），示范人民調(diào)解員50個(gè)（翁曉輝等50人），較好地完成市局下達(dá)給我縣第二批人民調(diào)解示范村5個(gè)、示范人民調(diào)解員50個(gè)的工作，并通過(guò)了市里的檢查驗(yàn)收。至此，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化調(diào)委會(huì)達(dá)90％以上，推動(dòng)人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)前、四個(gè)得、三不出、三減少、二達(dá)到、二提高”的目標(biāo)。四是開展了矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)和切實(shí)做好突發(fā)事件的調(diào)處工作。我們?cè)趫?jiān)持做好常見性、多發(fā)性糾紛調(diào)解的同時(shí)，于春節(jié)、“兩會(huì)”期間分別組織開展了一次全縣性的矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動(dòng)。同時(shí)還認(rèn)真做好突發(fā)事件的調(diào)處工作，如對(duì)白蓮鎮(zhèn)“2amp。8226。4”事件重大疑難矛盾糾紛案件，我局集中人力和時(shí)間，組織力量深入群眾中做好法制宣傳教育，發(fā)放宣傳提綱，把有關(guān)政策、法律、法規(guī)知識(shí)告知群眾，引導(dǎo)他們走法律途徑解決問(wèn)題。五是開展紀(jì)念《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》施行二十周年人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)。6月17日，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)中的工作人員、人民調(diào)解員和法律服務(wù)工作者走上街頭，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集和人員流動(dòng)量大的地點(diǎn)開設(shè)宣傳咨詢點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)孛芗m紛的特點(diǎn)、趨勢(shì)，通過(guò)制作宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、介紹典型案例、現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢等形式，有針對(duì)性地宣傳法律、法規(guī)，以案釋法，調(diào)解糾紛。充分借助法制宣傳中心戶等媒介，廣泛開展人民調(diào)解工作作用的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力。半年來(lái)，全縣共排查糾紛1347起，調(diào)處成功1196起，%，其中人民調(diào)解239起，調(diào)處成功234起，%；司法調(diào)解 922起，已調(diào)解結(jié)案780起（其中調(diào)解結(jié)案的民商事案件110件，調(diào)解撤訴的民商事案件670件），%，行政調(diào)解186起，調(diào)處成功182起，%。（三）安置幫教工作穩(wěn)步開展。我局按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)化”的要求，切實(shí)加強(qiáng)“兩勞”回歸人員的安置幫教工作，根據(jù)職責(zé)，重點(diǎn)做好銜接工作，搞好“兩勞”人員摸底造冊(cè)，建立相應(yīng)臺(tái)帳。一是做好銜接錄入工作。根據(jù)監(jiān)所提供的信息和排查回訪掌握的最新情況，逐人進(jìn)行信息核對(duì)，補(bǔ)充填寫《刑釋解教人員基本情況登記卡》，梳理登記，完整建立幫教管理檔案，實(shí)行臺(tái)帳式分類管理。重點(diǎn)對(duì)新回歸的刑釋解教人員３1人做好銜接工作，并與其簽訂幫教協(xié)議書，避免脫管和漏管。二是建立好安幫網(wǎng)絡(luò)和教育網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立幫教工作小組155個(gè)，幫教工作人員850人, 采取社會(huì)幫教和家庭幫教相結(jié)合，將每個(gè)幫教對(duì)象落實(shí)到具體責(zé)任人，解決他們的一些實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)又從思想上給予正確引導(dǎo)。三是開展專項(xiàng)排查活動(dòng)。按照市里的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，融入到“三排查一促進(jìn)”活動(dòng)之中，研究制定了具體的工作措施。該活動(dòng)將持續(xù)到10月份，按準(zhǔn)備部署、排查回訪、總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行（ 準(zhǔn)備部署階段，時(shí)間為4月1日至4月30日，主要抓動(dòng)員部署、制定方案和信息錄入與傳遞工作；排查回訪階段，時(shí)間為5月1日至9月31日，主要是對(duì)未銜接的刑釋解教人員開展排查、對(duì)已銜接的刑釋解教人員開展回訪幫教；總結(jié)提高階段。時(shí)間為10月1日至10月31日，縣（市、區(qū)）綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真總結(jié)排查回訪專項(xiàng)活動(dòng)）。四是落實(shí)制度，加強(qiáng)管理。重點(diǎn)完善安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)掛包制和成員單位與重點(diǎn)對(duì)象“結(jié)對(duì)子”包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化制度和落實(shí)每季度幫教對(duì)象聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)多種幫教措施的實(shí)施，有效地預(yù)防和減少了我縣刑釋解教人員的重新犯罪。全縣XX—共有刑釋解教人員637人，xx重新犯罪人員3人，%。二、全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，普法依法治理工作取得新成效 （一）認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。在全縣范圍切實(shí)按照“五五”普法規(guī)劃要求做好普法工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和外來(lái)務(wù)工人員等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法制度，并在實(shí)踐中不斷加以總結(jié)、探索、完善。二是抓好普法載體建設(shè)。鞏固原有的村（居）民法制學(xué)校、法制宣傳中心戶等形式宣傳陣地，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富普法載體和形式，擴(kuò)大法制宣傳教育的效果和影響力。繼續(xù)鞏固板報(bào)、墻報(bào)、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地。（二）深入開展“法律九進(jìn)”活動(dòng)。積極推進(jìn)法制宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)高墻”活動(dòng)，繼續(xù)深入宣傳憲法和國(guó)家的基本法律、法規(guī)，重點(diǎn)做好新出臺(tái)的法律、法規(guī)的宣傳。一是圍繞中心，根據(jù)需求,適時(shí)開展法制宣傳活動(dòng)。圍繞綜治宣傳月，大力開展與平安建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)宣傳；圍繞“3amp。8226。15”消費(fèi)者維權(quán)日，通過(guò)發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢和提供法律援助等形式大力開展活動(dòng)；圍繞“3amp。8226。8”婦女節(jié)，以提供法律援助為重點(diǎn)，大力開展婦女維權(quán)活動(dòng)；圍繞今年頒布實(shí)施的《福建省人民防空條例》，配合人防辦開展系列宣傳活動(dòng)；圍繞《福建省電力設(shè)施保護(hù)辦法》，配合縣供電公司大力開展宣傳活動(dòng)。二是結(jié)合“四百”活動(dòng)，進(jìn)村入戶宣傳涉林法律知識(shí)。我局組織局機(jī)關(guān)工作人員，駐白蓮村開展“四百”活動(dòng)的同時(shí)，通過(guò)召開白蓮村外出務(wù)工經(jīng)商人員座談會(huì)和走訪農(nóng)戶等方式宣傳涉林法律法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所也按要求充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“四百”活動(dòng)之機(jī)，進(jìn)村入戶了解民情民意，廣泛宣傳與農(nóng)民息息相關(guān)的法律法規(guī)。三是組織法律服務(wù)工作者開展法律援助法律宣傳。5月份，全縣法律服務(wù)工作者和司法助理員，進(jìn)村、入社區(qū)將《法律援助條例》、《福建省法律援助條例》、法律援助便民指南等法律援助宣傳材料發(fā)放到農(nóng)戶手中，并開展法律咨詢流動(dòng)服務(wù)。通過(guò)開展發(fā)放宣傳材料和法律咨詢流動(dòng)服務(wù)，向各鄉(xiāng)村、社區(qū)居民群眾宣傳法律援助的性質(zhì)、受援對(duì)象及條件、受援范圍和形式、申請(qǐng)法律援助的條件和應(yīng)提供的材料、援助機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況等，本次活動(dòng)共發(fā)放宣傳材料3萬(wàn)多份。四是針對(duì)白蓮鎮(zhèn)信訪問(wèn)題開展普法宣傳。在白蓮鎮(zhèn)信訪問(wèn)題中，從我局職能入手，以加強(qiáng)法制宣傳為重點(diǎn)，積極參與解決信訪問(wèn)題。發(fā)放《刑法》中有關(guān)“打、砸、搶、燒”等方面的有關(guān)法律條文宣傳單1000余份，同時(shí)，積極參加林地糾紛專題協(xié)調(diào)，就林業(yè)資源轉(zhuǎn)讓合同的合法性問(wèn)題，由局領(lǐng)導(dǎo)和律師給該鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾講解有關(guān)林業(yè)方面法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)群眾走合法途徑解決問(wèn)題，防止矛盾進(jìn)一步激化。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所因地制宜地開展“法律九進(jìn)”活動(dòng)，使普法依法治理工作更加深入人心，極大地激發(fā)了廣大群眾的學(xué)法用法熱情和維權(quán)意識(shí)。（三）大力推進(jìn)依法治理工作。及時(shí)組織起草制定了普法依法治理工作要點(diǎn)，具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行業(yè)、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機(jī)制。緊緊圍繞創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活?躉?，?52。低逞翱蒲х⒄構(gòu)壑匾凼穌?，贯彻落实省委书兼@構(gòu)ず褪∥ｎ⒄ㄎ榧切燁諫媳ㄖ醒胝ㄎ豆賾詼苑從誠(chéng)妹攀泄不賾泄匚侍夂聳擋榘燁榭齙謀ǜ妗飛獻(xiàn)齔齙鬧匾荊錄冶ψ芾懟⒓智熗種饗疵隹疾熘匾不熬窈汀豆裨汗賾謚с指＝ㄊ〖涌旖ㄉ韜ｏ課靼毒們娜舾梢餳貳ｒ醞饈饜蝸螅誶克刂飾勘輳徊郊憂苛爍剎慷游榻ㄉ韜妥鞣緗ㄉ琛?br　?。ㄒ唬﹥?yōu)化管理加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。xx，結(jié)合全局工作實(shí)際，我局把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)擺在全局工作的突出位置。一是加強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任意識(shí)。按照《將樂(lè)縣司法局工作意見》要求，下發(fā)了《崗位目標(biāo)責(zé)任狀》、《基層工作量化管理考核表》、《基層司法所特色工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等，實(shí)行目標(biāo)管理、量化跟蹤，并把股室崗位職責(zé)分解落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行定人、定崗、定任務(wù)。同時(shí)與各股室處所簽訂綜治責(zé)任狀，切實(shí)做到看好自家的門，管好自家的人，確保隊(duì)伍管理落到實(shí)處。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)將紀(jì)[]7號(hào)文件精神，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中開展了“弘揚(yáng)正氣、合力爭(zhēng)先”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)。把反腐倡廉?dāng)[在突出位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，健全反腐敗工作機(jī)制，提高司法行政隊(duì)伍拒腐防變的能力。目前全局干警沒(méi)有違法違紀(jì)的情況發(fā)生。三是工作作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)開展“四百”活動(dòng)、“創(chuàng)五優(yōu)爭(zhēng)先行”活動(dòng)，務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)得到深化。每季度一督查制度得到進(jìn)一步的延伸，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作的次數(shù)明顯增加，全局干警從思想、業(yè)務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。 （二）強(qiáng)化了黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。3月下旬開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣機(jī)關(guān)黨工委指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，局黨支部以“科學(xué)發(fā)展、激情創(chuàng)業(yè)、追趕主軸”為重點(diǎn)，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、司法行政先行”為主題，以“四百”活動(dòng)和“創(chuàng)五優(yōu)爭(zhēng)先行”為實(shí)踐載體，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來(lái)，黨支部集中學(xué)習(xí)會(huì)3次、解放思想討論會(huì)1次、各類座談會(huì)2場(chǎng)、專題民主生活會(huì)1次；黨支部黨員共完成心得體會(huì)7篇、調(diào)研文章2篇；發(fā)放征求意見問(wèn)卷100份，共征集到意見、建議38條(整理匯總為6大類21項(xiàng)問(wèn)題)。我局黨支部對(duì)征求到的意見、建議及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真梳理、吸納，并分解到各股室加以對(duì)照落實(shí)整改。通過(guò)學(xué)習(xí)，全局黨員干部受到了一次深刻的思想教育，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)堅(jiān)定”，即堅(jiān)定了解放思想、以人為本、以民為先、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的信心；堅(jiān)定了推進(jìn)思想政治建設(shè)與業(yè)務(wù)能力建設(shè)同步、司法行政事業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展同步、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)同步的信心；堅(jiān)定了以改革促發(fā)展、以發(fā)展促提高、以改革發(fā)展成果惠民利民的信心。五、力求實(shí)效，積極開展“四百”活動(dòng)和“創(chuàng)五優(yōu)爭(zhēng)先行”活動(dòng)（一）進(jìn)村（社區(qū)）入戶，扎實(shí)開展“四百”活動(dòng)。重點(diǎn)開展白蓮村和百花社區(qū)部分街道的“四百”活動(dòng)。成立“四百”活動(dòng)掛村工作隊(duì)和掛社區(qū)工作隊(duì)，制作便民服務(wù)聯(lián)系卡1860張，做好民情日記，組隊(duì)下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入社區(qū)接訪人民群眾，了解民情，排查矛盾糾紛，尤其是排查存在涉法涉訴糾紛隱患。如局領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊(duì)到所掛白蓮村和社區(qū)走訪服務(wù)群眾，收集到各種矛盾糾紛和意見建議共16條，向農(nóng)戶發(fā)放“四百活動(dòng)”宣傳提綱620份，并為家庭困難戶送出慰問(wèn)金600元。對(duì)力所能及的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)本部門無(wú)法解決的及時(shí)反饋給相關(guān)部門加以解決。同時(shí)各司法所也積極融入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四百”活動(dòng)中，認(rèn)真了解民情民意，做好工作日志，力所能