【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)容 由桂林市第二人民醫(yī)院在臨桂新區(qū) 新建一家擁有 800 床位的三級綜合醫(yī)院， 占地面積 （ 畝，總建筑面積 57080 m178。，總投資 億。 167。 可行性研究 報告編制依據(jù) 桂林市城市總體規(guī)劃 桂林市臨桂新區(qū)行政商務 中心控制性詳細規(guī)劃 桂林市臨桂新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)劃方案 《綜合醫(yī)院建設標準》 業(yè)主和有關部門提供的文件和資料 桂林市第二醫(yī)院新建臨桂新區(qū)三級綜合醫(yī)院可行性研究報告 桂林市廣西嘉華建設項目管理咨詢有限公司 西風路 4 號 7 167。 可行性研究結論 167。 市場預測和項目規(guī)模 根據(jù)桂林市 2021～ 2021 規(guī)劃，到 2021 年，臨桂新區(qū)人口將達到 15 萬人，按 6 個床位 /千人的城市一般水平計算，需要 900 個床位，現(xiàn)在臨桂新區(qū)僅有床位不到 300 個，還有近 600 個床位的缺口。 到 2030 年，臨桂新區(qū)人口達到 40 萬人，按 8 個床位 /千人較高水平計算、需要 3200 個床位，醫(yī)療市場完全可以容下 2～ 3 家三級綜合性醫(yī)院。 167。 場 址 項目選址位于臨桂新區(qū)新政商務中心 ，符合桂林市城市規(guī)劃要求，符合社會經(jīng)濟發(fā)展，能提高臨桂新區(qū)的城市品位，促進臨桂新區(qū)的建設發(fā)展。 建設場地自然條件優(yōu)越，適合項目建設。 基礎設施完善，交通便利。 施工條件優(yōu)越。 167。 建設內(nèi)容與技術方案 由桂林市第二人民醫(yī)院按高起點、高規(guī)格、分步走、向前看的要求，在臨桂新區(qū)建設一家三級綜合性醫(yī)院，成為臨桂新區(qū)的核心醫(yī)院。 高起點： 由國家三級綜合性醫(yī)院桂林市二人民醫(yī)院實施該項目。 高規(guī)格 按國家三級綜合性醫(yī)院，臨桂新區(qū)核心醫(yī)院的規(guī)格來建設實施該項目。 分步走 2021 年前，建成擁有 200 床位，其他軟硬件均達到國家 三級綜合性醫(yī)院要求的一流醫(yī)院。 向前看 2030 前，建成擁有 800 床位，軟硬件均達到國家三級綜合性醫(yī)院要求，在廣西區(qū)內(nèi)外具有一定影響的醫(yī)院 。 桂林市第二醫(yī)院新建臨桂新區(qū)三級綜合醫(yī)院可行性研究報告 桂林市廣西嘉華建設項目管理咨詢有限公司 西風路 4 號 8 167。 項目建設進度 桂林市第二人民醫(yī)院新建臨桂新區(qū)三級綜合醫(yī)院根據(jù)臨桂新區(qū)的發(fā)展情況分兩期實施。第一期為 2021 年～ 2021 年，初步建立三級綜合醫(yī)院的骨架，醫(yī)院住院床位達到 200 床。第二期為 2021 年～ 2021 年（或根據(jù)臨桂新區(qū)發(fā)展情況調(diào)整），建成擁有 800 床位，軟硬件均達到國家三級綜合性醫(yī)院要求的，在廣西區(qū)內(nèi)外具有一定影響的醫(yī)院。 167。 投資估算和資金籌措 到 2021 年項目全 部實施， 項目所需總投資額 為 18165 萬元 。 第一期 2021 年～ 2021 年，初步建立三級綜合醫(yī)院的骨架，醫(yī)院住院床位達到 200 床，需要投資 6491 萬元 。 167。 項目綜合評價結論 一、項目建設 是貫徹 廣西區(qū)委、桂林市委和市政府關于“ 保護漓江， 發(fā)展臨桂， 再造一個新桂林 ” 戰(zhàn)略 的實施，項目建設是非常必要的。 二、 項目建設 提高地區(qū)醫(yī)療水平，增加地區(qū)對外來企業(yè)、高端人才的吸引力，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長。 三、 項目建設 促進當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，推動文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，足患病群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高衛(wèi)生醫(yī)療服務質(zhì)量。 四、 項目建設 提高城市品位的要素，有利于吸引更多企業(yè)、人員，促進新區(qū)發(fā)展。 五、 由桂林市第二人民醫(yī)院建設臨桂新區(qū)三級綜合醫(yī)院，既可以利用桂林市第二人民醫(yī)院原有資源加快醫(yī)院建設速度，減少投資； 同時也為桂林市第二人民醫(yī)院突破發(fā)展的瓶頸，達到雙贏的效果。 167。 項目的主要技術經(jīng)濟指標 新建臨桂新區(qū)三級綜合醫(yī)院占地面積 ，總建筑面積 57080 平方米，新增住院床位 800 個 。 桂林市第二醫(yī)院新建臨桂新區(qū)三級綜合醫(yī)院可行性研究報告 桂林市廣西嘉華建設項目管理咨詢有限公司 西風路 4 號 9 建構（筑）物一覽表 序號 工程名稱 結 構 單 位 數(shù) 量 備 注 一 行政辦公樓 框架 m2 6507 二 門 診 樓 框 架 m2 6164 三 住 院 樓 框架 m2 6164 四 醫(yī)技 急診樓 框架 m2 9646 五 急救中心 框架 m2 5936 六 傳染病房 框架 m2 1427 七 綜合服務樓 框架 m2 1255 八 餐廳 框架 m2 1883 九 后勤服務樓 框架 m2 2397 八 垃 圾 站 座 1 九 污水處理站 座 1 合 計 57080 167。 存在問題及建議 本項目的建設都以 廣西區(qū)委、桂林市委和市政府關于“ 保護漓江，發(fā)展臨桂， 再造一個新桂林 ” 戰(zhàn)略 的實施為出發(fā)點，如果臨桂新區(qū)發(fā)展緩慢，或者城市規(guī)劃發(fā)生重大變化，將會給本項目帶來致命的威脅。本風險發(fā)生的概率很小，但是一旦發(fā)生，會給本項目帶來不能承受的損失。因此，本項目采用分步走的建設方案，盡可能避免此風險。同時，本項目屬于公益性事業(yè)， 需要得到政府各方面的支持，特別是建設資金。 第二人民醫(yī)院疊彩院區(qū)的利用改造： 第二人民醫(yī)院 建設臨桂新區(qū)三級綜合醫(yī)院后，疊彩路 2 號原址 可將醫(yī)院改造建設成為突出養(yǎng)桂林市第二醫(yī)院新建臨桂新區(qū)三級綜合醫(yī)院可行性研究報告 桂林市廣西嘉華建設項目管理咨詢有限公司 西風路 4 號 10 老、康復服務和職業(yè)健康診療特色，提供高檔次醫(yī)療服務的中型醫(yī)院，建筑風格與疊彩山風景區(qū)相協(xié)調(diào)，這樣既能 滿足社會人口 老齡化需求，又能將第二人民醫(yī)院的資源有效利用 ，與國家提出的老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的民生政策相符合 。 桂林市第二醫(yī)院新建臨桂新區(qū)三級綜合醫(yī)院可行性研究報告 桂林市廣西嘉華建設項目管理咨詢有限公司 西風路 4 號 11 第 2章 項目背景 和建設的必要性 167。 項目提出的背景 167。 臨桂新區(qū)行政、商貿(mào)服務核心區(qū)和工業(yè)園建設 2021 年， 廣西 壯族 自治區(qū)黨委 、桂林市委和市 政府 作 出 了 “ 保護漓江， 發(fā)展臨桂， 再造一個新桂林 ” 的戰(zhàn)略部署， 將城市行政中心從現(xiàn)在的城市中心區(qū)西遷至臨桂新區(qū)，將臨桂新區(qū)建設成現(xiàn)代化的行政、商貿(mào)服務新區(qū)， 把以臨桂為重點的桂林西部，打造成承接產(chǎn)業(yè)轉移的首選之地和主要平臺 。 1. 臨桂新區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位、交通等優(yōu)勢 （ 1） 臨桂新區(qū)發(fā)展空間大： 根據(jù)臨桂新區(qū)規(guī)劃，按工業(yè)、物流、空港經(jīng)濟、行政中心和商業(yè)配套服務分五大功能區(qū)域定位發(fā)展。 （ 2） 臨桂新區(qū) 綜合交通條件優(yōu)越 ： 多年來，國家在該區(qū)域已投資100 多億元，打造空港、路網(wǎng)等基礎設施 ， 為西部構建基礎的城市交通骨架的同時，使該區(qū)域與老城區(qū)之間的聯(lián)系更加方便快捷。 2. 臨桂鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模 臨桂鎮(zhèn)依托自身的交通、區(qū)位優(yōu)勢，營造了“親商、安商、富商”氛圍，加快了工業(yè)化進程，已成為良好的招商引資平臺，一批企業(yè)已壯大成為規(guī)模企業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出有規(guī)模、有精品、有品牌的發(fā)展格局，社會經(jīng)濟發(fā)展勢 頭良好。 3. 兩個巨大的桂林蘇橋（工業(yè)）園和桂林臨桂秧塘（工業(yè)）園正在形成并不斷發(fā)展 2021 年臨桂新區(qū) 16 平方公里的核心區(qū)建設 已經(jīng) 啟動。 市委、市政府提出了 高質(zhì)量、高標準、高水平建設臨桂新區(qū)，突出桂林山水文化、生態(tài)環(huán)保和國際化元素，塑造特色鮮明的新區(qū)城市形象。 167。 臨桂新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃 臨桂新區(qū) 按行政中心 、 工業(yè)、物流、空港經(jīng)濟和商業(yè)配套服務分為五大功能區(qū)域定位發(fā)展 ，各行各業(yè)必然要在政府的鼓勵政策中分流至新區(qū)，桂林又是中國十大宜居城市之一，它秀美的自然資源受到中國乃至世人的青睞，預計 2021 年新區(qū)人口將達到 15 萬， 2025 年將達到 40 萬。新區(qū)的開發(fā)和人口的增長，必然需要配置相應的醫(yī)療服務設施。 規(guī)劃在臨桂新區(qū)設 1 所三級綜合醫(yī)院，與二級綜合醫(yī)院、社桂林市第二醫(yī)院新建臨桂新區(qū)三級綜合醫(yī)院可行性研究報告 桂林市廣西嘉華建設項目管理咨詢有限公司 西風路 4 號 12 區(qū)衛(wèi)生服務中心，形成完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。 市政府及有關部門大力支持桂林市第二人民醫(yī)院去建設一家上規(guī)模、上檔次的三級綜合醫(yī)院。 167。 項目發(fā)起人 桂林市第二人民醫(yī)院創(chuàng)建于 1916 年 10 月，現(xiàn)地處桂林市疊彩路2 號，占地面積約 44 畝，建筑面積約 42200m2。經(jīng)過九十多年的建設，已發(fā)展成為 集醫(yī)療、預防、保健、教學、科研等功能于一體的 三級甲等綜合醫(yī)院，多次獲桂林市“十佳服務單位” ，先后獲廣西壯族自治區(qū) 衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體 、自治區(qū)“優(yōu)質(zhì)文明服務”銀杯獎、自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)科技工作先進單位等榮譽稱號。是桂林市中毒救治中心、桂林市唯一取得職業(yè)健康體檢與職業(yè)病診斷資格的醫(yī)院。是廣西首批三星“綠色環(huán)保醫(yī)院”、 國家民政部殘疾孤兒手術康復“明天計劃”和廣西“貧困家庭殘疾兒童救助行動”定點醫(yī)院。 醫(yī)院現(xiàn)有在職職工 745 人，高級職稱 47 人， 中級職稱 284 人，設有臨床科室 23 個，醫(yī)技科室 11 個，?？崎T診 33 個。專科設置與醫(yī)療設施齊全，可提供良好的臨床診療服務，是桂林市優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生資源之一。 近年 市第二人民醫(yī) 院 的 發(fā)展 受以下因素制約，發(fā)展緩慢甚至停滯。 1. 醫(yī)院用地和建筑缺乏拓展空間： 醫(yī)院 位于桂林市疊彩路 2 號，東臨漓江，北倚疊彩山，周邊有政府機關、學校、商場、居民區(qū)等，醫(yī)院在此地帶內(nèi)無法拓展， 加之 疊彩山是 旅游風景區(qū)，不宜建設高層建筑，因而用地和建筑都缺乏拓展空間。 2. 城市規(guī)劃與地理環(huán)境等多方面的因素，使醫(yī)院的建設與發(fā)展受到制約。桂林市第二人民醫(yī)院歷史悠久，文化底蘊深厚，技術力量雄厚，但由于城市規(guī)劃與地理環(huán)境等因素，致使醫(yī)院定位不明確，長期以來各項建設無法進行，基礎設施、醫(yī)療設備、醫(yī)院經(jīng)營等受到一定影響，發(fā)展 相對緩慢。 167。 項目建設的必要性 167。 項目的建設符合城市規(guī)劃的需要 ，有利于臨桂新區(qū)的發(fā)展 1. 契合城市規(guī)劃的客觀需要 廣西區(qū)委、桂林市委和市政府關于“ 保護漓江， 發(fā)展臨桂， 再造一個新桂林 ” 戰(zhàn)略 的實施，臨桂新區(qū)將快速發(fā)展，人口也將較快增長，桂林市第二醫(yī)院新建臨桂新區(qū)三級綜合醫(yī)院可行性研究報告 桂林市廣西嘉華建設項目管理咨詢有限公司 西風路 4 號 13 規(guī)劃在臨桂新區(qū)新建一所上規(guī)模、上檔次的三級綜合醫(yī)院，有足夠醫(yī)院發(fā)展的空間， 桂林市第二人民醫(yī)院建設臨桂新區(qū)三級綜合醫(yī)院符合桂林市城市總體規(guī)劃要求。 2. 緩解桂林市區(qū)衛(wèi)生資源不合理狀況 目前，十字街中心廣場區(qū)域是桂林市人流最集中、交通最擁擠的區(qū)域，也是醫(yī)療機構最集中的地區(qū)。市中心區(qū) 域醫(yī)院分布情況見表： 桂林市區(qū)中心區(qū)域主要醫(yī)療機構分布情況 所在城區(qū) 名稱 地址 性質(zhì)等級 規(guī)模 床位數(shù) 職工數(shù) 秀峰 桂林醫(yī)學院附屬醫(yī)院 桂林市樂群路 15號 三級甲等 887 1222 秀峰 桂林市人民醫(yī)院 桂林市文明路 12號 三級甲等 530 852 疊彩 桂林市第二人民醫(yī)院 桂林市疊彩路 2號 三級甲等 503 738 象山 解放軍一八一醫(yī)院 桂林市新橋園路 1號 三級甲等 1000 秀峰 桂林市中醫(yī)院 桂林市臨桂路４號 三級甲等 350 512 疊彩 桂林市婦女兒童醫(yī)院 桂林市鳳北路 20號 三級乙等 620 820 秀峰 桂林市口腔醫(yī)院 桂林市三多路 5號 二級乙