【文章內(nèi)容簡介】 ，探索社會管理的新思路、新辦法。綜合試點(diǎn)要更加注重觀念的轉(zhuǎn)變、制度的創(chuàng)新、機(jī)制的整合、要素的集成、方法的改進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)社會管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化、法制化。深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作要形成良性的政策體制機(jī)制。三項(xiàng)重點(diǎn)工作涉及到的不僅是表面的現(xiàn)象問題，更重要的是深層次的政策、體制、機(jī)制問題，深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作必須從解決這些深層次問題入手。各地要結(jié)合有關(guān)立法、地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，以及司法體制和工作機(jī)制改革，把成功的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為政策、上升為制度，形成長效機(jī)制，并把相關(guān)的政策、體制、機(jī)制落實(shí)好，以破解制約三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展的政策性難題、體制性障礙、機(jī)制性束縛，為深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作提供有力的保障。深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作還要建立健全科學(xué)的考核評價(jià)體系。三項(xiàng)重點(diǎn)工作是今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期政法機(jī)關(guān)的主要工作，要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)推向深入，就必須用科學(xué)的考核評價(jià)體系進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，要把落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù)，與績效評定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，做到有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)要求層層落實(shí)，最大限度地激發(fā)廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是各級黨委政府、政法機(jī)關(guān)及各有關(guān)部門的共同責(zé)任，各地一定要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度來謀劃，從全面提升政法工作水平的高度來推進(jìn)，為社會大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。來源法制網(wǎng)——法制日報(bào))建立科學(xué)的預(yù)防化解矛盾機(jī)制認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神(五)全國政法工作會議作出部署，2011年各級各地政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提升政法工作水平，確保社會大局和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在社會矛盾化解方面建立健全科學(xué)的預(yù)防化解矛盾機(jī)制。深入推進(jìn)社會矛盾化解是政法機(jī)關(guān)三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。去年以來，各級各地黨委政府、政法機(jī)關(guān)為化解社會矛盾作出了積極努力，不但清理了大量涉法涉訴信訪積案和執(zhí)行積案，還堅(jiān)持從源頭、根本、基礎(chǔ)抓起，有效預(yù)防和減少了各種社會矛盾的發(fā)生。今年，深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)社會矛盾化解，要從制度機(jī)制上入手，進(jìn)一步建立健全科學(xué)完善的預(yù)防化解矛盾機(jī)制。建立健全科學(xué)的預(yù)防化解矛盾機(jī)制，要進(jìn)一步推進(jìn)和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。去年以來，很多地方積極試行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，不但有效地從源頭上減少和化解了社會矛盾，還有力地促進(jìn)了各級黨政部門建立起科學(xué)的決策機(jī)制。今年，各地要全面推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對涉及群眾切身利益的重大工程項(xiàng)目和重大政策，在決策前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評估”，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，關(guān)鍵在于使評估結(jié)果對政府決策真正起到影響和制約作用。因此，各地黨委政府、政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步在抓落實(shí)、抓實(shí)效上下更大的功夫。建立健全科學(xué)的預(yù)防化解矛盾機(jī)制，要全面深入貫徹落實(shí)人民調(diào)解法。今年1月1日起，人民調(diào)解法正式實(shí)施。人民調(diào)解法為進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)解在化解社會矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的作用提供了有力法律依據(jù)。各地要以貫徹落實(shí)人民調(diào)解法為契機(jī)，加強(qiáng)人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)，把人民調(diào)解工作向容易引發(fā)矛盾的領(lǐng)域延伸，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接起來，努力做到對各類矛盾早發(fā)現(xiàn)、早化解。要把調(diào)解優(yōu)先原則落實(shí)到執(zhí)法活動中，及時(shí)有效化解矛盾，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。建立健全科學(xué)的預(yù)防化解矛盾機(jī)制，要發(fā)揮好政策和制度層面的優(yōu)勢。我國當(dāng)前社會矛盾表現(xiàn)形式多樣，產(chǎn)生的原因復(fù)雜。解決這些矛盾問題，關(guān)鍵是各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，從源頭上、根本上預(yù)防、減少社會矛盾的發(fā)生。各地要結(jié)合正在制定的地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)的政策法規(guī)，多措并舉，妥善解決好征地拆遷、醫(yī)患糾紛、信訪積案等容易引發(fā)沖突的問題，及時(shí)破解制約社會矛盾化解的政策性、制度性難點(diǎn)。建立健全科學(xué)的預(yù)防和化解矛盾機(jī)制，還要制定和實(shí)施好“六五”普法規(guī)劃。今年，“六五”普法將全面拉開序幕。在過去的25年中，我國的全民普法工作取得了舉世矚目的偉大成就，也形成了一系列重要的工作制度和工作機(jī)制。深入推進(jìn)社會矛盾化解工作，要結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，積極開展“法律六進(jìn)”活動，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育全領(lǐng)域、全覆蓋，增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性，引導(dǎo)人民群眾依法理性表達(dá)訴求，共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。建立健全科學(xué)的預(yù)防和化解矛盾機(jī)制是深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要組成部分，也是各級黨委和政府、政法機(jī)關(guān)及各部門的共同責(zé)任。各地要充分發(fā)揮基層的積極性和創(chuàng)造力，努力發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高，及時(shí)轉(zhuǎn)化為政策措施，上升為制度規(guī)范，形成長效機(jī)制。來源法制網(wǎng)——法制日報(bào))建立符合中國國情的社會管理體系認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神(六)全國政法工作會議作出部署，各地區(qū)各部門要結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，建立社會管理創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)體系，確定并實(shí)施好一批社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目，為2015年基本建立起符合我國國情、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中央提出三項(xiàng)重點(diǎn)工作以來，各地區(qū)各部門對社會管理創(chuàng)新的重視程度明顯提高，工作力度明顯加大，社會管理工作創(chuàng)新意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。但我們也要認(rèn)識到，中國作為一個(gè)后發(fā)國家，在社會建設(shè)和社會管理中遇到的困難問題世所罕見，沒有多少成熟的經(jīng)驗(yàn)和作法可以借鑒，我們只能通過實(shí)踐去探索并建立起一套符合中國國情、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會管理體系。建立符合中國國情的社會管理體系要維護(hù)好國家政治安全。國家政治安全是社會管理的根本，要堅(jiān)決遏制西方敵對勢力對我國的西化、分化活動，深入開展反滲透、反顛覆斗爭；要進(jìn)一步深化民族團(tuán)結(jié)教育，嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動，為國家的長治久安創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。建立符合中國國情的社會管理體系要解決好突出社會治安問題。影響群眾安全感的突出社會治安問題是社會管理的核心，要以深化平安創(chuàng)建活動為載體，深入推進(jìn)社會治安重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理；要加大對嚴(yán)重刑事犯罪活動的懲治力度，堅(jiān)決遏制刑事犯罪高發(fā)的勢頭；要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，下大力防止重特大事故的發(fā)生；要以社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)，著力構(gòu)建專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化治安防控體系，提高對社會治安局勢的控制能力。建立符合中國國情的社會管理體系要做好人口管理工作。對中國這樣一個(gè)人口大國來講，人口管理是社會管理的關(guān)鍵。對流動人口要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先的原則，通過戶籍制度和公共服務(wù)制度，使他們安定下來，從而實(shí)現(xiàn)有效管理；對刑釋解教人員和違法青少年、流浪兒童，要從文化教育和職業(yè)技術(shù)教育入手，幫助他們?nèi)谌肷鐣?，成為社會的有用人才；對家庭無力管理、又容易肇事肇禍的精神病人，政府要承擔(dān)起責(zé)任，對他們進(jìn)行及時(shí)治療和有效管理。建立符合中國國情的社會管理體系還要實(shí)現(xiàn)對“兩新組織”的依法管理。新型經(jīng)濟(jì)組織、新型社會組織以及新興媒體是重要的社會力量，要最大限度地發(fā)揮其積極作用，引導(dǎo)它們加強(qiáng)行業(yè)自律，承擔(dān)社會責(zé)任，切實(shí)做到誠信守法。對“兩新組織”的管理要從完善法制入手，實(shí)現(xiàn)依法登記、依法管理；同時(shí)要實(shí)現(xiàn)黨組織和工青婦組織的全覆蓋，支持其積極開展工作，充分發(fā)揮作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于劇烈的變動時(shí)期，這決定了社會管理面臨的新情況、新問題錯(cuò)綜復(fù)雜、層出不窮。各級黨委政府和政法機(jī)關(guān)要本著高度的責(zé)任感和積極創(chuàng)新精神做好社會管理工作，要以各地開展的社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作為突破口，探索社會管理的新思路、新辦法，切實(shí)解決管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為2015年基本建立起符合我國國情、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。來源法制網(wǎng)——法制日報(bào))公正廉潔執(zhí)法是政法工作的生命線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神(七)全國政法工作會議作出部署，2011年政法機(jī)關(guān)將繼續(xù)深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提升政法工作水平，為服務(wù)“十二五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作、確保社會大局和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。公正廉潔執(zhí)法是三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要內(nèi)容。2010年以來，各地各級政法機(jī)關(guān)把隊(duì)伍建設(shè)作為根本和保證，加大了教育、管理、監(jiān)督力度，提高了執(zhí)法水平，提升了人民群眾對政法隊(duì)伍的滿意度。公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會公平正義是政法工作的生命線，也是政法機(jī)關(guān)服務(wù)大局、履行好首要政治任務(wù)的基礎(chǔ)。各地各級政法機(jī)關(guān)要本著對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終把公正廉潔執(zhí)法放在政法工作的第一位，堅(jiān)持常抓不懈，從根本上增強(qiáng)政法隊(duì)伍的執(zhí)法公信力。政法隊(duì)伍深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法要從源頭上解決思想認(rèn)識問題。2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，中央將在全體政法干警中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動，著力解決理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題。各地各級政法機(jī)關(guān)要以此為契機(jī)，對全體政法干警認(rèn)真組織一次群眾觀點(diǎn)教育，從感情上深化政法隊(duì)伍與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，真正使公正廉潔、執(zhí)法為民內(nèi)化為政法干警的自覺行動。政法隊(duì)伍深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法要與司法體制與工作機(jī)制改革相結(jié)合。新一輪司法體制與工作機(jī)制改革已全面展開，各地各級政法機(jī)關(guān)根據(jù)中央的有關(guān)部署做了很多改革創(chuàng)新工作。下一步要重點(diǎn)從強(qiáng)化對執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的監(jiān)督制約入手，抓住人民群眾意見大、反映強(qiáng)烈的問題，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范司法裁量，完善法律監(jiān)督。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法信息化、公開化，真正從體制機(jī)制上確保政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義。政法隊(duì)伍深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)?；鶎诱ǜ删c人民群眾的聯(lián)系最廣泛、最密切，人民群眾對政法機(jī)關(guān)公正廉潔的判斷也更多地直接來自于基層執(zhí)法者。各地各級政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步樹立固本強(qiáng)基思想，更加重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對基層一線執(zhí)法執(zhí)勤干警的培訓(xùn)和監(jiān)督工作，全力提升政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。政法隊(duì)伍深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法還要加強(qiáng)新形勢下的政法宣傳工作。新形勢下，各地各級政法機(jī)關(guān)要把握好政法工作規(guī)律和新聞傳播規(guī)律，不斷提升政法宣傳輿論引導(dǎo)水平。要大力宣傳政法戰(zhàn)線的先進(jìn)典型、模范人物，充分報(bào)道政法機(jī)關(guān)為滿足人民群眾對公平正義新要求、新期待的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使政法宣傳工作更加深入人心。同時(shí)，要加強(qiáng)對政法新聞宣傳的研究，對涉法涉訴案件的報(bào)道工作進(jìn)行有效規(guī)范和管理。公正廉潔執(zhí)法不僅是深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作的要求，更是政法工作的生命線。只有公正廉潔執(zhí)法，政法機(jī)關(guān)才能維護(hù)自身的公信力，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的司法保障、創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。來源法制網(wǎng)——法制日報(bào))堅(jiān)定理想信念忠實(shí)履行職責(zé)使命 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神(八)全國政法工作會議作出部署,2011年在全體政法干警中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動,著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題。一直以來,政法機(jī)關(guān)高度重視政法隊(duì)伍的思想教育工作,2008年全國政法系統(tǒng)全面開展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,統(tǒng)一了認(rèn)識,形成了共識,為政法機(jī)關(guān)忠實(shí)履行職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,以此為契機(jī)在政法隊(duì)伍中深入開展一次革命傳統(tǒng)和理想信念主題教育實(shí)踐活動意義重大、影響深遠(yuǎn)。主題教育實(shí)踐活動要以堅(jiān)定信念為重點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨90年光輝奮斗歷程表明,沒有堅(jiān)定的理想信念就不可能取得新民主主義革命的偉大勝利,沒有堅(jiān)定的理想信念就不可能取得社會主義建設(shè)和改革開放的巨大成就。在新的歷史條件下,全體政法干警應(yīng)該更加堅(jiān)信,只有堅(jiān)定的理想信念才能指引我們戰(zhàn)勝眼前的困難、應(yīng)對復(fù)雜的局勢,永遠(yuǎn)保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色,擔(dān)當(dāng)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的歷史重任。主題教育實(shí)踐活動要把理想信念教育貫穿于活動的始終,運(yùn)用多種方式使教育實(shí)踐活動能夠真正觸及到廣大政法干警的靈魂,達(dá)到升華精神的目的。主題教育實(shí)踐活動要以執(zhí)法工作為中心。主題教育實(shí)踐活動的目的是加強(qiáng)政法隊(duì)伍自身建設(shè),提升政法隊(duì)伍服務(wù)大局、服務(wù)民生的整體水平,最終實(shí)效要體現(xiàn)在密切群眾關(guān)系、實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法上。政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān),也是群眾工作機(jī)關(guān)；政法干警既是執(zhí)法司法工作者,也是群眾工作者。各地各級政法機(jī)關(guān)要按照胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的要求,認(rèn)真組織一次群眾觀點(diǎn)再教育,要把執(zhí)法過程變成服務(wù)群眾的過程,既維護(hù)好群眾合法權(quán)益,又理順群眾情緒,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,把黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制落到實(shí)處。主題教育實(shí)踐活動要以從嚴(yán)治警為抓手。思想教育必須與嚴(yán)格管理相結(jié)合才能取得提高水平、提升素質(zhì)、提振精神的目的。各地各級政法機(jī)關(guān)在不斷推出鐵的紀(jì)律的同時(shí),更要以鐵的決心執(zhí)行紀(jì)律,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法行為,對違紀(jì)違規(guī)違法人員該處分的要堅(jiān)決處分,該清除出隊(duì)伍的要堅(jiān)決清除出隊(duì)伍,對構(gòu)成犯罪的要一律追究刑事責(zé)任。主題教育實(shí)踐活動要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。全國政法干警中,共產(chǎn)黨員占70%以上,黨的建設(shè)搞好了,黨員的先鋒模范帶頭作用體現(xiàn)出來了,政法隊(duì)伍的精神面貌就會發(fā)生徹底改變。各地各級政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作,切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。廣大黨員要勇?lián)負(fù)?dān),帶頭公正廉潔執(zhí)法,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動是一次非常重要的思想教育活動,各地各級政法機(jī)關(guān)要積極行動起來,提高思想認(rèn)識,采取有力措施,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,對每一名政法干警進(jìn)行深刻生動的革命傳統(tǒng)和理想信念教育,從思想深處解決為什么入黨、為什么從警、為什么當(dāng)法官檢察官、為什么奮斗和為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題,確保教育活動取得實(shí)效,努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍,以嶄新的精神面貌迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。來源: 法制網(wǎng)——法制日報(bào) 為政法工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國政法工作（九）全國政法工作會議提出，各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，為政法機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境。新時(shí)期政法機(jī)關(guān)維穩(wěn)責(zé)任重大，廣大政法干警處在維護(hù)國家安全、懲治違法犯罪、化解社會矛盾的第一線，承擔(dān)著艱巨任務(wù)，承受著巨大壓力，時(shí)刻面臨著流血犧牲。為政法機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境既是新形勢下中央對各級黨委、政府和宣傳部門提出的新要求，也是各級黨委、政府和宣傳部門的政治責(zé)任。政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境是一枚硬幣的兩面，良好的輿