【文章內容簡介】 資產。第二十條 對因資產處置工作管理不善、擅自處置國有資產或利用資產處置牟取私利，導致國有資產損失的，國管局有權責令其改正，并按管理權限，由上級機關或其所在部門追究主管領導和直接責任人的責任。造成國有資產流失且情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條 國有資產管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，導致國有資產損失的，由其所在單位或有關部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 各部門人防資產的處置管理，按照《人民防空國有資產管理規(guī)定》([1998]國人防辦字第21號)和本辦法執(zhí)行。第二十三條 第二十四條 各部門所屬境外國有資產的處置管理辦法，另行規(guī)定。本辦法適用于國務院各部委、各直屬機構、各直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位。最高人民法院、最高人民檢察院和各人民團體，參照本辦法執(zhí)行。第二十五條 第二十六條 本辦法由國管局負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起實行。1998年1月8日印發(fā)的《中央國家機關國有資產處置管理暫行辦法》(國管財字[1998]第20號)同時廢止。發(fā)布部門：國務院機關事務管理局 發(fā)布日期：2004年08月24日 實施日期：2004年08月24日(中央法規(guī))第四篇：浙江大學國有資產處置管理辦法浙江大學國有資產處置管理辦法（2013年6月修訂）第一章 總 則第一條 為規(guī)范學校國有資產處置行為，維護國有資產安全，保障國家和學校的合法權益，根據國家有關法律法規(guī)和《浙江大學國有資產管理辦法》（浙大發(fā)國資〔2013〕1 號），制定本辦法。第二條 學校以及在資產管理上與學校存在隸屬關系的各類事業(yè)單位和社團組織（以下簡稱所屬單位）的國有資產處置，適用本辦法。第三條 本辦法所稱國有資產處置，是指學校對其已經占有和使用的國有資產（以下簡稱學校國有資產）進行產權轉讓或者注銷產權的行為。第四條 學校國有資產處置應遵循公開、公正、公平的原則。第五條 學校國有資產處置由學校國有資產管理辦公室（以下簡稱國資辦）會同具體資產管理部門組織實施。第六條 擬處置的學校國有資產應當產權清晰。權屬關系不明確或存在權屬糾紛的國有資產，須待權屬界定明確后予以處置。第二章 處置范圍、審批權限及程序 第七條 學校國有資產處置的范圍包括占有權、使用權轉移的資產，閑置、擬置換資產，報廢、淘汰資產，盤虧、呆賬及非正常損失的資產，以及依照國家有關規(guī)定需要處置的其他資產。按資產性質分為流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。第八條 學校國有資產處置方式包括出售、出讓、轉讓（含股權減持）、置換、報廢、報損、無償調撥（劃轉）、對外捐贈、貨幣性資產損失核銷等。第九條 處置學校國有資產時，應按以下權限履行審批手續(xù)：核銷貨幣性資產損失50萬元以下的，由學校審批后10個工作日內將審批文件及相關資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；50萬元以上（含50萬元）至800萬元以下的，由學校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；800萬元以上（含800萬元）的，由學校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。貨幣性資產以外的其他資產處置事項，一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在500萬元以下的，由學校審批后10個工作日內將審批文件及相關資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由學校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由學校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。第十條 在學校審批權限內的國有資產處置事項，按以下程序辦理：（一）資產使用單位向具體資產管理部門提出處置申請（土地及房屋的資產處置直接由具體資產管理部門提出處置申請），并附相關材料；（二）具體資產管理部門審核后，將處置方案送國資辦核準（賬面原值10萬元以下的由具體資產管理部門審批，報國資辦備案）；（三）具體資產管理部門在國資辦核準處置方案后，報學校領導批準，并出具資產處置決定；（四）具體資產管理部門出具《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》和資產處置決定提交國資辦；（五）由國資辦根據具體資產管理部門提交的材料，行文報教育部備案；（六）根據審批后的相關文件規(guī)定辦理資產處置手續(xù)；（七）處置資產及其收入的賬務處理；（八）資產處置資料的歸檔。第十一條 需報上級主管部門審批的國有資產處置事項，按以下程序辦理：（一）資產使用單位向具體資產管理部門提出處置申請（土地及房屋的資產處置直接由具體資產管理部門提出處置申請），并附相關材料；（二）具體資產管理部門審核后，將處置方案送國資辦復核；（三）具體資產管理部門在國資辦復核處置方案后，報校務會議或黨委常委會討論決定；（四）資產處置方案經學校同意后，由具體資產管理部門填寫《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》，并提供相關報批材料，由國資辦按審批權限報教育部審批，由教育部報財政部備案，或由教育部審核、報財政部審批；（五）根據上級部門審批后的相關文件規(guī)定辦理資產處置手續(xù)；（六）處置資產及其收入的賬務處理；（七）資產處置資料的歸檔。第三章 出售、出讓、轉讓和置換第十二條 出售、出讓、轉讓是指變更學校國有資產占有權、使用權并取得相應收益的行為。第十三條 學校出售、出讓、轉讓資產數量較多或者價值較高的，應通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。必要時應當通過產權交易機構、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。未達到使用年限的固定資產報廢、報損，應從嚴控制。學校直接持有出資企業(yè)國有股權轉讓，按照《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）、《財政部關于企業(yè)國有資產辦理無償劃轉手續(xù)的規(guī)定》（財管字〔1999〕301號）和《企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法》（國資發(fā)產權〔2005〕239號）等規(guī)定執(zhí)行；涉及學校直接持有上市公司國有股權轉讓，按照《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國資委 證監(jiān)會令第19號）和《財政部關于股份有限公司國有股權管理工作有關問題的通知》（財管字〔2000〕200號）等規(guī)定執(zhí)行。第十四條 對外投資、無形資產及法律法規(guī)規(guī)定需經社會中介機構評估的其他資產的轉讓，還須按規(guī)定程序委托專業(yè)評估機構進行評估，提交評估報告。評估報告經國資辦審核后報教育部備案或核準。第十五條 學校國有資產出售、出讓、轉讓，應當以經備案或核準的資產評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據，意向交易價格低于評估結果90%的，應當按規(guī)定權限報教育部或財政部重新確認后交易。第十六條 申請出售、出讓和轉讓學校國有資產的，應提交以下材料：（一）申請出售、出讓和轉讓的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》；（二）學校同意出售、出讓、轉讓事項的材料；（三）資產價值憑證及產權證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件、資產評估報告書；（四）出售、出讓和轉讓的處置方案，包括資產的基本情況、處置的原因、方式、可行性論證等；（五）出售、出讓和轉讓的合同草案，屬于股權轉讓的，還應提交股權轉讓可行性報告；（六）其他相關材料。第十七條 置換是指學校與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產（即補價）。第十八條 申請置換學校國有資產的，應提供以下材料：（一）申請置換的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》；（二）學校同意置換的材料；（三）雙方擬置換資產資產價值憑證及產權證明，如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；（四）對方單位擬用于置換資產的基本情況說明、是否已被設置為擔保物等；（五）雙方草簽的置換協(xié)議；（六）對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復印件（加蓋單位公章）；（七）近期的財務報告；（八）其他相關材料。第四章 報廢、報損和核銷第十九條 報廢是指按有關規(guī)定或經有關部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產進行產權注銷的資產處置行為。第二十條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關規(guī)定對資產進行產權注銷的資產處置行為。第二十一條 申請報廢、報損國有資產的，應提交以下材料：（一）申請報廢、報損的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》；（二）學校同意報廢、報損的材料；（三）資產價值憑證（根據財政部《會計檔案管理辦法》，資產價值憑證超過規(guī)定保存年限已銷毀的，須提供單位說明材料，下同）及產權證明。如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片、盤點表等憑據的復印件；（四）報廢、報損的數量和價值清單；（五）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續(xù)的，提交相關職能部門的房屋拆除批復文件，建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議；（七）其他相關材料。第二十二條 學