【文章內(nèi)容簡介】 資產(chǎn)。第二十條 對因資產(chǎn)處置工作管理不善、擅自處置國有資產(chǎn)或利用資產(chǎn)處置牟取私利，導致國有資產(chǎn)損失的，國管局有權(quán)責令其改正，并按管理權(quán)限，由上級機關(guān)或其所在部門追究主管領(lǐng)導和直接責任人的責任。造成國有資產(chǎn)流失且情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條 國有資產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，導致國有資產(chǎn)損失的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 各部門人防資產(chǎn)的處置管理，按照《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》([1998]國人防辦字第21號)和本辦法執(zhí)行。第二十三條 第二十四條 各部門所屬境外國有資產(chǎn)的處置管理辦法，另行規(guī)定。本辦法適用于國務院各部委、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其所屬事業(yè)單位。最高人民法院、最高人民檢察院和各人民團體，參照本辦法執(zhí)行。第二十五條 第二十六條 本辦法由國管局負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起實行。1998年1月8日印發(fā)的《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(國管財字[1998]第20號)同時廢止。發(fā)布部門：國務院機關(guān)事務管理局 發(fā)布日期：2004年08月24日 實施日期：2004年08月24日(中央法規(guī))第四篇：浙江大學國有資產(chǎn)處置管理辦法浙江大學國有資產(chǎn)處置管理辦法（2013年6月修訂）第一章 總 則第一條 為規(guī)范學校國有資產(chǎn)處置行為，維護國有資產(chǎn)安全，保障國家和學校的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《浙江大學國有資產(chǎn)管理辦法》（浙大發(fā)國資〔2013〕1 號），制定本辦法。第二條 學校以及在資產(chǎn)管理上與學校存在隸屬關(guān)系的各類事業(yè)單位和社團組織（以下簡稱所屬單位）的國有資產(chǎn)處置，適用本辦法。第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)處置，是指學校對其已經(jīng)占有和使用的國有資產(chǎn)（以下簡稱學校國有資產(chǎn)）進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。第四條 學校國有資產(chǎn)處置應遵循公開、公正、公平的原則。第五條 學校國有資產(chǎn)處置由學校國有資產(chǎn)管理辦公室（以下簡稱國資辦）會同具體資產(chǎn)管理部門組織實施。第六條 擬處置的學校國有資產(chǎn)應當產(chǎn)權(quán)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置。第二章 處置范圍、審批權(quán)限及程序 第七條 學校國有資產(chǎn)處置的范圍包括占有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，閑置、擬置換資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。第八條 學校國有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)減持）、置換、報廢、報損、無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第九條 處置學校國有資產(chǎn)時，應按以下權(quán)限履行審批手續(xù)：核銷貨幣性資產(chǎn)損失50萬元以下的，由學校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；50萬元以上（含50萬元）至800萬元以下的，由學校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；800萬元以上（含800萬元）的，由學校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)處置事項，一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在500萬元以下的，由學校審批后10個工作日內(nèi)將審批文件及相關(guān)資料報教育部備案，教育部審核匯總后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在500萬元以上（含500萬元）至800萬元以下的，由學校審核后報教育部審批，教育部審批后報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值在800萬元以上（含800萬元）的，由學校審核后報教育部審核，教育部審核后報財政部審批。第十條 在學校審批權(quán)限內(nèi)的國有資產(chǎn)處置事項，按以下程序辦理：（一）資產(chǎn)使用單位向具體資產(chǎn)管理部門提出處置申請（土地及房屋的資產(chǎn)處置直接由具體資產(chǎn)管理部門提出處置申請），并附相關(guān)材料；（二）具體資產(chǎn)管理部門審核后，將處置方案送國資辦核準（賬面原值10萬元以下的由具體資產(chǎn)管理部門審批，報國資辦備案）；（三）具體資產(chǎn)管理部門在國資辦核準處置方案后，報學校領(lǐng)導批準，并出具資產(chǎn)處置決定；（四）具體資產(chǎn)管理部門出具《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》和資產(chǎn)處置決定提交國資辦；（五）由國資辦根據(jù)具體資產(chǎn)管理部門提交的材料，行文報教育部備案；（六）根據(jù)審批后的相關(guān)文件規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)；（七）處置資產(chǎn)及其收入的賬務處理；（八）資產(chǎn)處置資料的歸檔。第十一條 需報上級主管部門審批的國有資產(chǎn)處置事項，按以下程序辦理：（一）資產(chǎn)使用單位向具體資產(chǎn)管理部門提出處置申請（土地及房屋的資產(chǎn)處置直接由具體資產(chǎn)管理部門提出處置申請），并附相關(guān)材料；（二）具體資產(chǎn)管理部門審核后，將處置方案送國資辦復核；（三）具體資產(chǎn)管理部門在國資辦復核處置方案后，報校務會議或黨委常委會討論決定；（四）資產(chǎn)處置方案經(jīng)學校同意后，由具體資產(chǎn)管理部門填寫《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》，并提供相關(guān)報批材料，由國資辦按審批權(quán)限報教育部審批，由教育部報財政部備案，或由教育部審核、報財政部審批；（五）根據(jù)上級部門審批后的相關(guān)文件規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)；（六）處置資產(chǎn)及其收入的賬務處理；（七）資產(chǎn)處置資料的歸檔。第三章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換第十二條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更學校國有資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)并取得相應收益的行為。第十三條 學校出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應通過招標、拍賣等市場競價方式公開處置。必要時應當通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。未達到使用年限的固定資產(chǎn)報廢、報損，應從嚴控制。學校直接持有出資企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）、《財政部關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》（財管字〔1999〕301號）和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號）等規(guī)定執(zhí)行；涉及學校直接持有上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國資委 證監(jiān)會令第19號）和《財政部關(guān)于股份有限公司國有股權(quán)管理工作有關(guān)問題的通知》（財管字〔2000〕200號）等規(guī)定執(zhí)行。第十四條 對外投資、無形資產(chǎn)及法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)社會中介機構(gòu)評估的其他資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，還須按規(guī)定程序委托專業(yè)評估機構(gòu)進行評估，提交評估報告。評估報告經(jīng)國資辦審核后報教育部備案或核準。第十五條 學校國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應當以經(jīng)備案或核準的資產(chǎn)評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)，意向交易價格低于評估結(jié)果90%的，應當按規(guī)定權(quán)限報教育部或財政部重新確認后交易。第十六條 申請出售、出讓和轉(zhuǎn)讓學校國有資產(chǎn)的，應提交以下材料：（一）申請出售、出讓和轉(zhuǎn)讓的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；（二）學校同意出售、出讓、轉(zhuǎn)讓事項的材料；（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件、資產(chǎn)評估報告書；（四）出售、出讓和轉(zhuǎn)讓的處置方案，包括資產(chǎn)的基本情況、處置的原因、方式、可行性論證等；（五）出售、出讓和轉(zhuǎn)讓的合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告；（六）其他相關(guān)材料。第十七條 置換是指學校與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。第十八條 申請置換學校國有資產(chǎn)的，應提供以下材料：（一）申請置換的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；（二）學校同意置換的材料；（三）雙方擬置換資產(chǎn)資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復印件（加蓋單位公章）；（四）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設置為擔保物等；（五）雙方草簽的置換協(xié)議；（六）對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復印件（加蓋單位公章）；（七）近期的財務報告；（八）其他相關(guān)材料。第四章 報廢、報損和核銷第十九條 報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。第二十條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。第二十一條 申請報廢、報損國有資產(chǎn)的，應提交以下材料：（一）申請報廢、報損的請示及《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；（二）學校同意報廢、報損的材料；（三）資產(chǎn)價值憑證（根據(jù)財政部《會計檔案管理辦法》，資產(chǎn)價值憑證超過規(guī)定保存年限已銷毀的，須提供單位說明材料，下同）及產(chǎn)權(quán)證明。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表等憑據(jù)的復印件；（四）報廢、報損的數(shù)量和價值清單；（五）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復文件，建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議；（七）其他相關(guān)材料。第二十二條 學