【文章內容簡介】 后，大氣污染物排放仍不符合在用機動車排放標準的，或者在環(huán)保檢驗有效期屆滿后連續(xù)三個機動車環(huán)保檢驗周期內未取得機動車環(huán)保檢驗合格標志的，由公安交通管理等主管部門注銷車輛行駛證?！?25 — 國家鼓勵高排放機動車、非道路移動機械和船舶提前報廢。第八十四條【禁行區(qū)】設區(qū)的市級以上城市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要和機動車排放污染狀況，劃定低排放控制區(qū)，并向社會公告?？刂茀^(qū)內禁止高污染車輛駛入。第八十五條【油品質量】不得生產、進口、銷售不符合標準的機動車、非道路移動機械和船舶用燃料。質量技術監(jiān)督主管部門、工商行政主管部門、能源主管部門，對銷售機動車、非道路移動機械和船舶用燃料的達標情況進行監(jiān)督檢查。第八十六條【燃料要求】加油站不得向汽車和摩托車銷售普通柴油及其他非機動車用燃料，應當在明顯位臵標示所銷售燃料的質量達標信息，并配合有關主管部門的監(jiān)督檢查。任何企業(yè)和個人不得向非道路移動機械和內河船舶銷售渣油和重油。遠洋船舶近岸行駛應當換用清潔燃油。積極推動碼頭、船舶岸電改造。第八十七條【添加劑監(jiān)管】發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑及其他添加劑，有害物質和環(huán)保指標應當符合相關環(huán)保要求，不損害機動車船污染控制裝臵效果和耐久性要求，不增加新污染物排放。第八十八條【航空器】國家鼓勵生產、進口低污染物和低溫室氣體排放的航空器，并鼓勵在航空器使用過程中采取有效措施減少大氣污染物和溫室氣體排放。第五節(jié) 揚塵污染防治第八十九條【政府職責】各級地方人民政府應當明確各類揚塵的— 26 —監(jiān)管單位，采取加強建設施工和運輸管理、保持道路清潔、控制料堆和渣土堆放、擴大綠化、水面、濕地和鋪裝面積等措施防治城市揚塵污染。第九十條【管理部門】住房城鄉(xiāng)建設、市政、公安交通、農業(yè)、國土、環(huán)保等有關主管部門根據(jù)各自職責，做好揚塵污染防治工作。第九十一條【建筑施工揚塵】從事房屋建筑、市政基礎設施、河道整治及建筑拆除等建設單位，必須采取措施防治施工揚塵污染，所需費用列入工程造價，并向對本工程揚塵污染防治負有監(jiān)督管理職責的主管部門備案和提交保證金。施工單位在施工工地應當設臵硬質密閉圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。暫時不能開工的建設用地，應當由享有土地使用權的單位負責對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運，在場地內堆存的應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。揚塵污染防治由建設單位和施工單位共同承擔責任。住房城鄉(xiāng)建設等主管部門負責建筑施工揚塵的監(jiān)督管理。第九十二條【交通揚塵】運輸和裝卸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒。運輸車輛應當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，按規(guī)定路線行駛。加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理，推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，防止交通揚塵污染。市政、公安交通等主管部門負責交通揚塵的監(jiān)督管理。第九十三條【裸地揚塵】裸露地面應當按規(guī)定進行綠化或者鋪裝?！?27 — 裸露農田和農村的荒地，由農業(yè)主管部門組織采取生物覆蓋、留茬免耕等措施防止揚塵污染。市政河道及河道沿線、公共綠地的裸露地面及其他裸露地面，由有關主管部門組織按照規(guī)劃進行綠化或者鋪裝。礦產資源開采后廢棄的礦井礦坑，應當及時采取回填、綠化等方式進行生態(tài)修復。市政、農業(yè)、國土等主管部門負責裸地揚塵的監(jiān)督管理。第九十四條【料堆揚塵】煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉貯存，不能密閉的應當在其周圍設臵不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防止揚塵。裝卸物料要采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放。碼頭、礦山、填埋場和消納場應當實施分區(qū)作業(yè)，并采取有效防止揚塵污染措施。環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設等主管部門負責料堆揚塵的監(jiān)督管理。第六節(jié) 其他大氣污染防治第九十五條【臭氧層保護】國家對消耗臭氧層物質的生產、使用、進出口實行總量控制和配額管理。從事消耗臭氧層物質的生產、銷售、使用和進出口等活動的，應當遵守國家有關規(guī)定，防止破壞臭氧層和生態(tài)環(huán)境。第九十六條【汞污染控制】國家積極推廣最佳可行技術，減少相關工藝過程和燃煤的汞排放。第九十七條【有毒有害大氣污染物管理】國務院環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有毒有害大氣污染物對人體健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響，公布有毒有害大氣污染物名錄，實行風險管理。生產、使用、存儲、排放前款規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企事業(yè)單位，應當對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測，按規(guī)定建設環(huán)境風險預警體系，采取有效措施防范環(huán)境風險。第九十八條【放射性污染防治】向大氣排放含放射性物質的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關放射性污染防治的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標準。第九十九條【持久性有機污染物控制】向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)和廢棄物焚燒設施的運營單位，應當按照國家有關規(guī)定，采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝，配備有效的凈化裝臵，實現(xiàn)達標排放。第一百條【惡臭防治】產生惡臭氣體的企事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當科學選址，設臵合理的防護距離，并安裝凈化裝臵或者采取其他措施，盡量減少對人體健康的影響。第一百零一條【油煙控制】排放油煙的飲食服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活造成污染。禁止在居民樓內從事排放油煙的餐飲經(jīng)營活動。禁止在未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的飲食服務項目。— 29 — 任何單位和個人不得在政府禁止的區(qū)域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。第一百零二條【禁止露天焚燒】禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害氣體的活動。國家鼓勵和支持農業(yè)生產和相關企業(yè)采用先進或者適用技術，對農作物秸稈、落葉、雜草進行綜合利用，開發(fā)利用沼氣等生物質能源。禁止非能源利用性質的農業(yè)秸桿焚燒行為。禁止在城市市區(qū)內露天焚燒落葉、雜草。農業(yè)主管部門負責對秸稈焚燒進行監(jiān)督管理。第一百零三條【殯葬業(yè)和祭祀污染防治】火葬場應當設臵除塵等廢氣污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。國家鼓勵和引導文明、綠色祭祀。第一百零四條【室內污染】公共場所的經(jīng)營管理單位，應當遵守室內空氣質量標準；室內空氣質量不符合標準的，應當采取停止、限制使用或者其他有效措施，避免或者降低對公眾健康的損害。第一百零五條【農業(yè)大氣污染控制】各級人民政府應當加強農牧業(yè)活動排放的大氣污染物控制。從事農牧業(yè)活動的生產經(jīng)營者，不得生產和使用未達到質量標準的農藥，積極開發(fā)和使用緩釋肥料，加強畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的過程管理，減少氨、揮發(fā)性有機污染物等大氣污染物的排放。國家通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等激勵措施，鼓勵和支持秸稈的綜合利用。第一百零六條【服務業(yè)污染防治】從事服裝干洗和機動車維修等— 30 —服務活動的，應當設臵異味和廢氣處理裝臵等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。第一百零七條【煙花爆竹污染防治】國家禁止生產、銷售和燃放未達到質量標準的煙花爆竹，鼓勵研發(fā)和生產環(huán)保型煙花爆竹。禁止在城市人民政府規(guī)定的時段和區(qū)域內燃放煙花爆竹。第四章 重點區(qū)域大氣污染防治第一百零八條【重點區(qū)域劃定】國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域環(huán)境空氣質量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律，劃定國家大氣污染防治重點區(qū)域，報國務院批準。各省、自治區(qū)、直轄市可以參照劃定本行政區(qū)域內的大氣污染防治重點區(qū)域。京津冀、長三角和珠三角等區(qū)域應當劃為國家大氣污染防治重點區(qū)域。重點區(qū)域的大氣污染防治要求應當嚴于國家一般規(guī)定。第一百零九條【聯(lián)防聯(lián)控機制】國家建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，設立重點區(qū)域環(huán)境空氣質量管理機構，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域內大氣污染防治工作。第一百一十條【統(tǒng)一規(guī)劃】重點區(qū)域環(huán)境空氣質量管理機構會同區(qū)域內各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載能力，制定區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確協(xié)同控制目標，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，統(tǒng)籌交通管理，發(fā)展清潔能源，提出重點防治任務和措施，促進區(qū)域環(huán)境空氣質量改善。第一百一十一條【統(tǒng)一標準】國務院綜合經(jīng)濟主管部門應當會同— 31 — 重點區(qū)域環(huán)境空氣質量管理機構，結合重點區(qū)域產業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境空氣質量狀況，進一步提高環(huán)保、能耗、安全、質量等標準，制定重點區(qū)域產業(yè)準入目錄。國務院工業(yè)主管部門應當會同重點區(qū)域環(huán)境空氣質量管理機構，制定嚴于國家要求的嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備、產品名錄及淘汰期限。重點區(qū)域環(huán)境空氣質量管理機構可以會同區(qū)域內省級環(huán)境保護主管部門，制定并實施嚴于國家要求的大氣污染物排放標準。重點區(qū)域內省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當采取有效措施嚴格控制機動車保有量，實施更嚴格的機動車大氣污染物排放標準，統(tǒng)一在用車檢測方法和限值，并配套供應合格的車用燃油。第一百一十二條【信息共享】實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境空氣質量監(jiān)測、污染源監(jiān)測信息共享。利用監(jiān)測、模擬以及衛(wèi)星、航測、遙感等新技術分析區(qū)域內環(huán)境空氣質量的總體變化趨勢及其相互影響。第一百一十三條【煤炭總量和煤質控制】重點區(qū)域內嚴格控制煤炭消費總量。區(qū)域內各級政府應當制定煤炭消費總量控制的具體方案，逐步減少煤炭消費總量。新建、擴建、改建用煤項目的，應當取得煤炭消費總量控制指標，實行煤炭的等量或者減量替代。重點區(qū)域不得進口、銷售和燃用灰分高于百分之十六、硫分高于百分之一的煤炭。第一百一十四條【環(huán)評會商】編制重點區(qū)域內可能對大氣環(huán)境造成污染的重點領域的規(guī)劃，規(guī)劃編制機關應當在向環(huán)境保護主管部門報送規(guī)劃環(huán)境影響文件或向規(guī)劃審批機關報送批準之前，與重點區(qū)域內的— 32 —相關省、自治區(qū)、直轄市人民政府或有關主管部門會商，會商意見及采納情況作為該規(guī)劃環(huán)境影響評價文件審查及規(guī)劃審批的重要依據(jù)。第一百一十五條【聯(lián)動執(zhí)法】重點區(qū)域環(huán)境空氣質量管理機構可以組織區(qū)域內相關省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機構和公安、質量技術監(jiān)督、工商行政等其他主管部門進行聯(lián)合執(zhí)法。第五章 重污染天氣和突發(fā)大氣污染事件應對第一節(jié) 重污染天氣應對第一百一十六條【應急職責】縣級以上地方人民政府應當將重污染天氣應急響應納入突發(fā)事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。各級人民政府及其有關主管部門、排放大氣污染物的企事業(yè)單位，應當依法做好重污染天氣的監(jiān)測預警、應急響應等工作。第一百一十七條【應急預案】省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設區(qū)的城市以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級城市人民政府，應當制定重污染天氣應急預案，向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案，并向社會公布，定期開展演練。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應急預案應當與本行政區(qū)域各城市應急預案統(tǒng)籌銜接，重點強調組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和聯(lián)動措施。城市人民政府應當在建立大氣污染源排放清單的基礎上編制重污染天氣應急預案，明確預警分級、響應程序、應急措施以及政府相關主管部門、企事業(yè)單位和公眾的義務等內容。政府相關主管部門應當按照職責分工制定專項實施方案?！?33 — 需要采取應急措施的企事業(yè)單位應當制定配套的應急方案，定期開展演練，做好采取應急措施的準備。第一百一十八條【重污染天氣預測、預警】國家建立重污染天氣的預測、預警體系。設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以會同氣象部門建立會商機制，進行環(huán)境空氣質量預報?？赡馨l(fā)生重污染天氣時，應當及時向同級人民政府報告。縣級以上地方人民政府依據(jù)重污染天氣預報信息，進行綜合研判，確定預警等級并適時發(fā)出預警。預警等級根據(jù)情況變化及時調整。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布重污染天氣預警信息。第一百一十九條【應急響應】縣級以上地方人民政府依據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動應急響應，組織落實限產、停產、機動車限行、揚塵控制等措施。上一級人民政府預警信息發(fā)布后，預警范圍內的下級人民政府應當及時啟動本級的應急預案。應急響應結束后，編制預案的人民政府要及時開展預案實施情況的評估，適時修改完善預案。第一百二十條【信息發(fā)布】縣級以上地方人民政府應當及時發(fā)布預警信息，保障公眾知情權、監(jiān)督權和參與權。預警信息發(fā)布后，政府及相關主管部門要通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信等可能的途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行。第一百二十一條【應急義務】各企事業(yè)單位、公民應當配合政府及相關主管部門采取的重污染天氣應急響應措施。第一百二十二條【應急監(jiān)督】應急預案啟動后，縣級以上地方人民政府應當組織對各項應急措施的落實情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保障各項措施落實到位。第一百二十三條【區(qū)域重污染應急】國家環(huán)境保護主管部門建立重點區(qū)域環(huán)境空氣質量預測、預警平臺?？赡馨l(fā)生區(qū)域重污染天氣時，應當及時向區(qū)域內相關省級人民政府和區(qū)域環(huán)境空氣質量管理機構報告。重點區(qū)域內省級人民政府建立區(qū)域重污染天氣應對協(xié)調機制，互相通報信息，共同采取應急措施，積極應對重污染天氣。第二節(jié) 突發(fā)大氣污染事件應對第一百二十四條【應急預案】縣級以上地方人民政府及有關主管部門應當加強環(huán)境應急能力建設，組織開展大氣環(huán)境風險評估和應急資源調查，制定或者完善突發(fā)大氣污染事件應急措施并納入縣級以上地方人民政府及有關主管部門編制的突發(fā)環(huán)境事件應急預案?？赡馨l(fā)生突發(fā)大氣污染事件的企事業(yè)單位，應當加強環(huán)境應急能力建設，按規(guī)定開展環(huán)境風險評估和應急資源調查，制定或者完善突發(fā)大氣污染事件應急措施并納入企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。企事業(yè)單位應急預案報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門備案，定期組織演練。企事業(yè)單位應當對生產經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施治理隱患，防止發(fā)生突發(fā)大— 35 — 氣污染事件。企事業(yè)單位應當如實記錄環(huán)境風險評估、應急資源調查情況和隱患排查治理情況。第一百二十五條【應急響應】發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)大氣污染事件時，企事業(yè)單位應當立即啟動應急預案，進行先期處臵，避免污染擴大，營救受害人員，疏散、撤離、安臵受到威脅的人員，同時向當?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護主管部門報告，并通報可能受到事件影響的居民和企事業(yè)單位。發(fā)生突發(fā)大氣污染事件，當?shù)厝嗣裾坝嘘P主管部門應當立