【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)最佳的有機(jī)結(jié)合為目的；在各項(xiàng)政務(wù)操作中是否建立和實(shí)行政務(wù)公開、責(zé)任追究等制度。對(duì)行政管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察的重點(diǎn)范圍，是涉及“權(quán)”“錢”“人”“事”等方面的工作。第六條 對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查制度執(zhí)行是否準(zhǔn)確、到位，項(xiàng)目管理全過程是否執(zhí)行有關(guān)制度，對(duì)項(xiàng)目審批是否堅(jiān)持民主、公開、科學(xué)的審批程序，時(shí)限、承諾、責(zé)任追究是否建立完善的內(nèi)部監(jiān)督措施。第七條 對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查對(duì)確定的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督是否到位。第八條 對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查資金運(yùn)行是否符合規(guī)章制度，管理程序是否健全；賬冊(cè)、報(bào)表、憑證是否合法、真實(shí)、完整；是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)審計(jì)制度；財(cái)務(wù)監(jiān)控、資金運(yùn)作管理是否有效。第九條 對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要是監(jiān)督檢查執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，是否依法行政，做到公正、文明、廉潔執(zhí)法，內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制是否完備。第十條 對(duì)人事管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查是否貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)人事管理的方針政策；選拔任用干部是否堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t、“四化”方針和公務(wù)員管理?xiàng)l例；是否按照干部管理權(quán)限嚴(yán)格履行考察、任免程序；否實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職和公務(wù)員回避制度；是否實(shí)行干部任期目標(biāo)責(zé)任制和離任審計(jì)。第十一條 對(duì)上級(jí)部署、單位領(lǐng)導(dǎo)交辦以及監(jiān)察部門認(rèn)為屬于監(jiān)察職責(zé)范圍的其它事項(xiàng)進(jìn)行效能監(jiān)察。第三章 效能監(jiān)察的方法和程序第十二條 開展效能監(jiān)察要從實(shí)際出發(fā)，由易到難，由簡(jiǎn)到繁，從管理工作的薄弱環(huán)節(jié)或突出問題入手，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟的進(jìn)行。效能監(jiān)察的方法：一是進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，二是進(jìn)行專項(xiàng)檢查，三是進(jìn)行綜合檢查。經(jīng)常性檢查：是指各單位按照要求，進(jìn)行經(jīng)常性的自查（程序可參照十四條）；專項(xiàng)檢查：是由監(jiān)察部門根據(jù)實(shí)際，組織有關(guān)部門開展的對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，每年1－2項(xiàng)；綜合檢查：是指以部門或單位為對(duì)象，全方位的監(jiān)督檢查。第十三條 效能監(jiān)察的程序?yàn)椋赫{(diào)查摸底，選題立項(xiàng)；查清問題，找出原因；提出建議，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；針對(duì)問題，改進(jìn)管理；督促落實(shí)，總結(jié)提高。（一）選題立項(xiàng)：通過調(diào)查摸底，綜合分析研究，可選擇群眾反映較大，問題比較突出，在堅(jiān)持可行、可能的原則下，提出選題立項(xiàng)建議，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（二）查清問題：通過查閱文件、資料、賬冊(cè)、憑證，向知情人詢問等方式核實(shí)情況，必要時(shí)采取案件調(diào)查取證的手段，搞清存在的問題并找出原因。（三）提出監(jiān)察建議。通過監(jiān)督檢查，對(duì)于忠于職守、業(yè)績(jī)顯著、為單位做出明顯成績(jī)或取得顯著社會(huì)效益、避免環(huán)境重大事故發(fā)生或挽回重大影響的人員，給予表彰。針對(duì)存在的問題、管理漏洞、薄弱環(huán)節(jié)等提出監(jiān)察建議。必要時(shí)采取下達(dá)監(jiān)察決定的方式，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后責(zé)成有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)改進(jìn)的措施，并報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。對(duì)嚴(yán)重官僚主義，工作不負(fù)責(zé)，或因盲目決策，不依法行政，失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)損失、責(zé)任事故及其他后果的，按有關(guān)規(guī)定和程序追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。（四）改進(jìn)管理：各單位根據(jù)監(jiān)察建議，結(jié)合監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，研究改進(jìn)管理、提高效能的具體措施，完善制度，落實(shí)責(zé)任。（五）總結(jié)提高：效能監(jiān)察項(xiàng)目結(jié)束后，要及時(shí)督促檢查落實(shí)整改措施和獎(jiǎng)懲的情況，并對(duì)監(jiān)察項(xiàng)目的效果進(jìn)行評(píng)優(yōu)，要避免不了了之或原有問題出現(xiàn)反彈，達(dá)到加強(qiáng)和改善管理的目的。第十四條 在效能監(jiān)察過程中，監(jiān)察部門要按照《監(jiān)察法》的規(guī)定，充分運(yùn)用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和相應(yīng)的行政處分權(quán)，根據(jù)工作進(jìn)展情況和實(shí)際需要，及時(shí)提出監(jiān)察建議或做出監(jiān)察決定。第十五條 對(duì)監(jiān)察部門提出的監(jiān)察建議，被監(jiān)察單位和有關(guān)人員若無正當(dāng)理由應(yīng)予采納；對(duì)監(jiān)察決定，被監(jiān)察單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。第十六條 監(jiān)察部門在對(duì)確定項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察之后，要把在效能監(jiān)察工作過程中的有關(guān)資料，按一項(xiàng)一冊(cè)的要求，完成歸檔。第四章效能監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)第十七條 效能監(jiān)察工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展。實(shí)行由單位責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工合作，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，職工群眾積極參與的工作機(jī)制。（一）實(shí)行由單位責(zé)任人負(fù)總責(zé)，是指局屬各單位責(zé)任人對(duì)本單位效能監(jiān)察工作負(fù)總責(zé)，并具體負(fù)責(zé)。（二）監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，是指監(jiān)察部門負(fù)責(zé)效能監(jiān)察的計(jì)劃制定、組織實(shí)施和日常工作。及時(shí)提出效能監(jiān)察立項(xiàng)和實(shí)施的方案，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，督促協(xié)調(diào)有關(guān)科室具體開展效能監(jiān)察。（三）有關(guān)部門分工合作，是指在效能監(jiān)察過程中，有關(guān)科室要主動(dòng)配合開展工作，充分發(fā)揮各自的職能作用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊心協(xié)力，共同完成任務(wù)，并保證監(jiān)察建議的落實(shí)和監(jiān)察