【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 仍然沒(méi)有 真正了解，這也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)缺乏良好的外部環(huán)境。加之少數(shù)代表本身的政治、文化素質(zhì)不高，議政督政能力不強(qiáng)，在反映選民的利益要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益方面，沒(méi)有較好地履行法律賦予的神圣職責(zé)，這也直接影響到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮。是工作方法欠妥。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)人大“集體行權(quán)、民主決策、依法辦事”等基本工作特點(diǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人大工作“法律性、民主性、程序性”很強(qiáng)的工作性質(zhì)不了解，仍習(xí)慣按行政工作的思維模式來(lái)思考人大工作。有的把監(jiān)督當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)，把本應(yīng)由政府及其職能部門(mén)行使的職權(quán)直接代替了；有的既監(jiān)督又參與，在開(kāi)展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查中，直接去處理具體事項(xiàng)。是工作基礎(chǔ)薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度不健全，工作隨意性大，操作不規(guī)范，效果不明顯，工作質(zhì)量不高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有工作牌子，即使掛了牌子都是五花八門(mén)的，全區(qū)上下沒(méi)有統(tǒng)一的模式，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大代表走訪關(guān)心不夠，與代表缺乏有效的溝通，影響代表履職的積極性。是工作支持不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委沒(méi)有真正把人大工作列入重要議事日程，關(guān)心過(guò)問(wèn)不夠，一些具體問(wèn)題得不到有效解決，“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”。三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的對(duì)策建議在當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)管理的條件下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用，發(fā)揮廣大人大代表的主觀能動(dòng)性，對(duì)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展都具有十分重要的意義。為此，必須進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的制度化、規(guī)范化和法制化水平。加強(qiáng)思想建設(shè)，提高工作實(shí)效。要加強(qiáng)人大制度和人大工作的宣傳，促使基層群眾提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在推進(jìn)基層民主政治進(jìn)程和物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)中重要作用的認(rèn)識(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的責(zé)任感和使命感，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全面履行法定職責(zé)，樹(shù)立起人大的形象和權(quán)威，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作更加富有生機(jī)和活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)理直氣壯地行使好憲法和法律賦予的神圣職權(quán)，因地制宜地開(kāi)展人大工作，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和專職副主席要明確職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的責(zé)任感，要把工作的著力點(diǎn)放在人大工作上，積極探索如何發(fā)揮人大作用，推進(jìn)民主法制建設(shè)，依法加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，提高工作實(shí)效，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展得好不好，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，逐步設(shè)立專職人大主席、副主席，并根據(jù)工作需要配備人大辦公室專職工作人員，增強(qiáng)人大機(jī)構(gòu)；這樣有利于開(kāi)展經(jīng)常性的人大工作，更多地聯(lián)系人大代表，了解民情，反映民意，更好地監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人大工作列入重要議事日程，切實(shí)尊 重和支持人大依法履行職權(quán)，對(duì)于人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，要給予高度重視，大力支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保人大經(jīng)費(fèi)足額到位，努力創(chuàng)造和改善工作條件，為代表開(kāi)展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和有利條件。規(guī)范職權(quán)運(yùn)作，確保制度執(zhí)行。隨著基層民主政治建設(shè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)日益繁重，其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來(lái)越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體行使決定、監(jiān)督等職權(quán)時(shí)必須通過(guò)相應(yīng)的制度來(lái)保障嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)格依程序辦事。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一些探索性、開(kāi)拓性的工作，如對(duì)鎮(zhèn)屬各事業(yè)站所工作的評(píng)議、對(duì)政府工作的評(píng)議等等，也亟需建立制度來(lái)加以規(guī)范。同時(shí)為確保制度的落實(shí)和執(zhí)行，首先，要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決人大工作和民主法制建設(shè)中的重大問(wèn)題，真正把人大工作列入重要議事日程，抓部署、抓督查、抓落實(shí)，支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能。其次，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷完善、改進(jìn)考核內(nèi)容、考核方法，以促進(jìn)制度落實(shí)、增強(qiáng)工作實(shí)效為著力點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。第三，要加強(qiáng)工作的具體指導(dǎo)，上級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系與指導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)在制度落實(shí)和制度創(chuàng)新方面的先進(jìn)典型，并發(fā)揮好他們的示范、帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作的平衡開(kāi)展。提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)能否 真正成為有權(quán)威的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，有效地行使憲法和地方組織法賦予的職權(quán)，在很大程度上取決于人大代表的素質(zhì)。首先，要把好代表選舉“進(jìn)口關(guān)”，提名推薦代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件、人民群眾中的威望條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)合理確定代表結(jié)構(gòu)，處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等各方面代表的比例，主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。再次，要做好代表培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí)，熟悉行使職權(quán)的方式和工作程序，切實(shí)提高履職能力，改變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持為選民服務(wù)，為群眾服務(wù)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推進(jìn)人大建設(shè)。上級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間工作上是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，上級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)，定期地、有計(jì)劃地進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)有很大的推動(dòng)作用。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)和人大主席團(tuán)工作會(huì)議；圍繞黨委工作的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，本地面臨的難點(diǎn)，搞好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；扎實(shí)搞好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)的工作評(píng)議，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政、勤政廉政。為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、打造南溪鐵軍提供行之有效的政治保障。二O一二年二月二十日第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研**年***鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞城鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極履行憲法、法律賦予的職權(quán)，努力做好了各項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研。一、依法按期召開(kāi)了人民代表大會(huì)通過(guò)充分的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、文件準(zhǔn)備，