5如何加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考(編輯修改稿)
2025-09-07 01:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的 “ 組織細(xì)胞 ” ，其素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中，我們了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高，這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將 第 4 頁 共 7 頁 人大代表看作 “ 榮譽(yù)稱號 ” ，缺乏代表意識。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達(dá)能力，很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差，不能將選民的利益要求，通過自己的代表 活動(dòng)與其他代表形式共識，缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全 要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。在調(diào)查中，我們了解到上述幾個(gè)方面的保障不夠健全。一是在經(jīng)濟(jì)支持上缺乏保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時(shí)所需經(jīng)費(fèi)都是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批。二是代表活動(dòng)時(shí)間上沒有保障制度。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席都分管有政府的工作，幾乎忙于政府的工 作，在人大工作方面時(shí)間上就沒有得到保障。三是從事人大工作的干部待遇上沒能得到很好保障。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的干部雖然是正科級，還不如一些分管好部門的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把人大工作視為是部門工作，把人大干部作為副職安排，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無專職的人大干事，多種原因至使他們工作積極性不夠高，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。 三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的幾點(diǎn)建議 正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關(guān)系 第 5 頁 共 7 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此 ，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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