【文章內(nèi)容簡介】 上不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，著力構(gòu)建教育、查處、制度相互配套的工作體系，始終保持對拉票賄選行為的高壓態(tài)勢。一、教育在先，筑牢思想防線。治理拉票賄選，必須預(yù)防在前，教育先行。為了提高防治拉票賄選宣傳教育的實(shí)效性和針對性，我們突出關(guān)鍵時期和重點(diǎn)群體，及時接種政策“疫苗”，筑牢紀(jì)律防線。一是省委一班人高度重視。省委主要負(fù)責(zé)同志明確要求，省委常委要帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行用人紀(jì)律，堅(jiān)決抵制拉票賄選行為。二是關(guān)鍵時期宣傳教育全覆蓋。我們結(jié)合2009年后備干部集中調(diào)整、去年上半年貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度等重要時間節(jié)點(diǎn)，以印發(fā)文件、黨委中心組專題學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)函、召開新聞發(fā)布會、在新聞媒體開設(shè)專欄、通報(bào)典型案例等方式集中開展了防治拉票賄選的政策宣傳和紀(jì)律教育。近期，根據(jù)我省十堰市、荊州市黨委去年下半年換屆以及今年我省市縣鄉(xiāng)黨委陸續(xù)換屆的實(shí)際，再次向各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送抵制拉票賄選等行為的函件，并要求簽訂承諾書，做到人人受教育、個個有承諾。三是重點(diǎn)群體宣傳教育面對面。對于各級黨政主要負(fù)責(zé)人特別是市縣委書記，結(jié)合組織部門負(fù)責(zé)人與縣委書記談心談話活動，明確要求負(fù)起責(zé)任，帶頭抵制和有效防治拉票賄選行為。對于各級組織人事部門主要負(fù)責(zé)人，將防治拉票賄選行為作為專題培訓(xùn)的重要一課，由省委組織部負(fù)責(zé)人主講，提出具體工作要求，并組織進(jìn)行專題討論。截至目前，省委組織部負(fù)責(zé)人已與縣市委書記進(jìn)行過2次專題談心談話，先后在省委黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課20余次。二、露頭就打，發(fā)揮案件查處的威懾力。查處是治理拉票賄選行為最直接、最有效的手段。各級組織人事部門始終保持對拉票賄選問題的高壓態(tài)勢，確保三個100%。一是確保查核率100%。省市縣三級普遍建立了網(wǎng)上舉報(bào)、電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立了反映拉票賄選問題舉報(bào)專辦制度。省委組織部明確規(guī)定，凡是涉及拉票賄選問題的群眾舉報(bào)，只要線索清晰、內(nèi)容具體，必須進(jìn)行認(rèn)真查核。二是確保處理率100%。對于查核屬實(shí)的拉票賄選問題，嚴(yán)格按照規(guī)定處理到位，不息事寧人、姑息遷就。去年5月，群眾反映省教育廳學(xué)位辦主任在民主推薦中通過給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同事打電話、發(fā)手機(jī)短信等形式拉票問題后，經(jīng)省委組織部會同省紀(jì)委調(diào)查屬實(shí)，立即取消這名干部的考察對象資格和省教育廳后備干部資格，并明確規(guī)定一年內(nèi)不得提拔。同時，以案示警，責(zé)成省教育廳黨組結(jié)合這一典型案例在機(jī)關(guān)開展為期3個月的警示教育活動。三是確保通報(bào)率100%。規(guī)定對查處的拉票賄選案件，一律予以通報(bào)。去年以來，先后對經(jīng)查屬實(shí)的3起拉票賄選案件予以通報(bào)。其中，1起通過新聞媒體進(jìn)行了通報(bào)，2起在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。三、深化改革，著眼于從機(jī)制、制度上解決問題。解決拉票問題的根本途徑在于進(jìn)一步深化改革，以科學(xué)有效的機(jī)制、制度加以防范。為此，我們一是規(guī)范和完善民主推薦制度。制定出臺了民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部“兩推一述”辦法，全面推行經(jīng)過首次民主推薦、個人自述和第二次民主推薦確定考察人選，為干部展示自身才華提供相應(yīng)舞臺。二是加大競爭性選拔干部力度。2008年以來，我省采取省市縣三級聯(lián)動方式，公開選拔廳級領(lǐng)導(dǎo)干部30人，處級領(lǐng)導(dǎo)干部405人，科級領(lǐng)導(dǎo)干部1993人。省委組織部還先后拿出6個處長職位、3個副處長職位面向基層公開選拔。三是探索建立差額選拔干部制度。2008年以來，省委采取全委會差額民主推薦、常委會差額討論決定的方式選拔任用了12名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，確定了8名正廳級后備干部人選。從今年6月開始，我省市、縣、鄉(xiāng)三級黨委將進(jìn)行集中換屆。我們將按照這次視頻會議精神，把治理拉票賄選作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重中之重，進(jìn)一步在強(qiáng)化教育上下功夫，在嚴(yán)厲查處上下功夫，在健全制度上下功夫，以最堅(jiān)決的態(tài)度打壓拉票賄選行為，為換屆工作順利進(jìn)行提供保障。工作做到細(xì)處 制度落到實(shí)處把嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度貫穿換屆始終 中共福建省委組織部干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度是整治用人上不正之風(fēng)的有力武器，也是加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的重要制度保障。2010年以來，我們按照省委的要求，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加大四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，有力推動了整治工作的深入開展，也為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。一、堅(jiān)持多措并舉，提高四項(xiàng)監(jiān)督制度的知曉率。四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布實(shí)施后，我省先后召開了貫徹實(shí)施干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度、進(jìn)一步提高選人用人公信度視頻會議和學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度專題研討會。按照要求，各級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門理論學(xué)習(xí)中心組，普遍開展了四項(xiàng)監(jiān)督制度專題學(xué)習(xí)討論。舉辦兩期專題研討班，對省、市、縣三級組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部和省直單位分管領(lǐng)導(dǎo)、人事處長進(jìn)行了專題培訓(xùn)。在省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)與縣委書記開展“深入整治用人上不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度”專題談心談話中，將四項(xiàng)監(jiān)督制度列為談心談話的重要內(nèi)容。從省委組織部抽查各級干部知曉四項(xiàng)監(jiān)督制度情況看，%。今年換屆中，我們將進(jìn)一步加大四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在組織和參與換屆工作中增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，營造濃厚的監(jiān)督氛圍。二、制定實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)四項(xiàng)監(jiān)督制度的操作性。經(jīng)省委常委會研究同意后，分別由省委辦公廳和省委組織部印發(fā)了四項(xiàng)監(jiān)督制度實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化了政策規(guī)定，規(guī)范了程序步驟，明確了具體措施。比如，責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則規(guī)定了4種從重追究的情形，同時要求組織人事部門建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期溝通機(jī)制，及時了解掌握應(yīng)當(dāng)由本級組織人事部門負(fù)責(zé)調(diào)查的干部“帶病提拔”情況，并在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處分決定后一個月內(nèi)進(jìn)行“倒查”；有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法實(shí)施細(xì)則將需要報(bào)告的“破格提拔”事項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)化為5種情形；“一報(bào)告兩評議”辦法實(shí)施細(xì)則，對省直機(jī)關(guān)、省屬企事業(yè)單位、高等院校開展“一報(bào)告兩評議”的時間安排、報(bào)告方式、參加民主評議人員范圍、新選拔任用干部民主評議對象等作出了明確規(guī)定。在出臺四個實(shí)施細(xì)則的同時，省委組織部還配套出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)辦法（試行）》，設(shè)置了干部選拔任用工作記實(shí)表，使責(zé)任追究有依據(jù)、易操作、能落實(shí)。三、狠抓貫徹落實(shí)，增進(jìn)四項(xiàng)監(jiān)督制度的執(zhí)行力。省委要求，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，防止制度執(zhí)行力層層遞減。為提高執(zhí)行力，我們建立了違規(guī)用人問題查核工作協(xié)查員制度，從干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位、部機(jī)關(guān)相關(guān)處室抽調(diào)人員組成協(xié)查員隊(duì)伍，為及時查核處理違規(guī)用人問題提供了力量保證。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和離任檢查制度，省、市兩級組織部門先后受理報(bào)告人數(shù)613名，對11名離任的縣市委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況進(jìn)行離任檢查，對違規(guī)選人用人的5位縣處級干部進(jìn)行責(zé)任追究。將“一報(bào)告兩評議”推行到所有有干部任免權(quán)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，做到了全覆蓋。今年換屆中，我們將不折不扣地執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，對報(bào)告的事項(xiàng)認(rèn)真審核把關(guān)，對評議的結(jié)果充分運(yùn)用，對離任的縣市委書記嚴(yán)格檢查，對查實(shí)的問題嚴(yán)肅問責(zé)，把嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度貫穿換屆工作始終，為換屆工作順利進(jìn)行提供保證。第三篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證換屆風(fēng)清氣正嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證換屆風(fēng)清氣正2011年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委自下而上換屆漸次進(jìn)行。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是換屆工作順利進(jìn)行的重要保證。各級黨委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)黨中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，明確換屆紀(jì)律，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違紀(jì)行為，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，為地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行提供了紀(jì)律保障。架設(shè)“高壓線”，提出“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求 中央紀(jì)委、中央組織部總結(jié)近年來整治用人上不正之風(fēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對換屆中容易出現(xiàn)的問題，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出了換屆工作“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求。2011年1月，中央紀(jì)委、中央組織部召開“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”視頻會議，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行專題部署，省級紀(jì)委、組織部門及市、縣、鄉(xiāng)三級黨委負(fù)責(zé)人參加了視頻會議，會議精神一貫到底。2011年4月，中央紀(jì)委、中央組織部召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律新聞發(fā)布會，向全社會公布了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、確保風(fēng)清氣正的有關(guān)舉措，請廣大群眾積極參與和支持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。地方各級黨委迅速抓好《通知》和視頻會議精神的貫徹落實(shí)，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)宣傳教育，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。各地區(qū)進(jìn)一步明確和細(xì)化了換屆紀(jì)律要求。遼寧省委提出了啟動換屆工作的“四條硬杠杠”，明確要求，各市、縣、鄉(xiāng)黨委在換屆前達(dá)不到四條剛性要求的，不得正式啟動換屆工作。四川省針對領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部和換屆考察組成員，分別提出了各自“五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求。各地區(qū)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提前打好“預(yù)防針”。北京市精心制作了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”電視公益宣傳片在媒體上循環(huán)播放。一些少數(shù)民族地區(qū)通過山歌傳唱、地方戲劇等形式宣傳換屆紀(jì)律。通過各種形式的宣傳，真正做到了報(bào)紙有文、電視有影、廣播有聲、網(wǎng)絡(luò)有言，切實(shí)提高了換屆紀(jì)律知曉率。各地區(qū)通過多種教育方式，提高黨員干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺意識。云南省采取“一對一”面談的形式與129名縣（市、區(qū)）委書記開展了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話。重慶市全市區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部結(jié)合心得體會撰寫換屆紀(jì)律承諾書，并在重慶日報(bào)、地方網(wǎng)站上公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，換屆開始以來，各地共編發(fā)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料2560多萬份，印發(fā)警示教材775萬余份，組織專題培訓(xùn)干部379萬余人，開展專題談心談話129萬余人，簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書585萬余人。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，給換屆紀(jì)律“高壓線”真正“通上電”加強(qiáng)對換屆紀(jì)律要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，給換屆紀(jì)律“高壓線”真正“通上電”，不讓那些企圖“渾水摸魚”的人有機(jī)可乘。中央紀(jì)委、中央組織部專門派出重點(diǎn)督導(dǎo)組、巡視督導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組，采取明察暗訪、談話測評等各種方式，“一竿子插到底”，集中對31個省（區(qū)、市）的市、縣、鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣進(jìn)行督導(dǎo)，取得了良好效果。有的基層黨員感慨地說：“中央督導(dǎo)組直接找自己了解情況，真是想不到！”據(jù)統(tǒng)計(jì)，督導(dǎo)期間各督導(dǎo)組共受理舉報(bào)525件，對其中涉及換屆問題的99件舉報(bào)都進(jìn)行了認(rèn)真核查。地方各級黨委也及時跟進(jìn)，對市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行換屆紀(jì)律情況進(jìn)行不間斷的監(jiān)督檢查。通過層層督查，確保換屆紀(jì)律得到不折不扣地執(zhí)行。推進(jìn)民主公開，接受社會監(jiān)督，讓違反換屆紀(jì)律的人無以遁形。中央紀(jì)委、中央組織部暢通群眾舉報(bào)渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律的問題。山西省在省級主要媒體公布市、縣紀(jì)委書記、組織部長熱線電話和電子郵箱，方便社會監(jiān)督。甘肅省從離退休老干部、“兩代表一委員”和基層黨員干部中選聘了1510名換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，并在本地新聞媒體公布了他們的聯(lián)系方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，31個省（區(qū)、市），構(gòu)建起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律橫到邊、縱到底的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。“扎緊籬笆”，用完善的制度和健全的機(jī)制保證換屆紀(jì)律的落實(shí)。中央紀(jì)委、中央組織部繼去年出臺干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度之后，又制定印發(fā)了《關(guān)于在換屆中進(jìn)一步嚴(yán)厲整治“買官賣官”問題的通知》。地方各級黨委也積極落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)制度，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)行力度。上海市進(jìn)一步細(xì)化了換屆擬提拔人選考察對象個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度中的房產(chǎn)、投資等項(xiàng)目，共有110多名考察對象填寫了個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料。天津市等積極應(yīng)用“干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”，嚴(yán)防違規(guī)用人。各地堅(jiān)持和完善干部任用前征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見制度，紀(jì)檢機(jī)關(guān)會同組織部門嚴(yán)把換屆人選的廉政關(guān)，防止干部的“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善換屆信訪問題查核專辦制度和即時處理機(jī)制，嚴(yán)厲查處換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。貴州省紀(jì)委成立了違反換屆紀(jì)律問題專辦小組，對受理的涉及違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)都迅速組織了查核。浙江省各級普遍建立違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)查核專辦制度，做到實(shí)名舉報(bào)必查等“四必查”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全國共受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)846件、查實(shí)52件、處理73人，讓那些頂風(fēng)違紀(jì)的人嘗到了執(zhí)迷不悟、以身試法的后果。在嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為的同時，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用。中央紀(jì)委、中央組織部在新聞發(fā)布會上通報(bào)了山西省太原市原市長張某違反選舉紀(jì)律問題、湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴(yán)某賄選問題。隨后，中央紀(jì)委、中央組織部又通報(bào)了江西省贛州市于都縣委書記胡某指使他人造謠中傷干擾換屆嚴(yán)重違紀(jì)案等兩起典型違反換屆紀(jì)律的案件。湖南等地也及時將查處的違反換屆紀(jì)律案件進(jìn)行了通報(bào)，以儆效尤，給那些抱有僥幸心理、“蠢蠢欲動”的人以很好的警示和震懾。這次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作教育力度大，監(jiān)督力度大，查處力度大，實(shí)際效果明顯。有的黨員這樣評價，這次抓嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“雷聲大、雨點(diǎn)急、風(fēng)聲緊、效果好”?！靶邪倮镎甙刖攀保?012年將有17個省級黨委換屆，還有十八大代表推薦選舉和地方各級人大、政府、政協(xié)換屆，時間跨度長，確保換屆風(fēng)清氣正的工作仍然任重道遠(yuǎn)，絕對不可輕視、不可放松，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。中央高度重視，各級黨委積極采取有效措施抓好貫徹落實(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門加強(qiáng)檢查、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，全社會廣泛開展監(jiān)督，一定會營造一個更加風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。第四篇：召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正動員大會第（2）期二Ｏ一一年四月二日達(dá)拉特旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正動員大會全旗黨委換屆選舉工作即將全面展開，為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，保證換屆政策及相關(guān)文件人盡皆知，3月31日下午，陳龍局長主持召開了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正”動員大會，局全體干部職工及局屬二級單位主要負(fù)責(zé)人參加了會議。會上，陳龍局長傳達(dá)了旗紀(jì)委十三屆六次全會暨全旗黨建和黨委換屆工作會議精神，同時表示嚴(yán)肅換屆紀(jì)律做好換屆工作，是提高選人用人公信度、保證換屆風(fēng)清氣正的關(guān)鍵所在，是推動達(dá)旗經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要保證，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求。更強(qiáng)調(diào)了廣大黨員干部職工要注重這次黨委換屆工作，在黨委換屆工作期間要自覺講黨性、識大體、顧大局、守規(guī)矩，共同營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。為確保換屆工作的相關(guān)政策及文件在全體干部職工中知曉率達(dá)到100%，將印發(fā)材料《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)?2010?21號）及《“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和五個一律”》人手分發(fā)進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時每人