【文章內容簡介】 上不正之風的一項重要任務，著力構建教育、查處、制度相互配套的工作體系，始終保持對拉票賄選行為的高壓態(tài)勢。一、教育在先，筑牢思想防線。治理拉票賄選，必須預防在前，教育先行。為了提高防治拉票賄選宣傳教育的實效性和針對性，我們突出關鍵時期和重點群體，及時接種政策“疫苗”，筑牢紀律防線。一是省委一班人高度重視。省委主要負責同志明確要求，省委常委要帶頭學習、嚴格執(zhí)行用人紀律，堅決抵制拉票賄選行為。二是關鍵時期宣傳教育全覆蓋。我們結合2009年后備干部集中調整、去年上半年貫徹實施四項監(jiān)督制度等重要時間節(jié)點，以印發(fā)文件、黨委中心組專題學習、黨校培訓、向領導干部發(fā)函、召開新聞發(fā)布會、在新聞媒體開設專欄、通報典型案例等方式集中開展了防治拉票賄選的政策宣傳和紀律教育。近期，根據(jù)我省十堰市、荊州市黨委去年下半年換屆以及今年我省市縣鄉(xiāng)黨委陸續(xù)換屆的實際，再次向各級領導干部發(fā)送抵制拉票賄選等行為的函件，并要求簽訂承諾書，做到人人受教育、個個有承諾。三是重點群體宣傳教育面對面。對于各級黨政主要負責人特別是市縣委書記，結合組織部門負責人與縣委書記談心談話活動，明確要求負起責任，帶頭抵制和有效防治拉票賄選行為。對于各級組織人事部門主要負責人，將防治拉票賄選行為作為專題培訓的重要一課，由省委組織部負責人主講，提出具體工作要求，并組織進行專題討論。截至目前，省委組織部負責人已與縣市委書記進行過2次專題談心談話，先后在省委黨校等干部培訓機構授課20余次。二、露頭就打，發(fā)揮案件查處的威懾力。查處是治理拉票賄選行為最直接、最有效的手段。各級組織人事部門始終保持對拉票賄選問題的高壓態(tài)勢，確保三個100%。一是確保查核率100%。省市縣三級普遍建立了網上舉報、電話舉報、信訪舉報“三位一體”的舉報網絡，建立了反映拉票賄選問題舉報專辦制度。省委組織部明確規(guī)定，凡是涉及拉票賄選問題的群眾舉報，只要線索清晰、內容具體，必須進行認真查核。二是確保處理率100%。對于查核屬實的拉票賄選問題，嚴格按照規(guī)定處理到位，不息事寧人、姑息遷就。去年5月，群眾反映省教育廳學位辦主任在民主推薦中通過給有關領導和同事打電話、發(fā)手機短信等形式拉票問題后，經省委組織部會同省紀委調查屬實，立即取消這名干部的考察對象資格和省教育廳后備干部資格，并明確規(guī)定一年內不得提拔。同時，以案示警，責成省教育廳黨組結合這一典型案例在機關開展為期3個月的警示教育活動。三是確保通報率100%。規(guī)定對查處的拉票賄選案件，一律予以通報。去年以來，先后對經查屬實的3起拉票賄選案件予以通報。其中，1起通過新聞媒體進行了通報，2起在系統(tǒng)內進行了通報。三、深化改革，著眼于從機制、制度上解決問題。解決拉票問題的根本途徑在于進一步深化改革，以科學有效的機制、制度加以防范。為此，我們一是規(guī)范和完善民主推薦制度。制定出臺了民主推薦領導干部“兩推一述”辦法，全面推行經過首次民主推薦、個人自述和第二次民主推薦確定考察人選，為干部展示自身才華提供相應舞臺。二是加大競爭性選拔干部力度。2008年以來，我省采取省市縣三級聯(lián)動方式，公開選拔廳級領導干部30人，處級領導干部405人，科級領導干部1993人。省委組織部還先后拿出6個處長職位、3個副處長職位面向基層公開選拔。三是探索建立差額選拔干部制度。2008年以來，省委采取全委會差額民主推薦、常委會差額討論決定的方式選拔任用了12名廳級領導干部，確定了8名正廳級后備干部人選。從今年6月開始，我省市、縣、鄉(xiāng)三級黨委將進行集中換屆。我們將按照這次視頻會議精神，把治理拉票賄選作為嚴肅換屆紀律的重中之重，進一步在強化教育上下功夫，在嚴厲查處上下功夫，在健全制度上下功夫，以最堅決的態(tài)度打壓拉票賄選行為，為換屆工作順利進行提供保障。工作做到細處 制度落到實處把嚴格執(zhí)行四項監(jiān)督制度貫穿換屆始終 中共福建省委組織部干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度是整治用人上不正之風的有力武器，也是加強換屆風氣監(jiān)督的重要制度保障。2010年以來，我們按照省委的要求，細化措施，狠抓落實，切實加大四項監(jiān)督制度的學習宣傳和貫徹力度，有力推動了整治工作的深入開展，也為營造風清氣正的換屆環(huán)境奠定了良好基礎。一、堅持多措并舉，提高四項監(jiān)督制度的知曉率。四項監(jiān)督制度頒布實施后，我省先后召開了貫徹實施干部選拔任用四項監(jiān)督制度、進一步提高選人用人公信度視頻會議和學習貫徹四項監(jiān)督制度專題研討會。按照要求，各級黨委、紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門理論學習中心組，普遍開展了四項監(jiān)督制度專題學習討論。舉辦兩期專題研討班，對省、市、縣三級組織部門領導干部和省直單位分管領導、人事處長進行了專題培訓。在省委組織部主要領導與縣委書記開展“深入整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度”專題談心談話中，將四項監(jiān)督制度列為談心談話的重要內容。從省委組織部抽查各級干部知曉四項監(jiān)督制度情況看，%。今年換屆中，我們將進一步加大四項監(jiān)督制度的學習宣傳力度，使各級領導干部在組織和參與換屆工作中增強接受監(jiān)督的自覺性，營造濃厚的監(jiān)督氛圍。二、制定實施細則，增強四項監(jiān)督制度的操作性。經省委常委會研究同意后，分別由省委辦公廳和省委組織部印發(fā)了四項監(jiān)督制度實施細則，進一步細化了政策規(guī)定，規(guī)范了程序步驟，明確了具體措施。比如，責任追究辦法實施細則規(guī)定了4種從重追究的情形，同時要求組織人事部門建立與紀檢監(jiān)察機關定期溝通機制，及時了解掌握應當由本級組織人事部門負責調查的干部“帶病提拔”情況，并在紀檢監(jiān)察機關作出處分決定后一個月內進行“倒查”；有關事項報告辦法實施細則將需要報告的“破格提拔”事項進一步細化為5種情形；“一報告兩評議”辦法實施細則，對省直機關、省屬企事業(yè)單位、高等院校開展“一報告兩評議”的時間安排、報告方式、參加民主評議人員范圍、新選拔任用干部民主評議對象等作出了明確規(guī)定。在出臺四個實施細則的同時，省委組織部還配套出臺了《黨政領導干部選拔任用工作記實辦法（試行）》，設置了干部選拔任用工作記實表，使責任追究有依據(jù)、易操作、能落實。三、狠抓貫徹落實，增進四項監(jiān)督制度的執(zhí)行力。省委要求，全省各級領導干部特別是主要領導干部要認真學習、嚴格執(zhí)行四項監(jiān)督制度，防止制度執(zhí)行力層層遞減。為提高執(zhí)行力，我們建立了違規(guī)用人問題查核工作協(xié)查員制度，從干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位、部機關相關處室抽調人員組成協(xié)查員隊伍，為及時查核處理違規(guī)用人問題提供了力量保證。嚴格執(zhí)行有關事項報告和離任檢查制度，省、市兩級組織部門先后受理報告人數(shù)613名，對11名離任的縣市委書記履行干部選拔任用工作職責情況進行離任檢查，對違規(guī)選人用人的5位縣處級干部進行責任追究。將“一報告兩評議”推行到所有有干部任免權的機關、企事業(yè)單位，做到了全覆蓋。今年換屆中，我們將不折不扣地執(zhí)行四項監(jiān)督制度，對報告的事項認真審核把關，對評議的結果充分運用，對離任的縣市委書記嚴格檢查，對查實的問題嚴肅問責，把嚴格執(zhí)行四項監(jiān)督制度貫穿換屆工作始終，為換屆工作順利進行提供保證。第三篇：嚴肅換屆紀律 保證換屆風清氣正嚴肅換屆紀律 保證換屆風清氣正2011年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委自下而上換屆漸次進行。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，是換屆工作順利進行的重要保證。各級黨委、紀檢機關、組織部門以最堅決的態(tài)度落實黨中央關于嚴肅換屆紀律的要求，明確換屆紀律，加強宣傳教育，強化監(jiān)督檢查，嚴查違紀行為，進一步匡正選人用人風氣，為地方黨委換屆工作風清氣正、健康順利進行提供了紀律保障。架設“高壓線”，提出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求 中央紀委、中央組織部總結近年來整治用人上不正之風的實踐經驗，針對換屆中容易出現(xiàn)的問題，印發(fā)《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，明確提出了換屆工作“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。2011年1月，中央紀委、中央組織部召開“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”視頻會議，對嚴肅換屆紀律工作進行專題部署，省級紀委、組織部門及市、縣、鄉(xiāng)三級黨委負責人參加了視頻會議，會議精神一貫到底。2011年4月，中央紀委、中央組織部召開嚴肅換屆紀律新聞發(fā)布會，向全社會公布了嚴肅換屆紀律、確保風清氣正的有關舉措，請廣大群眾積極參與和支持嚴肅換屆紀律工作。地方各級黨委迅速抓好《通知》和視頻會議精神的貫徹落實，明確紀律要求，加強宣傳教育，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。各地區(qū)進一步明確和細化了換屆紀律要求。遼寧省委提出了啟動換屆工作的“四條硬杠杠”，明確要求，各市、縣、鄉(xiāng)黨委在換屆前達不到四條剛性要求的，不得正式啟動換屆工作。四川省針對領導干部、組工干部和換屆考察組成員，分別提出了各自“五嚴禁”的紀律要求。各地區(qū)加強宣傳引導，提前打好“預防針”。北京市精心制作了“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”電視公益宣傳片在媒體上循環(huán)播放。一些少數(shù)民族地區(qū)通過山歌傳唱、地方戲劇等形式宣傳換屆紀律。通過各種形式的宣傳，真正做到了報紙有文、電視有影、廣播有聲、網絡有言，切實提高了換屆紀律知曉率。各地區(qū)通過多種教育方式，提高黨員干部遵守換屆紀律的自覺意識。云南省采取“一對一”面談的形式與129名縣（市、區(qū)）委書記開展了嚴肅換屆紀律專題談心談話。重慶市全市區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部結合心得體會撰寫換屆紀律承諾書，并在重慶日報、地方網站上公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，換屆開始以來，各地共編發(fā)換屆紀律學習資料2560多萬份，印發(fā)警示教材775萬余份，組織專題培訓干部379萬余人，開展專題談心談話129萬余人，簽訂遵守換屆紀律承諾書585萬余人。加強監(jiān)督檢查，給換屆紀律“高壓線”真正“通上電”加強對換屆紀律要求落實情況的監(jiān)督檢查，給換屆紀律“高壓線”真正“通上電”，不讓那些企圖“渾水摸魚”的人有機可乘。中央紀委、中央組織部專門派出重點督導組、巡視督導組和巡回督導組，采取明察暗訪、談話測評等各種方式，“一竿子插到底”，集中對31個?。▍^(qū)、市）的市、縣、鄉(xiāng)換屆風氣進行督導，取得了良好效果。有的基層黨員感慨地說：“中央督導組直接找自己了解情況，真是想不到！”據(jù)統(tǒng)計，督導期間各督導組共受理舉報525件，對其中涉及換屆問題的99件舉報都進行了認真核查。地方各級黨委也及時跟進，對市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行換屆紀律情況進行不間斷的監(jiān)督檢查。通過層層督查，確保換屆紀律得到不折不扣地執(zhí)行。推進民主公開，接受社會監(jiān)督，讓違反換屆紀律的人無以遁形。中央紀委、中央組織部暢通群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律的問題。山西省在省級主要媒體公布市、縣紀委書記、組織部長熱線電話和電子郵箱，方便社會監(jiān)督。甘肅省從離退休老干部、“兩代表一委員”和基層黨員干部中選聘了1510名換屆風氣監(jiān)督員，并在本地新聞媒體公布了他們的聯(lián)系方式。據(jù)統(tǒng)計，31個省（區(qū)、市），構建起嚴肅換屆紀律橫到邊、縱到底的立體監(jiān)督網絡?！霸o籬笆”，用完善的制度和健全的機制保證換屆紀律的落實。中央紀委、中央組織部繼去年出臺干部選拔任用四項監(jiān)督制度之后，又制定印發(fā)了《關于在換屆中進一步嚴厲整治“買官賣官”問題的通知》。地方各級黨委也積極落實好各項相關制度，細化有關規(guī)定，加大執(zhí)行力度。上海市進一步細化了換屆擬提拔人選考察對象個人有關事項報告制度中的房產、投資等項目，共有110多名考察對象填寫了個人有關事項報告材料。天津市等積極應用“干部選拔任用工作記實監(jiān)督系統(tǒng)”，嚴防違規(guī)用人。各地堅持和完善干部任用前征求紀檢機關意見制度，紀檢機關會同組織部門嚴把換屆人選的廉政關，防止干部的“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴厲查處違規(guī)違紀行為，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處各級紀檢機關和組織部門加強協(xié)調，完善換屆信訪問題查核專辦制度和即時處理機制，嚴厲查處換屆中的違規(guī)違紀行為，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。貴州省紀委成立了違反換屆紀律問題專辦小組，對受理的涉及違反換屆紀律問題舉報都迅速組織了查核。浙江省各級普遍建立違反換屆紀律問題舉報查核專辦制度，做到實名舉報必查等“四必查”。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年全國共受理反映違反換屆紀律問題的舉報846件、查實52件、處理73人，讓那些頂風違紀的人嘗到了執(zhí)迷不悟、以身試法的后果。在嚴厲查處違規(guī)違紀行為的同時，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用。中央紀委、中央組織部在新聞發(fā)布會上通報了山西省太原市原市長張某違反選舉紀律問題、湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴某賄選問題。隨后，中央紀委、中央組織部又通報了江西省贛州市于都縣委書記胡某指使他人造謠中傷干擾換屆嚴重違紀案等兩起典型違反換屆紀律的案件。湖南等地也及時將查處的違反換屆紀律案件進行了通報，以儆效尤，給那些抱有僥幸心理、“蠢蠢欲動”的人以很好的警示和震懾。這次嚴肅換屆紀律工作教育力度大，監(jiān)督力度大，查處力度大，實際效果明顯。有的黨員這樣評價，這次抓嚴肅換屆紀律“雷聲大、雨點急、風聲緊、效果好”?！靶邪倮镎甙刖攀?，2012年將有17個省級黨委換屆，還有十八大代表推薦選舉和地方各級人大、政府、政協(xié)換屆，時間跨度長，確保換屆風清氣正的工作仍然任重道遠，絕對不可輕視、不可放松，必須堅持不懈地抓緊抓好，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。中央高度重視，各級黨委積極采取有效措施抓好貫徹落實，紀檢機關、組織部門加強檢查、嚴肅執(zhí)紀，全社會廣泛開展監(jiān)督，一定會營造一個更加風清氣正的換屆環(huán)境。第四篇：召開嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正動員大會第（2）期二Ｏ一一年四月二日達拉特旗住房和城鄉(xiāng)建設局召開嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正動員大會全旗黨委換屆選舉工作即將全面展開，為嚴肅換屆紀律，營造風清氣正換屆環(huán)境，保證換屆政策及相關文件人盡皆知，3月31日下午，陳龍局長主持召開了“嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正”動員大會，局全體干部職工及局屬二級單位主要負責人參加了會議。會上，陳龍局長傳達了旗紀委十三屆六次全會暨全旗黨建和黨委換屆工作會議精神，同時表示嚴肅換屆紀律做好換屆工作，是提高選人用人公信度、保證換屆風清氣正的關鍵所在，是推動達旗經濟跨越發(fā)展、加快實施“十二五”規(guī)劃的重要保證，也是加強領導干部作風建設、打造一支高素質干部隊伍的內在要求。更強調了廣大黨員干部職工要注重這次黨委換屆工作，在黨委換屆工作期間要自覺講黨性、識大體、顧大局、守規(guī)矩，共同營造風清氣正的良好環(huán)境。為確保換屆工作的相關政策及文件在全體干部職工中知曉率達到100%，將印發(fā)材料《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》（中組發(fā)?2010?21號）及《“5個嚴禁、17個不準和五個一律”》人手分發(fā)進行學習，同時每人