【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)設(shè)施建設(shè)為突破口，加大投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，使社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，進(jìn)一步建立健全社區(qū)建設(shè)的長效機(jī)制，著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)水平，打造精品社區(qū)，出經(jīng)驗(yàn)，出成果。加快社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力把社區(qū)建設(shè)成為居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。二、社區(qū)建設(shè)未來發(fā)展的主要任務(wù)（一）建立和完善社區(qū)居民自治長效機(jī)制，推進(jìn)基層民主建設(shè)積極推進(jìn)民主選舉。堅(jiān)持社區(qū)居民委員會(huì)直接選舉的方向，保障社區(qū)居民的選舉權(quán)。提高社區(qū)民主自治水平。進(jìn)一步完善和規(guī)范社區(qū)居民會(huì)議制度、社區(qū)居民代表會(huì)議制度和社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)制度，討論、協(xié)商、決定社區(qū)重要事項(xiàng)，對社區(qū)居委會(huì)工作提出建議和進(jìn)行監(jiān)督，保障居民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、自治權(quán)和參與權(quán)。不斷創(chuàng)新和完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)的自治功能和民主管理與服務(wù)職能，明確社區(qū)職責(zé)，理順關(guān)系，探索建立“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的實(shí)現(xiàn)途徑和有效方法，確保社區(qū)建設(shè)工作健康、有序的發(fā)展。強(qiáng)化民主監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，以居務(wù)公開為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)民主自治的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，社區(qū)要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的居務(wù)公開欄，按規(guī)定的內(nèi)容和程序?qū)嵭芯觿?wù)公開，依法保障社區(qū)居民和社區(qū)成員單位享有的社區(qū)事務(wù)知情權(quán)和對社區(qū)事務(wù)的評議權(quán)，罷免權(quán)。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。建立社區(qū)工作者隊(duì)伍的培訓(xùn)教育、考核評議和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)。積極推進(jìn)社區(qū)工作者專業(yè)化進(jìn)程，通過公開選聘、考核，吸引相關(guān)專業(yè)的院校畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)工作，優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步增加社區(qū)工作者的補(bǔ)貼和社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)。（二）建立和完善“三位一體”的社區(qū)組織體系，充分發(fā)揮社區(qū)組織作用進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織與其他組織體系的關(guān)系。形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會(huì)為主體，社區(qū)工會(huì)、老年協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘協(xié)等相互配合的社區(qū)體系。進(jìn)一步鞏固社區(qū)黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，社區(qū)其他組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作，履行職責(zé)，形成社區(qū)組織的工作合力。加大社區(qū)民間組織的培育和扶持力度。培育和發(fā)展社區(qū)公益性民間組織，支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織，群眾性文體組織、科普組織和中介組織。支持民間組織開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對民間組織參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督。不斷擴(kuò)大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿機(jī)制在社區(qū)服務(wù)中的作用。發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社區(qū)成員之間開展互助性服務(wù)，大力開展社區(qū)慈善活動(dòng)，提高社區(qū)居民自我服務(wù)的能力。（三）加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能按照市委、市政府對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建設(shè)好“四室兩欄一中心一站一場所”：——社區(qū)居委會(huì)辦公用房面積不少于100平方米；——多功能活動(dòng)室（含黨建活動(dòng)室，工、青、婦組織活動(dòng)室，文體活動(dòng)室，資料圖書室，會(huì)議室等）面積不少于200平方米；——社區(qū)警務(wù)室面積不少于50平方米；——老年活動(dòng)室面積不少于200平方米；——社區(qū)戶外活動(dòng)場所面積不少于1000平方米（包括：每個(gè)社區(qū)均有一條健身路徑）?！鐓^(qū)服務(wù)中心面積不少于150平方米；——社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站面積不少于150平方米；——社區(qū)必須設(shè)立居務(wù)公開欄和宣傳欄。（四）豐富和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提高居民生活質(zhì)量完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)。依托街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺，提供就業(yè)保障。通過職業(yè)介紹、市場調(diào)節(jié)就業(yè)，公共信息發(fā)布等有效的手段促進(jìn)就業(yè)，為社區(qū)群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)幫助，特別是要幫助城市最低生活保障人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，改善基本生活條件。健全社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)。依托社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善街道社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。加強(qiáng)企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，加快老年公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。制定靈活有效的辦法，扶持下崗職工和失業(yè)人員興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)。依法解決好勞資糾紛、勞動(dòng)爭議仲裁等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。健全區(qū)、街、社區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察三級網(wǎng)絡(luò)，確實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。推進(jìn)社區(qū)救助服務(wù)。加強(qiáng)對失業(yè)人員和城市最低生活保障對象的動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保，分類施保”。積極開展面向居民的便民利民服務(wù)，面向特困居民的社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、市場化。大力發(fā)展慈善事業(yè)，在區(qū)、鄉(xiāng)（街道）兩級建立和完善慈善救助體系。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，提高居民健康水平?！侠碓O(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全區(qū)、街道、社區(qū)、樓院的四級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本形成配套政策落實(shí)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、人員素質(zhì)較高，方便群眾就醫(yī)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，初步實(shí)現(xiàn) “小病進(jìn)社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”良性運(yùn)轉(zhuǎn)的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋95%以上的居民、部分農(nóng)村人口和流動(dòng)人員，在社區(qū)可以獲得規(guī)范的診療、護(hù)理、康復(fù)等項(xiàng)目服務(wù)?！⑸鐓^(qū)保健服務(wù)，重點(diǎn)做好老人、殘疾人、孤寡老人等特殊困難人群的服務(wù)。為90%以上的常住居民和100%的65歲以上老年人以及有康復(fù)需求的殘疾人建立健康檔案。到2010年，對90%以上社區(qū)居民的健康檔案實(shí)行電腦化管理。認(rèn)真落實(shí)省、市政府制定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)。——探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助體制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在醫(yī)療保障中的作用。按照“低水平、廣覆蓋、高效率”的原則，不斷擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍，將符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。推進(jìn)社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步。大力發(fā)展社區(qū)文化教育體育事業(yè)，拓展“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的文化生活，形成文明和諧的社區(qū)氛圍?！罅訌?qiáng)社區(qū)精神文明和文化建設(shè)。統(tǒng)籌各類教育資源，充分發(fā)揮社區(qū)轄區(qū)內(nèi)文藝團(tuán)體和市民學(xué)校的陣地作用，建立覆蓋各類人群的多渠道、全方位的社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，開展社會(huì)主義榮辱觀教育，培育社區(qū)居民的文明素質(zhì)、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，形成平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系，營造“人人為我、我為人人”的良好風(fēng)尚。組織居民參加和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展文明家庭、文明樓院、文明社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，文明社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上，大力培育學(xué)習(xí)型社區(qū)，爭創(chuàng)“全國文明城市”。——要充分利用社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施，積極開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普等活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。80%以上的社區(qū)要有群眾業(yè)余文化活動(dòng)輔導(dǎo)員，每年組織2—4次社區(qū)文化活動(dòng)。在社區(qū)居委會(huì)建立全民健身工作機(jī)構(gòu)或體育指導(dǎo)站，并配備專（兼）職工作人員，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)建立晨（晚）鍛煉點(diǎn)。——啟動(dòng)社區(qū)圖書室建設(shè)活動(dòng)，爭取到2010年建成社區(qū)圖書室。——建立 “社區(qū)信息化服務(wù)平臺”。以民政部“社區(qū)信息化平臺”軟件為載體，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，推動(dòng)社區(qū)信息化向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)互聯(lián)互通資源共享。搞好社區(qū)治安，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定。——完善人民調(diào)解工作機(jī)制，社區(qū)矛盾得到及時(shí)、有效處理，使矛盾化解在基層，化解在社區(qū)?！∪朔馈⑽锓?、技防等社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等治安組織作用?！蕴岣呱鐓^(qū)成員法律素質(zhì)為核心，深入開展普法宣傳、法制教育和法律援助活動(dòng)，做到法律書籍、法律輔導(dǎo)、法律警示進(jìn)社區(qū)?！?guī)范社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)和管理，社區(qū)警務(wù)室做到“三個(gè)統(tǒng)一”即：標(biāo)識統(tǒng)一、工作規(guī)范統(tǒng)一、配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一?！e極開展創(chuàng)建無毒社區(qū)、平安社區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率逐年提高，出租房年發(fā)案率逐年下降?！訌?qiáng)對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為的青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作?！龊蒙鐓^(qū)公共安全工作，不斷提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和社區(qū)安全水平。建立健全社區(qū)外來務(wù)工人員的教育服務(wù)管理體系。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，實(shí)行外來務(wù)工人員與戶籍人口同教育、同服務(wù)、同管理，為外來務(wù)工人員創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，建立教育、服務(wù)、管理三大體系，形成區(qū)、街、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)和搭建勞動(dòng)就業(yè)、司法咨詢援助、“大教育”、治安保障、黨建工作、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、輸出輸入等八大工作平臺。不斷提高公共服務(wù)水平。推動(dòng)社區(qū)建立和完善“多功能、一站