【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主要問題（一）部分市縣貧困患者住院實(shí)際報(bào)銷比沒有達(dá)到90%以上。截至10月底，儋州、定安、白沙、保亭、洋浦5個(gè)市縣區(qū)農(nóng)村貧困患者住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比還沒有達(dá)到90%以上，主要原因是有的市縣未啟用醫(yī)療兜底保障專項(xiàng)資金；有的市縣雖啟用了醫(yī)療兜底保障專項(xiàng)資金但未將新農(nóng)合報(bào)銷目錄外費(fèi)用納入兜底保障范圍，導(dǎo)致部分轉(zhuǎn)診至縣域外住院的貧困重病患者醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比達(dá)不到90%以上。（二）部分市縣大病集中救治進(jìn)度較慢。截至10月底，患國家劃定7個(gè)病種貧困患者的救治率不到40%的有萬寧、保亭2個(gè)市縣；患省增加2個(gè)病種貧困患者的救治率不60%的有三亞、萬寧、五指山、昌江4個(gè)市縣。（三）“一站式”結(jié)算服務(wù)還需加快推進(jìn)。截至10月底，洋浦的民政醫(yī)療救助，海口、儋州、定安、洋浦4個(gè)市縣的醫(yī)療兜底保障資金未實(shí)現(xiàn)依托新農(nóng)合系統(tǒng)實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算（其中?？谡诤灱s中）；有的市縣雖已實(shí)現(xiàn)，但在各類保障資金的報(bào)銷上運(yùn)行還不是很順暢，仍需各市縣政府協(xié)調(diào)各部門共同推進(jìn)。（四）健康扶貧政策宣傳還存在盲區(qū)。一些基層干部、新增貧困戶、新增患者對(duì)健康扶貧政策還不了解、不清楚。三、年底沖刺階段的重點(diǎn)工作（一）加大醫(yī)療兜底保障力度，確保貧困患者住院實(shí)際報(bào)銷比達(dá)到90%以上。各市縣要加快啟用醫(yī)療兜底保障資金，切實(shí)將新農(nóng)合報(bào)銷目錄外費(fèi)用納入兜底保障范圍。衛(wèi)生計(jì)生行政部門要督查定點(diǎn)醫(yī)院落實(shí)控費(fèi)規(guī)定，有效控制目錄外費(fèi)用。衛(wèi)生計(jì)生與民政部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好“兩項(xiàng)制度”醫(yī)療保障銜接，把農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員納入各市縣醫(yī)療兜底保障專項(xiàng)資金保障范圍，確保農(nóng)村貧困人口住院實(shí)際報(bào)銷比達(dá)90%以上。（二）加快大病集中救治進(jìn)度，確保年底農(nóng)村貧困患者救治率達(dá)100%。進(jìn)一步摸清農(nóng)村貧困人口患9個(gè)集中救治大病病種的底數(shù)，按“三定兩加強(qiáng)”（確定定點(diǎn)醫(yī)院、確定診療方案、確定單病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)）的要求組織專項(xiàng)救治，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困患者救治率達(dá)100%。（三）做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，確保農(nóng)村貧困人口服務(wù)管理率達(dá)100%。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋農(nóng)村貧困人口，在前期全面落實(shí)簽約的基礎(chǔ)上，做實(shí)簽約服務(wù)，確保農(nóng)村貧困人口服務(wù)管理率達(dá)100%。（四）完善便民措施，確保年內(nèi)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院依托新農(nóng)合系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算全覆蓋。各市縣政府要協(xié)調(diào)衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)合辦、民政、保險(xiǎn)公司等部門，將貧困人口大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療兜底保障專項(xiàng)資金納入“一站式”即時(shí)結(jié)算，確保年內(nèi)各類醫(yī)療保障資金在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院依托新農(nóng)合系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算全覆蓋。全面落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院農(nóng)村貧困患者“先診療后付費(fèi)”，完善農(nóng)村貧困患者就診綠色通道。11月份完成省級(jí)健康扶貧信息系統(tǒng)試運(yùn)行并與國家健康扶貧信息系統(tǒng)對(duì)接，12月份省級(jí)健康扶貧信息系統(tǒng)正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)健康扶貧數(shù)據(jù)信息化動(dòng)態(tài)管理。（五）加強(qiáng)健康扶貧政策宣傳。以基層干部、幫扶責(zé)任人、新增貧困人口和新增貧困患者為重點(diǎn)，利用各種媒介、電視夜校，采取辦班培訓(xùn)和一對(duì)一入戶講解的方式，發(fā)動(dòng)基層干部和幫扶責(zé)任人積極主動(dòng)參與，入戶宣傳講清楚健康扶貧政策，將基層干部群眾的健康扶貧政策知曉率提高到90%以上。在全省推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的發(fā)言海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(2017年11月8日)根據(jù)會(huì)議安排，下面我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳就我省農(nóng)村危房改造工作當(dāng)前的推進(jìn)情況、存在問題及下一步工作要求講幾點(diǎn)意見：一、當(dāng)前我省農(nóng)村危改工作推進(jìn)情況2017年農(nóng)村農(nóng)村危房改造對(duì)象的重點(diǎn)是建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困農(nóng)戶危房。國家、（、）,。截止目前，全省農(nóng)村危房改造開工數(shù)35483戶，其中建檔立卡貧困戶28207戶、低保戶2459戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員798戶、貧困殘疾人家庭1055戶，一般貧困戶2963戶（市縣自籌改造），各市縣開工率均達(dá)到100%；截至10月31日，竣工24749戶（其中建檔立卡貧困戶20650戶），全省平均竣工率為99%，儋州、文昌、瓊海、萬寧、五指山、昌江、屯昌、白沙、瓊中等九個(gè)市縣已完成省級(jí)下達(dá)的危改任務(wù)數(shù)，竣工率均超過100%。二、存在的主要問題一是部分市縣危房改造施工進(jìn)度滯后。截至10月31日，保亭（竣工率55%）、定安（竣工率56%）、三亞（竣工率60%）、陵水（竣工率66%）、臨高（竣工率66%）五個(gè)市縣的施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后。二是危房改造農(nóng)戶一戶一檔資料不完整，信息錄入不及時(shí)。部分危房改造農(nóng)戶檔案部分必要的材料沒有及時(shí)收集、歸攏和整理，建房前、建房中、建房后三張照片不齊全，材料中填寫的時(shí)間環(huán)節(jié)錯(cuò)亂，危房改造信息錄入滯后于危房改造進(jìn)度，已錄入信息與紙質(zhì)檔案信息不一致問題均不同程度存在。臨高、屯昌、東方、樂東等4個(gè)市縣2017年危房改造信息系統(tǒng)錄入率低于60%。三是四類重點(diǎn)貧困戶危房存量底數(shù)不清，核查進(jìn)度慢，不精準(zhǔn)，信息錄入不及時(shí)?！叭珖r(nóng)村住房信息系統(tǒng)”中信息的錄入情況，是國家下達(dá)給我省改造指標(biāo)和資金的主要依據(jù)。樂東、屯昌、東方、白沙、昌江、儋州、臨高、定安等市縣四類重點(diǎn)對(duì)象危房存量核查進(jìn)度緩慢，底數(shù)不清，且信息系統(tǒng)錄入率低，全國農(nóng)房信息系統(tǒng)中危房存量不準(zhǔn)確，更新不及時(shí)。四是部分危房改造施工質(zhì)量存在隱患。三、下一步工作要求為確保今年所有脫貧戶危房改造任務(wù)完滿完成，我廳將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)加大督建力度。請(qǐng)各市縣重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）動(dòng)員各方力量，加快危改施工進(jìn)度，確保完成任務(wù)。各市縣政府要以高度負(fù)責(zé)的精神，組織發(fā)揮駐村工作隊(duì)、責(zé)任幫扶單位等作用，克服材料短缺與漲價(jià)等困難，加快施工進(jìn)度，確保在11月底前保質(zhì)保量完成2017年度危房改造任務(wù)，讓貧困戶搬遷入住新房。我廳將派出督導(dǎo)組進(jìn)行檢查，特別對(duì)保亭、定安、三亞、陵水、臨高等市縣開展重點(diǎn)督查。同時(shí)，督導(dǎo)市縣做好迎接打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)國家第三方評(píng)估工作。各市縣對(duì)脫貧對(duì)象危房改造，要一戶一戶檢查，要通水、通電，完善廚房、廁所配套建設(shè)，清理施工現(xiàn)場(chǎng)，保證達(dá)到竣工入住條件。并進(jìn)行綠化美化，做到環(huán)境整潔優(yōu)美。(二)抓緊補(bǔ)充完善危房改造一戶一檔資料，及時(shí)錄入全國危房改造信息。各市縣危改主管部門要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補(bǔ)充完善今年農(nóng)戶危房改造檔案，逐戶逐檔進(jìn)行檢查，包括貧困戶基本信息材料、危房鑒定材料，以及建房前、建房中、建房后三張照片等，于11月底前將其檔案信息準(zhǔn)確錄入“全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”。（三）加強(qiáng)施工監(jiān)管，保障質(zhì)量安全。各市縣政府要把危房改造的質(zhì)量安全納入市縣危房改造主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，要充分發(fā)揮市縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能作用，也可以通過政府購買工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)的方式，分片到戶加強(qiáng)對(duì)危房改造質(zhì)量安全的監(jiān)管。（四）加快四類貧困農(nóng)戶危房存量摸排核查工作，精準(zhǔn)核定危房存量，及時(shí)錄入全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)。精準(zhǔn)確定四類貧困戶危房等級(jí)是落實(shí)兩項(xiàng)制度有效銜接的基礎(chǔ)和核心，各市縣政府危改主管部門要與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門通力協(xié)作，抓緊完成四類重點(diǎn)對(duì)象危房存量調(diào)查、鑒定、建檔工作，于11月30日前將其全部錄入“全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”，確保2018年中央危房改造補(bǔ)助資金和省級(jí)配套資金足額安排，確保2018年完成四類重點(diǎn)對(duì)象的危房改造任務(wù)。（五）嚴(yán)格控制四類貧困戶D級(jí)危房改造面積。原則上，13人戶控制在60平方米以下，1人戶控制在2030平方米，2人戶控制在3040平方米，3人戶控制在4060平方米，3人以上控制在人均18平方米以內(nèi)。對(duì)自籌資金和投工投勞能力極低的低保戶、分散供養(yǎng)特困戶，可通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房轉(zhuǎn)換、提高補(bǔ)助資金額度等方式，兜底解決其住房安全保障問題。鼓勵(lì)對(duì)四類貧困戶危房進(jìn)行維修改造。（六）加強(qiáng)協(xié)作配合，合力解決危改突出問題。市縣危房改造行政主管部門要積極配合扶貧、民政等部門落實(shí)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”政策，牽頭組織開展對(duì)需要危房改造的貧困戶住房進(jìn)行房屋鑒定。由于危房改造對(duì)撥款進(jìn)度有明確要求，動(dòng)工時(shí)即撥付50%80%，在實(shí)際操作中，因?yàn)榻n立卡貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整剔除引發(fā)的危改對(duì)象資格變動(dòng)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)害怕已撥付的錢追不回來，所以在資金撥付、材料審核審批上有許多顧忌。針對(duì)以上情況，各市縣政府要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住建、扶貧、民政、殘聯(lián)、工商、公安等部門協(xié)作，加快對(duì)貧困戶辦公司、建房、購車等情況的核查，共同解決因?qū)ο筚Y格變動(dòng)引發(fā)的資金追繳問題。（七）加強(qiáng)村莊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村莊人居環(huán)境。根據(jù)“改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件”工作要求，各市縣政府在實(shí)施危房改造的同時(shí)，應(yīng)同步實(shí)施改廁工作，實(shí)現(xiàn)人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水的治理力度，整治亂堆亂放，加強(qiáng)村莊道路、排水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村莊綠化花化果化美化，建設(shè)果園村莊、花園村莊、南藥村莊、名貴樹種村莊，不斷改善村莊人居環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的滿意度。第二篇：在脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿在脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿現(xiàn)在已經(jīng)到了年底，脫貧攻堅(jiān)正處在收官的最關(guān)鍵時(shí)期。市委、市政府決定召開今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是對(duì)當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)，目的是解決好當(dāng)前工作中出現(xiàn)的松懈、松勁、松手問題，確保鼓足干勁，奮力沖刺，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。習(xí)近平總書記在今年10月第七個(gè)國家扶貧日到來之際，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要批示時(shí)指出：2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年?，F(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)到了最后階段，各級(jí)黨委和政府務(wù)必保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，善始善終，善作善成，不獲全勝?zèng)Q不收兵。各地區(qū)各部門要總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制作用，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，多措并舉鞏固脫貧成果?，F(xiàn)在已經(jīng)到年底，全市脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了最后的關(guān)頭，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，始終擰緊螺絲，保持良好工作狀態(tài)，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。第一，要始終保持脫貧攻堅(jiān)一鼓作氣的狀態(tài)。前一段時(shí)間我們已經(jīng)宣布了西和縣、禮縣、宕昌縣3個(gè)貧困縣摘帽，這3個(gè)縣摘帽以后，全市的9個(gè)縣區(qū)全部摘掉了絕對(duì)貧困的帽子。那么，宣布摘帽以后，是不是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)就已經(jīng)完成了，是不是就大功告成了，是不是我們就可以歇歇腳，松一口氣了，是不是脫貧攻堅(jiān)工作就可以緩一緩了?全市上下絕對(duì)不能有這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。現(xiàn)在確實(shí)存在一些苗頭性問題。西和、禮縣、宕昌3個(gè)縣總體情況比較好。但是，已經(jīng)摘掉貧困縣區(qū)帽子的6個(gè)縣區(qū)，是不是還處在脫貧攻堅(jiān)的狀態(tài)?從我們最近掌握的情況看，不論是村一級(jí)、鄉(xiāng)一級(jí)，還是縣一級(jí)；不論是駐村幫扶隊(duì)，還是有關(guān)部門、主管部門，應(yīng)當(dāng)說都多多少少有松一口氣的感覺。對(duì)此，我們要高度重視。要清醒認(rèn)識(shí)到貧困縣宣布摘帽，并不意味著脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)全部完成。宣布全面脫貧，還需要國家和省上一系列的程序來確定。所以，在國家考核認(rèn)定程序沒有完成之前，我們的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還沒有完成，仍是進(jìn)行時(shí)。下一步，國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組還要對(duì)全國所有的貧困縣進(jìn)行抽查，國家對(duì)脫貧攻堅(jiān)還要進(jìn)行普查，我市第二批普查主要涉及到西和、禮縣、宕昌3個(gè)縣。另外，還要進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)成效考核。只有這些工作都完成以后，黨中央宣布在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，我們的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)才算是取得了全面勝利。當(dāng)然，摘掉了絕對(duì)貧困的帽子，還有5年的鞏固期，我們還要做大量的工作來鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，還要把脫貧攻堅(jiān)工作和鄉(xiāng)村振興有效地結(jié)合起來。所以，現(xiàn)在還不是慶祝勝利的時(shí)候，還不是放松的時(shí)候。恰恰相反，現(xiàn)在不論是3個(gè)等待國家抽查驗(yàn)收的縣，還是6個(gè)已經(jīng)摘帽退出的縣區(qū)，脫貧攻堅(jiān)工作不到最后，一刻都不能放松，時(shí)時(shí)要繃緊弦，始終要處在攻堅(jiān)的狀態(tài)。什么叫攻堅(jiān)的狀態(tài)?就是思想認(rèn)識(shí)不能下滑，不能麻痹大意，不能松勁懈怠，工作作風(fēng)不能掉隊(duì)，具體的困難問題一刻不放松地去解決，人要始終在崗，所有的精力、工作目標(biāo)都要放在脫貧攻堅(jiān)上。所以市委、市政府前一段時(shí)間提出，要深入推進(jìn)“百日決戰(zhàn)收官”集中行動(dòng)，就是要進(jìn)一步的梳理排查，查漏補(bǔ)缺，盯緊整改，不斷提升工作成效和質(zhì)量，努力交出一份群眾滿意、經(jīng)得起檢驗(yàn)的脫貧攻堅(jiān)答卷。第二，要著力抓好脫貧攻堅(jiān)成效考核工作。我們馬上就要接受國家的終極大考，國家對(duì)省委、省政府的考核已經(jīng)全面啟動(dòng)，考核直接延伸到市、縣、鄉(xiāng)、村、戶這5級(jí)。全市上下各個(gè)層面都要全面做好準(zhǔn)備，確保不出問題。我給大家提出的要求就是，脫貧攻堅(jiān)成效考核必須拿高分，而不是一般的考核通過。省委、省政府也要求，隴南的脫貧攻堅(jiān)工作必須高質(zhì)量完成，要求我們必須出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。所以，我們能不能出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，考核也是很重要的一個(gè)方面。我們能不能全面展現(xiàn)工作成效、工作亮點(diǎn)、工作質(zhì)量、工作水平，就看這次考核。國家成效考核有5個(gè)方面。一是省際的交叉考核。二是東西扶貧成效評(píng)價(jià)。這兩項(xiàng)工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備，馬上要開展，現(xiàn)在還沒有抽到具體是哪些縣區(qū)。三是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的績效評(píng)價(jià)，我們市里抽的是禮縣。四是第三方評(píng)估和貧困縣退出國家抽查。五是媒體暗訪。這5個(gè)方面考核的不只是西和縣、禮縣、宕昌縣，去年之前已經(jīng)摘帽的6個(gè)縣區(qū)會(huì)不會(huì)也面臨抽查、考核，必須要全面做好準(zhǔn)備。今年考核的內(nèi)容和去年相比也有了一些調(diào)整，主要是掛牌督戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)疫情影響、健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、鞏固脫貧成果、防止返貧。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)的考核組昨天晚上已經(jīng)到了禮縣，東西部扶貧協(xié)作的考核市上肯定是要被抽上的，大家一定要做好準(zhǔn)備。第三方評(píng)估目前沒有抽到我們，但是也不能掉以輕心。要高度重視省際交叉考核和媒體暗訪抽查，12月5日省際的交叉考核就要全面開始，具體抽哪些縣區(qū)現(xiàn)在還沒有明確，但是不管能不能抽到我們的縣區(qū)，都要高度重視，要防止抽不上就不重視工作，這是不行的。國家成效考核，總體上來說，是對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)成效的一次全面檢驗(yàn)。所以，這段時(shí)間各個(gè)縣區(qū)，特別是今年脫貧的3個(gè)縣，要圍繞成效考核的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行自我對(duì)照檢查。各個(gè)縣區(qū)包括已經(jīng)脫貧摘帽的縣區(qū)，也都別閑著，不管國家抽沒抽到，都要自己搞一次自我抽查，自我對(duì)照，縣里邊要自己安排，適當(dāng)?shù)某橐恍┐暹M(jìn)行考核，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自己過一遍?？傊鱾€(gè)縣區(qū)不管抽沒抽上，這幾天都要緊盯各項(xiàng)考核內(nèi)容和指標(biāo)，結(jié)合退出驗(yàn)收、非貧困村抽查督導(dǎo)、省級(jí)考核暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行一次全面的自我檢查，全面查漏補(bǔ)缺，確保我們的工作