【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。一、主要做法（一）抓認(rèn)識(shí)，建機(jī)制，形成黨建工作合力縣委把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，切實(shí)擺上了重要位臵，采取得力措施，抓緊抓實(shí)抓出成效。一是不斷強(qiáng)化各級(jí)黨組織的思想認(rèn)識(shí)?？h委始終把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為保持全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，引導(dǎo)各級(jí)黨組織牢固樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持不懈地把黨建工作定位在“凝心聚力快發(fā)展，頑強(qiáng)拼搏爭(zhēng)一流”上，著力強(qiáng)化“抓好基層組織建設(shè)是本職，抓不好是不稱職，不抓是失職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)從思想和行動(dòng)上去重視這項(xiàng)工作。二是不斷強(qiáng)化對(duì)基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委專門成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，并明確提出縣委書記是全縣基層組織建設(shè)工作第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，村黨支部書記是具體責(zé)任人，同時(shí)，把基層組織建設(shè)工作作為各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，明確任務(wù)，壓死責(zé)任。從而在全縣形成了一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。三是機(jī)制保障到位。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村制度。每名縣級(jí)干部都包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點(diǎn)村，明確任務(wù)，責(zé)任 到人。規(guī)范了黨委定期研究黨建工作制度。縣委常委會(huì)每年都要多次召開專題會(huì)議，聽(tīng)取基層組織建設(shè)方面的情況匯報(bào)，分析工作，解決問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每月召開一次專題會(huì)議，研究黨建工作。堅(jiān)持黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流制度。縣委每年至少組織召開兩次以上的基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或觀摩會(huì)，總結(jié)推廣基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，從而調(diào)動(dòng)了方方面面抓基層組織建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。建立了縣直部門與農(nóng)村支部黨建工作共建制度。近年來(lái)，先后開展了“委局聯(lián)百村”、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)口幫扶、機(jī)關(guān)干部駐村、下派村黨支部第一書記等活動(dòng)，形成了部門與農(nóng)村黨建工作的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村黨建工作和新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。（二）抓典型、攻難關(guān)，推動(dòng)全縣基層組織建設(shè)平衡發(fā)展針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，為了進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村小康和新農(nóng)村建設(shè)，我們以強(qiáng)縣富民工程為載體，圍繞“抓重點(diǎn)、育亮點(diǎn)、攻難關(guān)”的整體工作思路，從兩頭入手，中間突破，推動(dòng)了全縣基層組織建設(shè)整體水平不斷提升。一是培育先進(jìn)典型，樹立基層組織趕學(xué)標(biāo)桿。我們以 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，借鑒市委實(shí)施的農(nóng)村黨建“十百千”工程經(jīng)驗(yàn)，以“好中選優(yōu)、重點(diǎn)培育、示范帶動(dòng)、整體提升”為工作思路，每年在全縣篩選一批有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶、培育，逐步培育出了一批黨建先進(jìn)、小康示范的先進(jìn)典型，為其它基層黨組織樹立了學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿，并產(chǎn)生了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)，全縣農(nóng)村基層組織的先進(jìn)面逐步擴(kuò)大，整體水平不斷提高。如近年來(lái)，我們以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重點(diǎn)培育的陳曹鄉(xiāng)和陳曹鄉(xiāng)后孫汪村、蘇橋鎮(zhèn)祿馬村、椹澗鄉(xiāng)蜜蜂張村等先進(jìn)典型，先后迎接了溫家寶、徐光春、陳全國(guó)等中央和省委領(lǐng)導(dǎo)視察，得到了充分肯定。以工業(yè)為重點(diǎn)培育的尚集鎮(zhèn)和蔣李集鎮(zhèn)寇莊村、尚集鎮(zhèn)西街村、張潘鎮(zhèn)前汪村、將官池鎮(zhèn)湖徐村、河街鄉(xiāng)陳胡村等先進(jìn)典型，多次被評(píng)為省、市級(jí)“五好黨組織”。在此基礎(chǔ)上，我們每年還結(jié)合“七一”慶?；顒?dòng)，篩選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，通過(guò)大力弘揚(yáng)先進(jìn)、樹標(biāo)桿、做示范，帶著群眾做、領(lǐng)著群眾干，在全縣形成了先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)的基層組織建設(shè)新局面。二是加大后進(jìn)村整治力度，消除基層組織建設(shè)“短板”。我們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)，每年都會(huì)有一些班 子軟弱渙散、社會(huì)不穩(wěn)定的后進(jìn)村發(fā)生。為此，我們專門建立了基層組織建設(shè)預(yù)警機(jī)制，每年按照5%左右的比例，倒排后進(jìn)村，采取一村一策措施，下派工作隊(duì)進(jìn)行集中整頓。為保證整頓工作扎實(shí)開展，我們每年都制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)后進(jìn)村黨支部進(jìn)行集中整頓的意見(jiàn)》，并建立銷號(hào)制度，保證整頓一個(gè)，消滅一個(gè)，不斷提高基層組織建設(shè)整體水平。近三年來(lái)，全縣先后排查整頓后進(jìn)村75個(gè)，其中整頓班子軟弱渙散村35個(gè)，陣地建設(shè)薄弱村7個(gè)，發(fā)展黨員空白村11個(gè)，社會(huì)不穩(wěn)定村14個(gè)，財(cái)務(wù)管理混亂村8個(gè)。三是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，推動(dòng)中間基層黨組織上檔升級(jí)。為保證基層組織建設(shè)整體水平不斷提升，我們專門建立了基層組織建設(shè)責(zé)任制，尤其是對(duì)中間狀態(tài)的基層黨組織，每年年初要求所在黨委負(fù)責(zé)，逐個(gè)進(jìn)行討論，幫助制定發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)，提出新的發(fā)展方向，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包聯(lián)系，幫助他們理思路、定目標(biāo)，促進(jìn)其盡快上檔升級(jí)。（三）抓培養(yǎng)、育“雙強(qiáng)”，不斷提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低，自身致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)的強(qiáng)弱，直接關(guān)系著黨在群眾中整體形象。近年來(lái)，我們以培育“雙強(qiáng)”黨員為目標(biāo)，積極實(shí)施“換腦工程”、“換血工程”、“先鋒工程”、“金橋工程”，促進(jìn)了全縣黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“換腦工程”，加大黨員培訓(xùn)力度。縣委把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想作為黨員教育的重要任務(wù)，通過(guò)多種途徑和形式組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新論述。以帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員的思想道德建設(shè)，不斷提高黨員的整體素質(zhì)。在抓好村干部學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)廣大農(nóng)村黨員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。為保證培訓(xùn)效果，縣委還積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道，通過(guò)各級(jí)黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、再就業(yè)培訓(xùn)中心，建立起了培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部的“三個(gè)課堂”，即以各級(jí)黨校、農(nóng)廣校為主的“政策理論課堂”和以龍頭企業(yè)、涉農(nóng)學(xué)校、技能培訓(xùn)中心、再就業(yè)培訓(xùn)中心、科技示范基地、小康示范戶為主的“實(shí)踐技能課堂”，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和“三農(nóng)”信息服務(wù)中心為主的“現(xiàn)代信息課堂”。在培訓(xùn)中，我們還注意整合各種培訓(xùn) 資源，不斷加大培訓(xùn)投入力度，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)的農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全縣共舉辦各種類型的培訓(xùn)班1100多期（次），印發(fā)各類技術(shù)資料150萬(wàn)余份，目前，全縣共有12280余名農(nóng)村黨員掌握了12項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。二是實(shí)施“換血工程”，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題，積極實(shí)施“換血”工程，引導(dǎo)各類人才向黨內(nèi)匯集。為此，我們專門建立了發(fā)展黨員工作責(zé)任制，推行了“321”幫帶制度，變坐等上門為主動(dòng)出擊，及時(shí)把農(nóng)村各類優(yōu)秀人才和其他社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照不低于1：3的比例，建立入黨積極分子隊(duì)伍，對(duì)入黨積極分子實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施“雙推一評(píng)”推優(yōu)機(jī)制，即群眾推薦、黨員推薦、組織評(píng)定，確定發(fā)展對(duì)象，每年每村至少發(fā)展一名黨員。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，有效改善了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是實(shí)施“先鋒工程”，激發(fā)農(nóng)村無(wú)職黨員活力。為切實(shí)解決農(nóng)村無(wú)職黨員任務(wù)不明、職責(zé)不清、評(píng)議無(wú)據(jù)等問(wèn)題，有效提升農(nóng)村黨員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力，我們通過(guò) 在全縣開展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，較好地樹立了黨員新形象。我們?cè)谏钊胝{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照“因村制宜、合理設(shè)崗、自愿選擇、統(tǒng)籌安排”的原則，科學(xué)、合理、靈活地設(shè)臵了政策宣傳、文明新風(fēng)、治安調(diào)解、科技致富、信息傳遞、新農(nóng)村建設(shè)示范等無(wú)職黨員崗位，并通過(guò)個(gè)人自我認(rèn)崗、支部審核定崗、向群眾公示明崗、參加培訓(xùn)上崗、制定措施履崗等環(huán)節(jié)，規(guī)