【文章內容簡介】 的快速、健康、協(xié)調發(fā)展。一、主要做法（一）抓認識，建機制，形成黨建工作合力縣委把加強基層組織建設作為各項工作的重中之重，切實擺上了重要位臵，采取得力措施，抓緊抓實抓出成效。一是不斷強化各級黨組織的思想認識。縣委始終把加強黨的基層組織建設作為保持全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定，促進縣域經濟快速發(fā)展的一項基礎性工作來抓，引導各級黨組織牢固樹立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，堅持不懈地把黨建工作定位在“凝心聚力快發(fā)展，頑強拼搏爭一流”上，著力強化“抓好基層組織建設是本職，抓不好是不稱職，不抓是失職”的責任意識，切實從思想和行動上去重視這項工作。二是不斷強化對基層組織建設工作的領導?？h委專門成立了基層組織建設工作領導小組，由縣委書記任組長，組織部長為副組長，并明確提出縣委書記是全縣基層組織建設工作第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，村黨支部書記是具體責任人，同時，把基層組織建設工作作為各級黨組織和領導班子考核的一項主要內容，明確任務，壓死責任。從而在全縣形成了一級做給一級看，一級帶著一級干，人人有責任、層層抓落實的工作格局。三是機制保障到位。建立了縣級領導干部包鄉(xiāng)聯(lián)村制度。每名縣級干部都包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點村，明確任務，責任 到人。規(guī)范了黨委定期研究黨建工作制度?？h委常委會每年都要多次召開專題會議，聽取基層組織建設方面的情況匯報，分析工作，解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每月召開一次專題會議，研究黨建工作。堅持黨建工作經驗交流制度。縣委每年至少組織召開兩次以上的基層黨建工作經驗交流會或觀摩會，總結推廣基層組織建設工作的經驗和做法，從而調動了方方面面抓基層組織建設的積極性和主動性。建立了縣直部門與農村支部黨建工作共建制度。近年來，先后開展了“委局聯(lián)百村”、新農村建設對口幫扶、機關干部駐村、下派村黨支部第一書記等活動，形成了部門與農村黨建工作的聯(lián)動，促進了農村黨建工作和新農村建設工作的開展。（二）抓典型、攻難關，推動全縣基層組織建設平衡發(fā)展針對農村經濟社會發(fā)展不平衡的實際，為了進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進農村小康和新農村建設，我們以強縣富民工程為載體，圍繞“抓重點、育亮點、攻難關”的整體工作思路，從兩頭入手，中間突破，推動了全縣基層組織建設整體水平不斷提升。一是培育先進典型，樹立基層組織趕學標桿。我們以 “三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，借鑒市委實施的農村黨建“十百千”工程經驗，以“好中選優(yōu)、重點培育、示范帶動、整體提升”為工作思路，每年在全縣篩選一批有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進行重點幫扶、培育，逐步培育出了一批黨建先進、小康示范的先進典型，為其它基層黨組織樹立了學習的榜樣和標桿，并產生了良好的示范帶動效應，全縣農村基層組織的先進面逐步擴大，整體水平不斷提高。如近年來，我們以農業(yè)生產為重點培育的陳曹鄉(xiāng)和陳曹鄉(xiāng)后孫汪村、蘇橋鎮(zhèn)祿馬村、椹澗鄉(xiāng)蜜蜂張村等先進典型，先后迎接了溫家寶、徐光春、陳全國等中央和省委領導視察，得到了充分肯定。以工業(yè)為重點培育的尚集鎮(zhèn)和蔣李集鎮(zhèn)寇莊村、尚集鎮(zhèn)西街村、張潘鎮(zhèn)前汪村、將官池鎮(zhèn)湖徐村、河街鄉(xiāng)陳胡村等先進典型，多次被評為省、市級“五好黨組織”。在此基礎上，我們每年還結合“七一”慶祝活動，篩選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者，大力宣傳他們的先進事跡，通過大力弘揚先進、樹標桿、做示范，帶著群眾做、領著群眾干，在全縣形成了先進更先進、后進趕先進的基層組織建設新局面。二是加大后進村整治力度，消除基層組織建設“短板”。我們在農村基層組織建設工作中發(fā)現(xiàn)，每年都會有一些班 子軟弱渙散、社會不穩(wěn)定的后進村發(fā)生。為此，我們專門建立了基層組織建設預警機制，每年按照5%左右的比例，倒排后進村，采取一村一策措施，下派工作隊進行集中整頓。為保證整頓工作扎實開展，我們每年都制定下發(fā)《關于對后進村黨支部進行集中整頓的意見》，并建立銷號制度，保證整頓一個，消滅一個，不斷提高基層組織建設整體水平。近三年來，全縣先后排查整頓后進村75個，其中整頓班子軟弱渙散村35個，陣地建設薄弱村7個，發(fā)展黨員空白村11個，社會不穩(wěn)定村14個，財務管理混亂村8個。三是強化激勵引導，推動中間基層黨組織上檔升級。為保證基層組織建設整體水平不斷提升，我們專門建立了基層組織建設責任制，尤其是對中間狀態(tài)的基層黨組織，每年年初要求所在黨委負責，逐個進行討論，幫助制定發(fā)展規(guī)劃和工作目標，提出新的發(fā)展方向，落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員分包聯(lián)系，幫助他們理思路、定目標，促進其盡快上檔升級。（三）抓培養(yǎng)、育“雙強”，不斷提高黨員干部隊伍整體素質農村黨員干部素質的高低，自身致富能力和帶領群眾共同致富本領的強弱，直接關系著黨在群眾中整體形象。近年來，我們以培育“雙強”黨員為目標，積極實施“換腦工程”、“換血工程”、“先鋒工程”、“金橋工程”，促進了全縣黨員隊伍整體素質不斷提高。一是實施“換腦工程”，加大黨員培訓力度。縣委把深入學習科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想作為黨員教育的重要任務，通過多種途徑和形式組織黨員干部認真學習關于科學發(fā)展觀和和諧社會建設的新思想、新觀點、新論述。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點，切實加強黨員的思想道德建設，不斷提高黨員的整體素質。在抓好村干部學歷教育的基礎上，重點對廣大農村黨員進行市場經濟、農業(yè)產業(yè)化、實用技術等方面的培訓，增強他們帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。為保證培訓效果，縣委還積極創(chuàng)新培訓方式，拓展培訓渠道，通過各級黨校、職業(yè)學校、農村遠程教育網絡和農業(yè)技術推廣機構、再就業(yè)培訓中心，建立起了培訓農村黨員干部的“三個課堂”，即以各級黨校、農廣校為主的“政策理論課堂”和以龍頭企業(yè)、涉農學校、技能培訓中心、再就業(yè)培訓中心、科技示范基地、小康示范戶為主的“實踐技能課堂”，以現(xiàn)代遠程教育網絡和“三農”信息服務中心為主的“現(xiàn)代信息課堂”。在培訓中，我們還注意整合各種培訓 資源，不斷加大培訓投入力度，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動和互補的農村黨員干部教育培訓網絡。據不完全統(tǒng)計，近年來全縣共舉辦各種類型的培訓班1100多期（次），印發(fā)各類技術資料150萬余份，目前，全縣共有12280余名農村黨員掌握了12項實用技術，成為帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”。二是實施“換血工程”，不斷改善農村黨員隊伍結構。針對農村黨員隊伍結構老化問題，積極實施“換血”工程，引導各類人才向黨內匯集。為此，我們專門建立了發(fā)展黨員工作責任制，推行了“321”幫帶制度，變坐等上門為主動出擊，及時把農村各類優(yōu)秀人才和其他社會階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照不低于1：3的比例，建立入黨積極分子隊伍，對入黨積極分子實行動態(tài)管理。實施“雙推一評”推優(yōu)機制，即群眾推薦、黨員推薦、組織評定，確定發(fā)展對象，每年每村至少發(fā)展一名黨員。通過堅持不懈的努力，有效改善了農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構。三是實施“先鋒工程”，激發(fā)農村無職黨員活力。為切實解決農村無職黨員任務不明、職責不清、評議無據等問題，有效提升農村黨員的責任意識和服務能力，我們通過 在全縣開展農村無職黨員設崗定責工作，較好地樹立了黨員新形象。我們在深入調查摸底的基礎上，按照“因村制宜、合理設崗、自愿選擇、統(tǒng)籌安排”的原則，科學、合理、靈活地設臵了政策宣傳、文明新風、治安調解、科技致富、信息傳遞、新農村建設示范等無職黨員崗位，并通過個人自我認崗、支部審核定崗、向群眾公示明崗、參加培訓上崗、制定措施履崗等環(huán)節(jié)，規(guī)