【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個后進村、一個貧困戶、一個種養(yǎng)大戶、一個農(nóng)民經(jīng)紀人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個村民組、一個黨小組、一個黨員示范戶，促進基層干部作風轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動一大片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。圍繞服務農(nóng)民，加強村領導班子建設。按照“三強”（奉獻精神強、公道正派理念強、帶領群眾致富能力強）要求，切實加強村班子建設，重點是選好村黨組織書記。大力倡導村黨組織書記帶頭領辦創(chuàng)辦發(fā)展項目，成為帶領群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領跑人”。落實省委提出的“村村有大學生”計劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。切實抓好選派工作，確?！巴黄颇辍薄敖ㄔO年”任務的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真履行職責，切實關心支持選派干部工作。抓好對選派干部的任期培訓，幫助選派干部選準項目，鼓勵和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展，增強發(fā)展后勁。切實加強村級組織建設。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，及時調(diào)整、擴大農(nóng)村基層黨組織設置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會、基地和企業(yè)，設置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應的問題，進一步夯實黨在農(nóng)村的組織基礎。切實加強黨員教育陣地建設。加強黨員活動室建設，保證每個行政村黨員活動室的面積不少于100平方米，到2012年上半年，保證每個行政村辦公服務用房面積不少于300平方米。（二）強化隊伍建設，進一步提高帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力緊緊抓住先進性教育活動這一有利契機，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設。要認真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎。采取分級培訓的辦法，大力加強對農(nóng)村黨員干部隊伍的教育培訓工作。要集中時間，統(tǒng)一內(nèi)容，對鄉(xiāng)村兩級干部普遍進行一次培訓。當前，尤其要抓好村級換屆中新進的村領導班子成員的培訓。市里今年下半年將啟動全市遠程教育網(wǎng)絡建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，利用好計算機網(wǎng)絡技術和多媒體數(shù)字技術對農(nóng)村黨員干部進行教育，發(fā)揮好遠程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓的針對性，努力增強培訓效果。采取切實措施，加強對流動黨員的教育管理。改進黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵黨員奉獻在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻。建立健全流動黨員三級管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動黨員管理臺賬和專項電子檔案，建立流動黨員服務站，加強黨員教育管理，真正做到使流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”。認真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程。落實省委組織部“百、千、萬”行動計劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓；組建“雙培雙帶”活動專家顧問團，進行技術指導。在“帶”上求突破，采取大戶帶動、項目帶動、基地帶動和協(xié)會帶動的辦法，增強帶動群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術指導、政策扶持等方面促進“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。強化服務意識，深入推進為民服務全程代理工作。進一步推進為民服務代理制工作，改進服務方式，完善服務程序，豐富服務內(nèi)容，健全服務體系，形成服務網(wǎng)絡，加快鄉(xiāng)村為民服務全程代理中心（站）建設，并按照“全程、無償、依法”的要求，進一步抓好規(guī)范化建設，提高服務水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。1全面開展無職黨員設崗定責活動。按照“設定崗位、明確職責、界定內(nèi)容、跟蹤考評”的思路，采取“自我認崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動，科學設置崗位，切實解決農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。（三）加強制度建設，努力促進農(nóng)村和諧社會建設1結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點工作。探索建立黨的代表大會提案制度和黨代表提議的處理回復機制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說服教育、示范引導、提供服務”的要求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務型的領導體制和工作機制。1落實黨委會議制度，切實加強黨的領導。堅持重大事項集體研究決定，體現(xiàn)集體領導，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能以黨政聯(lián)席會議的形式取代黨委會決策。要認真貫徹執(zhí)行《湖南省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》的有關規(guī)定，規(guī)范村“兩委”工作運行機制，提高決策水平。1全面推行黨務公開制度，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務公開程序。統(tǒng)一黨務公開的形式和時間，每季度首月15日為黨務公開日，同時根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。抓好黨務公開的配套銜接。做到黨務公開與村務政務公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實施。區(qū)委將在試點的基礎上，全面鋪開黨務公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對黨務公開工作的領導，要建立領導責任制和檢查評比制度，建立群眾評議制度，把黨務公開制度落到實處。五、組織領導（一）加強領導，明確責任。各級黨組織對“建設年”活動要高度重視，切實加強領導。鎮(zhèn)委成立由鎮(zhèn)委分管領導任組長的“建設年”活動領導小組，負責對我鎮(zhèn)“建設年”活動的指導、督查和協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的領導小組，加強對“建設年”活動的領導和指導。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確“建設年”活動責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，分管副書記是直接責任人，并把“建設年”活動開展情況納入農(nóng)村基層建設考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責任人職責的重要內(nèi)容。（二）結(jié)合實際，制定方案。我鎮(zhèn)要根據(jù)我縣的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實際，精心研究制定“建設年”活動的實施方案和細則，明確“建設年”活動的主題、目標任務、方法步驟和具體要求。（三）強化督查，精心指導。鎮(zhèn)委將組成督查（指導）組，對我鎮(zhèn)“建設年”活動各項工作任務落實情況進行督查指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?！敖ㄔO年”活動順利進行。（四）搞好宣傳，營造氛圍?！敖ㄔO年”活動期間，我鎮(zhèn)要加強信息報送工作，尤其是“建設年”活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴大“建設年”活動的社會影響力第四篇：關于開展基層組織建設年活動的實施意見關于扎實開展基層組織建設年活動 推進發(fā)展型黨組織建設的實施意見（征求意見稿）根據(jù)全國、全省組織部長會議部署，2012年為基層組織建設年。為貫徹落實好中央、省委的有關精神和要求，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。一、指導思想和總體目標（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹全國、全省組織部長會議精神，高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗臶，按照“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項目”的總要求，以迎接黨的十八大、省第十一次黨代會和貫徹十八大、國務院關于進一步促進貴州又好又快發(fā)展的若干意見、省第十一次黨代會和市第六次黨代會精神為主線，以“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大”為主題，以開展“十項行動”為重點，著力推進基層黨建載體創(chuàng)新，著力解決基層組織建設中存在的困難和問題，著力發(fā)揮基層黨組織和黨員在實施“三大戰(zhàn)略”中的作用，著力打造具有特色的基層黨建品牌，扎實開展發(fā)展型黨組織建設，為加快推進“實力、魅力、活力、文明、幸福”六盤水建設提供堅強的組織保證。（二）總體目標緊緊抓住中央、省委和市委高度重視基層組織建設工作的契機，深入研究和全面把握基層組織建設工作內(nèi)在規(guī)律，在優(yōu)化組織設臵上下功夫，努力擴大黨組織的覆蓋面和影響力；在創(chuàng)新工作機制上下功夫，努力增強基層黨建工作的生機與活力；在強化教育培訓上下功夫，努力提升基層黨組織和黨員推動科學發(fā)展的能力；在解決突出問題上下功夫，努力為基層黨組織開展工作提供必要保障和有力支持；在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，努力推進農(nóng)村、機關、社區(qū)、企業(yè)等基層黨建全面協(xié)調(diào)發(fā)展；在示范帶動上下功夫，努力培育一批在全國、全省有一定影響力的先進典型，打造12個具有六盤水特色的基層黨建品牌。二、重點工作任務以實施“十項行動”為統(tǒng)領，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組織、社會組織、高校等各個領域黨建工作，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效。（一）大規(guī)模輪訓行動以開展“學黨的理論、學政策法規(guī)、學先進經(jīng)驗、學業(yè)務技能”為主要內(nèi)容的“四學”活動為重點，大力實施黨員素質(zhì)提升工程。強化黨的理論和政策法規(guī)的培訓。整合各級黨校培訓資源，重點對換屆后的縣、鄉(xiāng)黨政領導班子成員進行培訓，特別是加強黨委書記的教育培訓，提高各級黨委領導班子的政策理論水平和依法辦事的能力。對縣級以上黨員領導干部，重點加強黨性黨風、領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、維護社會穩(wěn)定、加強基層組織建設等方面的培訓；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員，重點抓好貫徹黨的路線、方針、政策和提升帶頭推動發(fā)展、帶領群眾致富、維護社會和諧穩(wěn)定能力的培訓。強化對先進經(jīng)驗的學習培訓。以學習遵義市科學發(fā)展、“四在農(nóng)家”等先進經(jīng)驗為重點，在遵義建立黨員教育培訓基地，形成我市與遵義市的縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村結(jié)對幫扶關系，采取集中輔導、實地參觀、掛職鍛煉等方式，分期分批送干部到培訓基地進行培訓，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織書記全部輪訓一遍以上。強化業(yè)務技能的培訓。針對不同群體，組織舉辦各種類型的專題培訓班，提升培訓的針對性和實效性。重點抓好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范戶、大學生村官、機關、企業(yè)黨組織負責人的培訓，實現(xiàn)全市各級黨組織負責人全部輪訓一遍的工作目標。強化農(nóng)村適用技術的培訓。利用全市遠程教育覆蓋全部行政村和社區(qū)的優(yōu)勢，加強對農(nóng)村黨員和適用人才的培訓，確保80%以上的基層黨員輪訓一遍。運用遠程教育“百千萬示范帶動工程”組織村黨支部書記培訓，促進“學用成果”轉(zhuǎn)化。（二）“四幫四促”全覆蓋行動以實施“百名領導聯(lián)系、千名干部駐村、萬名黨員結(jié)對”的“百千萬”工程為重點，達到縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)、園區(qū)都有干部聯(lián)系，實現(xiàn)“四幫四促”活動全覆蓋。進一步建立和完善領導干部聯(lián)系點工作機制。每個地級以上黨員領導干部至少聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村、1個社區(qū)、1個企業(yè)，縣級以上領導干部要結(jié)合本單位工作實際，聯(lián)系1個以上的村、社區(qū)或企業(yè)。縣（特區(qū)、區(qū)）要結(jié)合實際建立領導干部聯(lián)系點工作機制。深入開展組織部長下基層活動，聯(lián)系指導基層黨組織開展工作。繼續(xù)開展選派干部到村任職工作。做好第一輪選派到村任職干部考核工作，在總結(jié)第一輪選派干部經(jīng)驗的基礎上，開展第二輪選派干部到村（社區(qū)）任職工作，使選派干部到村（社區(qū)）任職工作常態(tài)化、制度化。扎實開展“萬名干部下基層”、“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”等活動。以“四幫四促”活動為牽總，整合“萬個支部結(jié)對，萬名黨員幫扶”、黨建扶貧等工作載體，進一步優(yōu)化工作力量及部門資源配臵，確保每個行政村、社區(qū)、企業(yè)和園區(qū)黨組織都有長期駐點幫促的機關干部。強化督促檢查。建立和完善“四幫四促”工作臺賬，記錄工作進展情況。組織督導組、暗訪組、信息員等，對各級各部門開展“四幫四促”活動的情況進行明察暗訪，確?！八膸退拇佟被顒尤采w行動落到實處。（三）黨內(nèi)基層民主建設行動以落實“四議兩公開”（村支部提議、村“兩委”商議，黨員大會審議，村民會議或村民代表大會決議，決議公開，實施結(jié)果公開）工作法為重點，進一步總結(jié)“一事一議”、“村級重大事務票決制”等經(jīng)驗和做法，全面落實基層黨員的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力推廣“四議兩公開”工作法。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制定“四議兩公開”工作方案，對各項公開的內(nèi)容、程序、方式和時限作出明確規(guī)定。進一步完善村級重大事務票決制、一事一議等措施，使各項基層民主建設逐步進入規(guī)范化和制度化軌道。扎實抓好黨的代表大會常任制工作。進一步完善黨代會閉會期間黨代表作用發(fā)揮的機制，建立黨代表聯(lián)絡服務機構(gòu)，組織黨代表深入基層聽取意見和建議，了解、檢查、督促同級和下級黨委及其工作部門的工作。抓好省委即將下發(fā)的《貴州省黨的各級代表大會代表任期制實施辦法（試行）》的落實。進一步建立健全民主集中制。探索建立“一把手”工作運行機制，扎實推動黨建工作責任制落實。提高黨組織書記抓基層黨建工作在領導班子進行考核評價中的權(quán)重比例。把領導班子貫徹落實民主集中制的情況作為民意測評的重要內(nèi)容。（四）黨員質(zhì)量提升行動以在黨員干部中開展以“忠誠于祖國、忠誠于黨、忠誠于人民”為主要內(nèi)容的“三忠誠”教育活動為重點，開展各種主題實踐活動，純潔黨員隊伍，教育黨員堅定理想信念，強化宗旨意識，增強加快推進“五個六盤水”建設的信心和決心。在黨員干部中全面開展“三忠誠”教育活動。制定“三忠誠”教育活動實施方案，引導黨員學習掌握黨的基本知識，增強知黨、愛黨、興黨意識，純潔黨員隊伍，促進黨員干部立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，增比進位。在各行業(yè)各領域開展教育實踐活動。分別在農(nóng)村開展“感黨恩淳民風，促發(fā)展構(gòu)和諧”、在社區(qū)開展“黨的組織進小區(qū)，黨的聲音進樓院，黨的溫暖進家庭”、在企業(yè)和園區(qū)開展爭當“時代先鋒、崗位標兵”、在機關和事業(yè)單位開展“強素質(zhì)、嚴作風、建新功”、在窗口單位和服務行業(yè)黨員中開展佩戴黨員徽章等活動，豐富基層組織建設年活動內(nèi)涵。進一步加強黨員隊伍管理。探索有效開展“三會一課”的途徑和辦法。充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，通過開展網(wǎng)上組織生活、網(wǎng)上黨校、“空中課堂”等方式，擴大黨的工作影響力。加大對農(nóng)民工黨員的教育、管理和服務，提高農(nóng)民工群體領會政策、應對和解決實際問題