【文章內容簡介】 村民選舉委員會公告本屆村民委員會選舉的選舉日和選民登記日。確定和培訓選民登記員。按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四減”的原則，全面、準確地做好選民登記工作。“四登”，即登記有本村戶口。包括新遷入本村具有選民資格的村民；因婚姻家庭關系住進本村具有選民資格的村民；被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的村民；年滿18周歲。計算年齡的時間，以選舉日為準。出生日期的確認，以身份證為準。新滿18周歲未辦理身份證的，以戶口薄為準；享有政治權利。即未被依照法律剝奪政治權利。確認為被剝奪政治權利的，以司法機關的法律判決文書為準；具有表達自己意志、行使選舉權利的行為能力的村民?！八牟坏恰?，即不登記精神病患者、經醫(yī)院證明和其合法監(jiān)護人確認，不能行使選舉權利的人；無法正常表達意志的、嚴重智力障礙人員；村辦企業(yè)和其他經濟組織等臨時雇傭的非本村的人員；被依法剝奪政治權利的人員。“四增”，即新增年滿18周歲的村民；新遷入本村的選民；因婚姻、家庭等關系住進本村的選民；被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的村民?！八臏p”，即減去戶口遷出本村的選民；因婚姻、家庭等原因不居住在本村但戶口尚未遷出的選民；死亡的選民；被依法剝奪政治權利的選民。登記工作要做到不錯登、不重登、不漏登，選民登記率達100％，登記合格率達98％以上。村民選舉委員會對登記的選民名單審核確認后，在選舉日的20日以前公布選民名單，告示選民。選民對名單有不同意見的可向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會在選舉日前依法作出處理和解釋。選民名單公布后，要填寫選民證，并由村民選舉委員會成員負責將選民證發(fā)到選民手中，在投票選舉時，憑選民證領取選票。第三階段，推選村民代表，產生村民委員會成員候選人（3月6日至3月24日）。推選新一屆村民代表。村民代表一般按5—15戶推選1名，每個村民委員會的村民代表名額基數(shù)不低于20人。根據(jù)村民選舉委員會分配的代表名額召開村民小組全體會議，由參加會議人員投票表決，過半數(shù)贊成即可當選，村民代表產生后應報村民選舉委員會及鎮(zhèn)農村“兩委”換屆選舉工作領導小組備案。村民代表產生后，要明確村民代表的聯(lián)系戶，并向全體村民公布。村民代表的構成，要具有一定的代表性和廣泛性，其中婦女代表應占一定的比例。產生村民委員會成員候選人。村民委員會組成人員由主任、副主任和委員組成，村民委員會組成人數(shù)為3－5人。村“兩委”成員中，至少要有1名35歲以下年輕干部和1名女委員。推選村民委員會成員候選人，必須掌握幾個基本原則：一是村民委員會主任、副主任和委員候選人的基本條件。①擁護中國共產黨的領導，認真貫徹執(zhí)行黨的政策和各項法律法規(guī)；②帶頭致富和帶領群眾共同富裕能力強，在群眾中有號召力，遵紀守法、廉潔奉公、作風民主、辦事公道；③密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務，在群眾中有威信；④身體健康，有一定的文化科技知識。二是候選人的產生。在提名候選人前，村民選舉委員會要反復向選民宣傳候選人應具備的資格和基本條件。提名候選人時，必須注明其當選職務。根據(jù)江發(fā)〔2010〕9號文件精神，我鎮(zhèn)村民委員會成員的候選人采取選民10人以上聯(lián)名提名初步候選人，然后由村民代表無記名投票預選確定正式候選人的方式進行。村民委員會成員初步候選人的提名不得超過應選人數(shù)。村民委員會初步候選人名單，于選舉日前7日按姓氏筆畫為序公布。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后，由新一屆村民代表大會采取無記名投票方式確定正式候選人。村民委員會主任、副主任正式候選人應當分別比應選名額多1人，委員正式候選人應當比應選名額多1人。村民委員會正式候選人名單，于選舉前3日按得票多少為序公布。第四階段，投票選舉（3月25日至4月5日）。具體做法：認真做好投票前的準備工作。①進一步核實選民數(shù)，查實選票數(shù)，外出的選民，可委托其他選民代為投票，每個受委托者代為投票人數(shù)不得超過3人。②公布投票時間和地點。便于選民在規(guī)定的時間內到大會會場或在就近的投票站投票。③布置投票會場和投票站，選票由鎮(zhèn)領導小組統(tǒng)一制作。④建立秘密寫票間，便于選民個人獨立自主地填寫選票。投票的主要方式。村民委員會選舉采用直接無記名投票的方法進行，投票的主要方式采取選舉大會投票。將選民集中到一個較大的場地，由村民選舉委員會召開大會，在會場中設立幾個固定票箱，選民依次集中投票。如選民人數(shù)較多且居住地較為分散，又不便于集中選民投票的，可增設選舉大會分會場，采取投票站投票方式進行。投票站是根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則設立的，可設一個或多個。投票站只接受投票，不得開箱計票。一般情況下，不允許采用流動票箱投票的方式。如確實需要設立流動票箱，必須向鎮(zhèn)農村“兩委”換屆選舉工作領導小組報告，經研究同意后，方可使用。流動票箱應由3名選舉工作人員攜帶投票箱上門接受投票，流動票箱只接受老弱病殘和其他原因不便到選舉大會會場或投票站投票的選民投票。流動票箱只接受投票，不得在選舉大會會場外開箱計票。投票的原則。在正式投票前，主任候選人必須發(fā)表競選演說，選民可以提問。選舉時，設總監(jiān)票員1人，監(jiān)票員若干人?？偙O(jiān)票員對發(fā)票、投票等選舉全過程進行監(jiān)督，計票員在監(jiān)票員監(jiān)督下負責發(fā)票、計票工作。在選舉過程中，所投票數(shù)等于或少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的無效。每張選票所選人數(shù)少于或者等于應選人數(shù)的有效，多于應選人數(shù)的無效。投票結束后，所有投票箱應當日集中在中心會場開箱，當眾驗票、計票并公布選舉結果。要堅持“選舉村民委員會，有選舉權的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當選”的原則。如遇最后幾名候選人得票相等不能確定誰當選時，就在得票相等的候選人中重新投票選舉，得票多者當選。選舉結果應報鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案，并由鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)村民委員會主任、副主任和委員當選證。第五階段，推選村民小組長，建立健全村委會下設的組織機構，完善各項規(guī)章制度（4月6日至4月20日）。新一屆村委會選舉產生后，要及時認真抓好幾項具體工作：推選村民小組長。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，原則上按照村民小組人口規(guī)模、經濟發(fā)展狀況的原則配備。村民小組長應具備的基本條件：思想品德好，廉潔自律，辦事公道，有一定的組織領導和管理能力；熱心為村民服務，在群眾中有一定威信。村民小組長的選舉要和村民委員會的選舉統(tǒng)籌考慮。村民小組長的推選方式可以采取鎮(zhèn)、村推薦和村民小組先推薦候選人后進行選舉等方式進行。原則上由村民小組黨組織負責人兼任村民小組長。提倡村、組干部之間和組干部之間“交叉任職”。村黨總支委員可以擔任村民小組黨支部書記，村“兩委”成員、村民小組黨支部書記可以通過法定程序推選為村民小組長人選。村民小組長推選產生后，應報村民委員會和鎮(zhèn)農村“兩委”換屆選舉工作領導小組備案，由村民委員會頒發(fā)村民小組長當選證，同時由村民委員會以公告的形式張榜公布。積極做好村民委員會主任、副主任和委員的合理分工，健全和完善村委會下設的工作委員會。建立各項規(guī)章制度。主要有村委會工作制度、村委會各工作委員會職責、村民會議和村民代表會議制度、村“兩委”議事規(guī)則、村務公開制度和村規(guī)民約等。抓好新當選村委會成員的培訓，搞好村委會換屆選舉工作的驗收總結，建立選舉工作檔案，為下屆選舉做好資料積累。四、換屆選舉工作的有機銜接村黨組織與村民委員會換屆選舉的工作銜接。在準備階段，鎮(zhèn)召開村“兩委”換屆選舉動員大會，統(tǒng)一安排部署換屆選舉工作，對相關人員進行培訓。在選舉階段，村黨組織“兩推一選”的“群眾推薦”環(huán)節(jié)，可與村民委員會換屆選舉的推選村民選舉委員會工作結合起來，以節(jié)約時間和成本。村黨組織的換屆選舉，必須于提名村民委員會成員候選人環(huán)節(jié)開始前結束。在培訓和總結階段，統(tǒng)一開展村“兩委”成員的任前培訓工作，培訓的主要內容是崗位培訓和“四議兩公開”工作法。五、營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境堅決查處村“兩委”換屆選舉中的賄選等違法違紀行為，為村“兩委”換屆選舉營造風清氣正的環(huán)境。（一）認真做好黨員群眾來信來訪工作鎮(zhèn)農村“兩委”換屆選舉領導小組辦公室及各工作組對有關來信來訪，要熱情接待，及時調查，妥善處理和答復，切實維護群眾合法權益。要建立健全村“兩委”換屆選舉工作信息報告制度，全面掌握選舉動態(tài)，對選舉引發(fā)的重大事件要妥善處理，逐級上報，不得隱瞞。在選情復雜的村，各工作組要建立應急處置工作機制，制定應急處置預案，加強對突發(fā)事件的防范和處置。（二）堅決制止和查處賄選行為在村“兩委”換屆選舉中，參選人以獲取選票為目的，本人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的，都是賄選?？h紀檢、監(jiān)察、公安、法院、檢察、司法、信訪等部門要密切配合，加大監(jiān)督檢查和查處力度。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等違法手段破壞選舉或者妨礙選舉，以及對控告、檢舉違法行為的人進行打擊報復的，要依法依紀嚴肅追究責任，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，切實營造風清氣正的選舉環(huán)境。（三）加大對選舉工作人員違法違紀行為的查處力度村黨組織和村民選舉委員會成員在村“兩委”換屆選舉中有違法違紀行為的，要及時終止其資格。對偽造選舉文件、篡改選舉結果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨礙村民依法行使選舉權、被選舉權的黨員干部，要給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。村黨員和國家公務員有參與或者慫恿村“兩委”換屆選舉中違法違紀行為的，要分別給予黨紀或者政紀處分。對利用宗教、宗族、黑惡勢力，以及境內外敵對勢力干擾破壞選舉活動的，或者假借選舉之名，打著宗教旗號從事非法活動、民族分裂活動和刑事犯罪活動的，要堅決依法予以嚴厲打擊。六、切實加強組織領導村“兩委”換屆選舉工作，政治性、政策性、法規(guī)性強，面大量廣，情況復雜。各工作組、各村要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，把這項工作列入重要議事日程，加強組織領導和工作指導，周密安排部署，切實抓緊抓好。（一）健全和落實領導責任制成立組織領導機構。鎮(zhèn)黨委、政府成立領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，領導小組下設辦公室，負責日常事務。同時，為保證此項工作的順利進行，成立9個換屆選舉工作組，工作組負責指導村民委員會換屆選舉工作。各工作組、各村要按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，加強領導，精心組織，開展好有關工作。（二）認真排查和解決突出問題換屆選舉前，要認真研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權利。各工作組要加強調查摸底，逐一分析排查問題突出的村，對情況復雜、管理薄弱的村，要積極幫助制定好選舉工作方案，實行一村一策，穩(wěn)步推進換屆選舉工作。（三）加強宣傳引導，營造和諧氛圍充分利用廣播、黑板報、公開欄等陣地，積極廣泛的宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省村民委員會選舉辦法》以及縣委十一屆五次全會精神，宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，宣傳換屆選舉中的好經驗、好做法和農村黨員干部的先進典型，形成良好輿論氛圍。通過宣傳，引導村民了解選人標準，掌握換屆選舉有關法律法規(guī)精神，營造和諧選舉的氛圍和風清氣正的換屆環(huán)境。（四）培訓選舉骨干有針對性地對鎮(zhèn)、村相關人員進行培訓。學習《中華人民共和國村民委員會組織法》和《云南省村民委員會選舉辦法》等有關法律、法規(guī)。通過培訓提高對村民委員會換屆選舉工作重要性的認識，進一步明確選舉任務和選舉中的法律程序，為指導和組織村委會換屆選舉工作夯實基礎。（五）認真做好換屆后續(xù)工作村“兩委”換屆選舉結束后，要及時組織新老班子辦理工作交接，關心愛護離職離崗村干部，認真做好落選人員的思想工作，引導他們積極支持新班子的工作。抓好村“兩委”成員的上崗培訓和思想作風建設，增強他們的責任感和使命感。健全完善村“兩委”工作運行機制，增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高村民委員會基層民主管理水平。各工作組要每天向鎮(zhèn)農村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室上報換屆選舉工作進展情況。換屆選舉工作結束后，各工作組要對村“兩委”換屆選舉工作情況進行總結，總結報告于2010年4月20日前報送鎮(zhèn)農村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室。鎮(zhèn)農村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室將組織人員進行抽查驗收。本實施方案由鎮(zhèn)農村“兩委”換屆選舉工作領導小組負責解釋。第三篇：照一村兩委換屆選舉工作實施方案 副本照一村黨支部和第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案為了認真貫徹落實新壩鄉(xiāng)黨委、政府《關于認真做好村黨支部和第七次村民委員會換屆選舉工作的實施方案》精神，切實搞好我村黨支部和第七次村民委員會換屆工作，現(xiàn)結合實際，特制定我村兩委換屆選舉工作實施方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神和保持共產黨員先進性教育為指針，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《甘肅省村民委員會選舉辦法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》為依據(jù)，以提高村民民主法律意識，搞好村民自治，推進農村基層組織建設為目的，堅持公平、公正、公開的原則，依法選舉好村委會班子，為農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強的組織保證。二、方法步驟（一）村黨支部換屆選舉階段（2010年11月19日至12月5日）我村黨支部換屆選舉工作，實行“兩推一選”。具體按以下步驟進行：選舉準備。成立村黨支部換屆選舉工作領導小組，開展換屆選舉動員會，張榜公布黨員名單。2黨員推薦。村臨時黨支部召開黨員大會，公布候選人條件，推 1薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，參會黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會議有效。黨員推薦大會吸收非黨的村委會成員參加?，F(xiàn)場公開計票，并將推薦情況報黨委。鄉(xiāng)黨委按照下一屆村黨組織委員會委員職數(shù)兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。群眾推薦。村臨時黨支部召開村民代表會議，在黨員推薦的下一屆支委會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆支委會委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計票。參會的村民代表超過村民代表數(shù)的三分之二，會議有效。雙推結果報鄉(xiāng)黨委批復黨內選舉。村臨時黨支部召開黨員大會，醞釀支委會委員候選人預備人選名單，確定正式候選人；通過選舉辦法；差額選舉產生新一屆委員會。進行選舉時，有選舉權的到會黨員數(shù)超過應到會黨員數(shù)的五分之四，會議有效