【文章內容簡介】 起,按日加收應繳土地閑置費總額1‰的滯納金。(二)未動工開發(fā)建設,土地閑置滿2年的,由市國土資源局按照《土地管理法》第37條和《城市房地產管理法》第26條的規(guī)定,報經市人民政府批準后,向土地使用者下達《收回國有建設用地使用權決定書》,無償收回土地使用權。閑置土地設有抵:權的,同時抄送相關土地抵:權人。第二十條對因本辦法第十二條、第十三條規(guī)定情形造成的閑置土地,市國土資源局應當與土地使用者協(xié)商達成一致后,按本辦法第十七條規(guī)定程序處置。處置方式可以采取本辦法第十八條規(guī)定的方式。第二十一條市國土資源局在按照本辦法第十九條規(guī)定作出征繳土地閑置費、收回國有建設用地使用權決定前,應當書面告知土地使用者有申請聽證的權利。土地使用者要求舉行聽證的,應當按照《國土資源聽證規(guī)定》的規(guī)定依法組織聽證。第二十二條《征繳土地閑置費決定書》和《收回國有建設用地使用權決定書》應當包括以下內容:(一)土地使用者的姓名或者名稱、地址；(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；(三)決定的種類和依據(jù)；(四)決定的履行方式和期限；(五)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(六)作出決定的行政機關名稱和作出決定的日期。第二十三條土地使用者應當自《征繳土地閑置費決定書》送達之日起15日內,按規(guī)定繳納土地閑置費；自《收回國有建設用地使用權決定書》送達之日起30日內,到市國土資源局辦理土地使用權注銷登記,交回土地證書。土地使用者不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第二十四條土地使用者逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟,也不履行相關義務的,市國土資源局可以采取下列措施:(一)逾期不辦理土地使用權注銷登記,不交回土地證書的,直接公告注銷土地使用權登記和土地證書；(二)申請人民法院強制執(zhí)行。第二十五條市國土資源局在制定土地利用總體規(guī)劃、安排土地利用計劃、國有建設用地供應計劃時,應當根據(jù)本行政區(qū)域內閑置土地的狀況以及各項建設對土地的需求,優(yōu)先安排閑置土地。用地單位或者個人能夠使用閑置土地的,應當優(yōu)先使用閑置土地。第二十六條對依法收回的閑置土地,可以采取以下方式利用:(一)依據(jù)國家土地供應政策,確定新的土地使用者開發(fā)利用；(二)納入政府土地儲備；(三)對耕作條件未被破壞且近期無法安排建設項目的,由市國土資源局委托有關單位組織恢復耕種。第二十七條對協(xié)議有償收回國有建設用地使用權的,原則上以成本價收回。第二十八條以劃撥方式取得土地使用權的國家機關、人民團體、國有企事業(yè)單位及公益事業(yè)單位的閑置土地,原則上作無償收回處理。第二十九條閑置土地依法處置后土地權屬和土地用途發(fā)生變化的,應當依照有關規(guī)定辦理土地變更登記。第四章預防和監(jiān)管第三十條農用地轉用經批準后,征地實施主體必須在2年內實施具體征地行為；已經完成征地的,必須在2年內供地。土地供應前,土地開發(fā)儲備局、清城區(qū)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會應對擬供應土地進行必要的前期開發(fā)和按時交地,市國土資源局做到“凈地”出讓。交地時,土地開發(fā)儲備局、清城區(qū)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會應與用地單位簽訂交地單,并應抄送市國土資源局備案。對沒有明確的地塊位置、土地用途、容積率、建筑密度等規(guī)劃條件的,國有土地使用權不得出讓。第三十一條國有建設用地使用權有償使用合同和劃撥決定書應當就項目開工、竣工時間和違約責任等作出明確約定。土地使用者應當按照要求向市國土資源局申報項目開工、竣工等情況,在現(xiàn)場掛牌公示項目開工、竣工時間和土地開發(fā)利用標準。第三十二條市國土資源局應當將土地使用者閑置土地的信息提供給金融等部門,納入相關部門的信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。在閑置土地處置完畢前,市國土資源局不得受理該土地使用者新的用地申請和被認定為閑置土地的轉讓、出租、抵:。第三十三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃局要根據(jù)城市規(guī)劃的要求對擬出讓地塊及時出具規(guī)劃設計條件,規(guī)劃設計條件內容要全面完整。對于因城市規(guī)劃調整,造成用地單位無法報建的,應按修改后的規(guī)劃及時為用地單位出具新的規(guī)劃設計條件。第五章法律保障第三十四條土地使用者違反本辦法第十九條規(guī)定,拒不繳交土地閑置費,或者拒不交出其實際占用的土地的,由市國土資源局依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三十五條市相關職能部門及其工作人員在閑置土地調查、認定和處置工作中,存在超越、濫用法定職權、事實調查認定不清楚、法律依據(jù)錯誤、行政裁量明顯不當、徇私枉法、收受賄賂、違反法定程序等情形的,應當依法給予處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十六條妨礙土地管理工作人員依法執(zhí)行公務,情節(jié)嚴重的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定處理；構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六章附則第三十七條本辦法中有關用語的含義:未動工:是指依據(jù)已批準的施工圖建筑基礎未達到177。應動工開發(fā)建設總面積:是指土地使用者依照土地有償使用合同或者劃撥決定書的約定和規(guī)劃設計條件,應當在規(guī)定時間內完成開發(fā)建設的建筑面積,不包括綠地面積。已投資額、總投資額:均不含土地使用權出讓價款和向國家繳納的相關稅費?；鶞实貎r是指政府最新公布的基準地價中的地面價。土地取得價格是指土地使用權人取得土地時支付的價款,包括劃撥和協(xié)議出讓土地價格、招標拍賣掛牌土地價款或轉讓土地的價格等,不含辦證過程中繳納的相關稅費。第三十八條閑置集體建設用地的調查、認定和處置,參照本辦法有關規(guī)定執(zhí)行。市國土資源局在擬定處置方案時,應當會同集體建設用地所在地的集體經濟組織,與土地使用者協(xié)商。收回的集體建設用地,交由集體建設用地所在地的集體經濟組織處置。第三十九條本辦法由清遠市國土資源局負責解釋。第四十條本辦法自頒布之日起施行。法律、法規(guī)和規(guī)章另有新的規(guī)定,從其規(guī)定。各