【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)一思想，提高認識。一是深入學習貫徹十七大及十七屆三中、四中全會精神，用“三個代表”重要思想武裝廣大干部職工。認真組織學習“三個代表”重要思想、黨的十七大精神，學習中紀委、省紀委、市委黨風廉政工作會議精神，學習黨風廉政建設和反腐敗的相關內(nèi)容。全面學習中央文獻出版社出版的《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，通過學習，讓廣大干部職工明白了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和黨風廉政建設不是光看看書，學學文件，最主要是的要將科學發(fā)展觀的理論和黨風廉政建設理論運用于我們的實踐。今年采取以會代訓的方式集中學習20次，通過學習教育培訓，使黨員干部增強了依法行政的自覺性和執(zhí)法為民的主動性，增強了黨員干部的黨紀黨規(guī)觀念，干部職工的自身素質(zhì)得到相應提高，工作作風有了很大的轉(zhuǎn)變。結合XX縣委政府提出的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定切實可行的黨風廉政教育計劃，組織廣大干部職工認真學習有關章程、規(guī)定、條例、讀本、綱要等文章，每位黨員都記了讀書筆記或?qū)懥诵牡皿w會；通過強化廉政教育，提高了全局干部職工依法行政的自覺性，增強了拒腐防變的能力，全局上下形成“講學習、比廉政、比工作”的良好氛圍。二是開展批評與自我批評，加強領導干部的自身建設。領導干部整體形象對一個單位，一個系統(tǒng)的精神面貌和工作狀況影響極大。必須以身作責，充分發(fā)揮領導干部的帶頭作用。局黨組班子成員利用黨組中心組學習的機會，認真學習《黨員若干規(guī)定》及領導干部時代前沿知識講座，進一步提高領導班子的政治思想素質(zhì)。堅持民主集中制，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的工作原則。帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，進一步堅定理想信念，養(yǎng)成良好道德情操，自重、自省、自警、自勵。（二）規(guī)范制度，轉(zhuǎn)變作風。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照有關法律法規(guī)和部門規(guī)定，在現(xiàn)有崗位職責基礎上，從落實執(zhí)法責任的角度，確定執(zhí)法崗位責任，將執(zhí)法責任制層層落實到科室、崗位和個人；嚴格執(zhí)行案件合議、審核、重大案件案審會集體討論等辦案制度，深化說理式執(zhí)法文書改革，進一步細化行政處罰自由裁量，規(guī)范自由裁量權行使，杜絕暗箱操作，打造“陽光工程”；繼續(xù)推行公務廉政行為反饋制度，積極開展執(zhí)法情況回訪，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。二是強化機關日常管理。為做好機構改革的管理，對機關固定資產(chǎn)進行了重新核定，登記造冊，加強管理，嚴防集體資產(chǎn)流失；重申了考勤考績、車輛管理、會務接待等一批管理制度，將機關管理納入制度化、規(guī)范化軌道。在原有制度的基礎上補充完善了《廉潔從政制度》、《財務管理制度》、《案件審理制度》、《重大事項報告制度》、《信訪舉報制度》等制度，并以局文件形式下發(fā)至各科室。進一步完善了各項制度，為做好監(jiān)督提供了制度保障。三是結合縣委政府提出的四項制度要求，加強機關作風建設。扎實做好法治政府、責任政府、陽光政府的鞏固延伸，切實做好政務公開及96128政務信息查詢工作。對群眾關心的熱點、難點、焦點問題，通過各種方式定期不定期公開，及時將食品藥品相關信息及監(jiān)督管理情況發(fā)布到網(wǎng)站，做到了工作的公開、透明。并及時發(fā)布食品安全預警示。通過電視臺和網(wǎng)站等媒體，及時將《關于防范和減少野生蕈中毒事件發(fā)生的預警示》發(fā)布播出。提醒廣大人民群眾在各種野生蕈生長、誤食野生蕈中毒的高發(fā)夏秋季節(jié)，做好野生毒蕈中毒預防控制工作。110月上報食品藥品安全信息 期 則，紅河信息采用1則。州局采用1則，省局采用1則，國家局采用1則。并做好信息保密工作，今年整理歸檔了辦公室文書檔案，有效保證了文書的規(guī)范管理。（三）落實工作，務求實效。一是加強黨風廉政建設。出臺黨風廉政建設和反腐敗工作意見，局黨組與各科室所簽訂責任狀，明確科室負責人為本科室黨風廉政建設的第一責任人，實行“一崗雙責”，全局人員向黨組遞交了廉潔自律承諾書，層層落實廉政責任；深入開展“凝心聚力、艱苦創(chuàng)業(yè)”等主題教育，積極開展機關黨課、組織交心交流、新農(nóng)村結對共建、祭掃革命烈士等活動，召開黨員民主生活會，認真開展批評與自我批評，引導全局人員筑牢廉政防線；二是強化監(jiān)督，在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，積極拓寬了監(jiān)督領域。除做好全局干部職工8小時以內(nèi)的監(jiān)督，還做好8小時以外監(jiān)督，做到權力延伸到哪里，監(jiān)督就到哪里。并做好社會監(jiān)督。按照廣泛性、代表性的要求，發(fā)放行政相對人的民主測評表，從黨風廉政、依法行政、服務質(zhì)量、服務環(huán)境、長效機制建設等幾個方面對我局開展的工作進行了測評，滿意率達95%。三是積極做好對扶貧點的幫扶工作。面對今年遇到的嚴峻旱災，在局黨組的帶領下，全局干部職工積極相應號召，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，捐款2次，共募捐了6250元的救災款和特殊黨費。根據(jù)XX縣委、政府的要求全部用于幫助對口扶貧點的抗旱救災。“一滴水 一份情”，在緊張工作和資金緊缺的情況下，我局從3月份開始了送水下鄉(xiāng)活動，把一桶桶清水送到了XX西北勒鄉(xiāng)螞蟻村村民手中，幫助村民解決生活飲水困難，此項活動一直持續(xù)到旱情得到緩解。并在“六一”兒童節(jié)前，為扶貧點的兒童送上了一份兒童節(jié)禮物。二、深化市場整治，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為以全縣藥品安全專項整治行動為主線，加大藥品市場整頓和規(guī)范力度，始終保持高壓態(tài)勢，打防并舉，綜合治理，著力規(guī)范，促使企業(yè)誠實守信、合法經(jīng)營。今年以來，累計出動執(zhí)法人員，檢查涉藥械單位458家次，進一步規(guī)范藥械市場。查處各類違法違規(guī)案件29件，其中簡易程序案件10件，涉及物品總值1,，罰款金額5,；一般程序案件19件，涉及物品總值38,，沒收違法所得42,，罰款金額166,。完成藥品監(jiān)督抽驗及基本藥物的抽驗工作，全年共抽驗藥品85批次，其中基本藥物24批，已出報告50批，其中9批不合格。全年受理舉報投訴18件，做到件件有回復，滿意率100%。向工商行政管理部門移送2個提請查處函，涉及3個藥品、4個保健食品廣告違法。（一）認真組織開展各類專項檢查行動。根據(jù)省州局統(tǒng)一部署，先后組織開展了藥品分類管理、經(jīng)營行為主體、違法藥品廣告涉及藥品、非藥品冒充藥品、藥品購銷行為、零售企業(yè)監(jiān)管、醫(yī)用氧經(jīng)營使用、終止妊娠藥品銷售、清理掛靠經(jīng)營、中藥材、生物制品、疫苗、興奮劑類藥品、GSP認證跟蹤檢查等十余次專項檢查活動。在全縣范圍開展強力度、廣覆蓋、高頻率的執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。一是強化藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構制劑室安全檢查，加強藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機構制劑室現(xiàn)場檢查與業(yè)務指導。轄區(qū)內(nèi)共有藥品生產(chǎn)企業(yè)1個和醫(yī)療機構制劑室1個。我局積極開展藥品生產(chǎn)企業(yè)督查。先后開展了清熱解表類中藥材（飲片）專項監(jiān)督檢查，配合州局的GMP認證跟蹤檢查及《藥品生產(chǎn)許可證》換證復查，10月24日對該公司進行藥品質(zhì)量安全專項整治行動檢查；每季度對紅河州第一人民醫(yī)院制劑室進行一次制劑生產(chǎn)質(zhì)量檢查，并督促其加強缺陷項的整改。不斷加強對云南紅河制藥有限公司及州醫(yī)院制劑室生產(chǎn)的藥品監(jiān)督、基本藥物的抽驗，杜絕不合格藥品流入市場。二是積極開展醫(yī)療器械產(chǎn)、銷、用環(huán)節(jié)督查。年初開展了非藥品冒充藥品等多個專項檢查，全年在對轄區(qū)內(nèi)7個角膜接觸鏡及護理用液的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、3個醫(yī)療器械專營企業(yè)、3家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)批發(fā)企業(yè)進行了專項檢查，并對67家單體藥店兼營醫(yī)療器械進行檢查，每季度及時匯總上報市局各類檢查表。制定了《XX縣醫(yī)療器械日常監(jiān)管計劃》，對生產(chǎn)、批發(fā)、專營、兼營企業(yè)進行分類安排，并確立了一名專職醫(yī)療器械監(jiān)管人員；在日常監(jiān)管與監(jiān)督檢查中，對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位的醫(yī)療器械質(zhì)量、購進渠道、標識等進行督查，尤其加強口腔義齒、一次性無菌醫(yī)療器械、植入器械、醫(yī)用氧的日常監(jiān)管；做好行政許可工作，及時完成5家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的許可，27家藥品零售企業(yè)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的換證工作。三是規(guī)范轄區(qū)內(nèi)醫(yī)用氧氣的經(jīng)營使用。經(jīng)對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營醫(yī)用氧氣的情況展開調(diào)查，為進一步規(guī)范醫(yī)用氧經(jīng)營行為,加強醫(yī)用氧專營企業(yè)的監(jiān)管，我局依據(jù)國家局《關于征求〈醫(yī)用氧經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）驗收標準〉（征求意見稿）意見的函》（食藥監(jiān)市函[2008]117號），制訂了《醫(yī)用氧經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）驗收標準》，并上報州局，擬選擇轄區(qū)內(nèi)有實力的藥品批發(fā)企業(yè)作為經(jīng)營試點（目前已有3家批發(fā)企業(yè)提交了申請），以解決我縣無醫(yī)用氧批發(fā)經(jīng)營企業(yè)，而個體經(jīng)營戶在無證的情況下存在經(jīng)營醫(yī)用氧的情況。（二）強化藥品市場的日常監(jiān)督管理。注重監(jiān)管關口前移，實施源頭防范，加大對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的日常監(jiān)管力度。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，深入到企業(yè)生產(chǎn)一線，對核定處方及工藝流程執(zhí)行、成品藥出廠檢驗等情況進行重點監(jiān)控，對生產(chǎn)企業(yè)人員培訓、采購控制、質(zhì)量檢驗等進行重點檢查，嚴防源頭性藥害事件發(fā)生。除各種專項檢查外，全年對云南紅河制藥有限公司開展了10次日常監(jiān)督檢查；在使用環(huán)節(jié)，加強對州醫(yī)院醫(yī)療制劑室的監(jiān)管，對“規(guī)范藥房”和“合格藥房”進行了現(xiàn)場驗收和評審，有6家通過“規(guī)范藥房”驗收（其中3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1家農(nóng)場醫(yī)院、2家企業(yè)醫(yī)院），另外6家醫(yī)療機構正在積極準備“規(guī)范藥房”的創(chuàng)建工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行藥品使用質(zhì)量專項檢查，督促其嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范，加強藥品購進驗收、儲存養(yǎng)護、調(diào)配使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理；在經(jīng)營環(huán)節(jié)，部署GSP跟蹤檢查工作，要求企業(yè)自查自糾，狠抓藥品質(zhì)量管理。在開展每季度的藥品零售企業(yè)GSP認證后跟蹤檢查。對全縣38家通過GSP認證的藥品經(jīng)營企業(yè)進行了跟蹤檢查。重點整改企業(yè)8家，下發(fā)了限期整改通知并要求其7天內(nèi)上報整改情況報告。其他一般缺陷的企業(yè)，也根據(jù)檢查情況10天內(nèi)上報了整改情況報告。對新開辦或再認證的藥品零售企業(yè)GSP認證進行了督辦、指導、申報、陪同驗收，今年共有42家一次性通過了GSP認證。14家藥品零售企業(yè)正在申報GSP認證。繼續(xù)做好新開辦的6家藥品零售企業(yè)的申辦、立項、籌建資料審核、現(xiàn)場驗收、上報工作。嚴格企業(yè)變更事項。從嚴規(guī)范經(jīng)營范圍、企業(yè)注冊地址、企業(yè)負責人、質(zhì)量管理負責人的變更。凡是涉及上述變更的，按省、州局有關規(guī)定，及時按相關程序辦理相關手續(xù)。全年共辦理39家藥品經(jīng)營企業(yè)許可事項（地址、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人、經(jīng)營范圍）的變更受理、審核、現(xiàn)場驗收、上報工作。（三）加強特殊藥品監(jiān)管。一是在年初，我局將醫(yī)療機構麻醉藥品和精神藥品的監(jiān)督管理列入藥品監(jiān)管工作計劃，同時將蛋白同化制劑肽類激素也列入特殊藥品專項檢查中，并在XX食品藥品工作會議上作了部署與要求；開展經(jīng)營企業(yè)麻醉藥品（罌粟殼）、一類精神藥品、毒性藥品專項檢查，對全縣25家醫(yī)療機構麻醉藥品和精神藥品使用單位進行了檢