【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 積極抓好節(jié)能減排降耗工作的落實(shí)，列入州級(jí)能源審計(jì)的8戶企業(yè)正在進(jìn)行技術(shù)改造，其中5戶企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告已通過(guò)審核，7戶企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，待上級(jí)組織評(píng)審驗(yàn)收。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在鞏固穩(wěn)定糧食、煙草、蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，以“30萬(wàn)畝蔬菜、30萬(wàn)畝石榴、20萬(wàn)畝臍橙、50萬(wàn)畝核桃、50萬(wàn)畝桉樹(shù)和100萬(wàn)頭生豬出欄”為目標(biāo)，建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷朝規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與效益不斷擴(kuò)大，被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，全國(guó)第二批無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。紅河邦格、建水維國(guó)、華成、?！?— 康等一批規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)陸續(xù)建成，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)生豬出欄百萬(wàn)頭目標(biāo)，生豬生產(chǎn)跨入全國(guó)生豬外調(diào)大縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，2007年以來(lái)，啟動(dòng)實(shí)施了一批“五小水利”工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程及異龍湖恢復(fù)珠江水系“西水東調(diào)”建水段整治工程建設(shè)。面對(duì)去年入秋以來(lái)百年不遇大旱的嚴(yán)峻考驗(yàn)，縣委政府采取各種有效措施，動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？购灯陂g全縣共計(jì)投入各級(jí)抗旱資金2725萬(wàn)元，動(dòng)員社會(huì)力量及干部職工捐資712萬(wàn)元用于抗旱救災(zāi)；利用中央、省、州加大農(nóng)村水利工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來(lái)累計(jì)投資9406萬(wàn)元完成了12座?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固，；實(shí)施了一批農(nóng)村“通達(dá)”、“暢達(dá)”工程，80%的村委會(huì)實(shí)現(xiàn)了路面硬化，農(nóng)村交通條件得到大力改善。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造工作，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)工程有序推進(jìn)，家電下鄉(xiāng)、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。三是大力加強(qiáng)市政旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)際型旅游業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)“國(guó)際型旅游業(yè)”發(fā)展目標(biāo)，按照“古城古典化，新區(qū)特色化”和“一城四區(qū)，三湖三河，北拓南展、東西優(yōu)化、中心提升，構(gòu)建大臨安”的城市建設(shè)思路（一城：建水古城；四區(qū)：西部發(fā)展區(qū)、青山生態(tài)園片區(qū)、瀘江河片區(qū)、工業(yè)園區(qū)；三—4—湖：廣慈湖、臨安湖、小桂湖；三河：瀘江河、沙拉河、象沖河），大力推進(jìn)古城保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、產(chǎn)權(quán)不變、政府補(bǔ)貼、誰(shuí)建誰(shuí)有、限時(shí)完成”的原則，繼續(xù)實(shí)施古城風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)工程，先后完成了臨安路、翰林路、北正街立面改造工程，正在進(jìn)行迎暉路街面改造；完成了西城樓、學(xué)政考棚修復(fù)工程及廣慈湖生態(tài)公園、團(tuán)山古村、雙龍橋保護(hù)工程建設(shè)；體育運(yùn)動(dòng)中心、文博館等公益設(shè)施建設(shè)已基本建成；制定出臺(tái)了《建水城市建設(shè)拆遷管理辦法》，啟動(dòng)實(shí)施了青山路、仁和路等21條市政道路及零公里片區(qū)、小桂湖公園、臨安府衙、沙拉河、瀘江煙柳景觀區(qū)等項(xiàng)目改造工程；城市垃圾處理廠已建成投產(chǎn)，污水處理廠、城市天然氣等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；青山生態(tài)園等項(xiàng)目完成了規(guī)劃編制，進(jìn)入招商引資階段。%。近年來(lái)，建水進(jìn)一步加大了旅游宣傳促銷力度。建水紫陶申報(bào)“中國(guó)名陶之鄉(xiāng)”順利通過(guò)了國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察組評(píng)審；成功舉辦了六屆建水孔子文化節(jié)和2009年全國(guó)汽車、摩托車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽。建水文化旅游知名度進(jìn)一步提升，先后被評(píng)為“中國(guó)最令人向往的50大旅游勝地”、“最具活力旅游省市”和“中國(guó)最具民俗文化特色旅游目的地”。截止8月，（次）、%，%?！?— 四是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要工作，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，以國(guó)家投資和重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化爭(zhēng)取項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。2007年以來(lái)，全縣引進(jìn)簽約招商項(xiàng)目46個(gè)，；累計(jì)申報(bào)中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目590項(xiàng)，涉及總投資130億元。共實(shí)施投資1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目181個(gè)、現(xiàn)已完成投資112億元，竣工項(xiàng)目123個(gè)。爭(zhēng)取到2008至2010年擴(kuò)大內(nèi)需新增中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目58個(gè)，，竣工項(xiàng)目25個(gè)。全面實(shí)施“十大工程”、“五大項(xiàng)目”，涉及工業(yè)建設(shè)、市政和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。其中紅園山飲水隧洞工程、臨安府衙恢復(fù)與保護(hù)工程等重大項(xiàng)目已啟動(dòng)前期工作。通過(guò)項(xiàng)目的引進(jìn)和投資，進(jìn)一步拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。五是關(guān)注民生，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，高度關(guān)注民生問(wèn)題，認(rèn)真抓好教育、衛(wèi)生、文化及城市就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，建水一中高考各項(xiàng)指標(biāo)多年來(lái)保持著在全州的領(lǐng)先地位，“紅煙園丁獎(jiǎng)”及上線率均位列全州第一；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和計(jì)劃生育“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”—6—政策兌現(xiàn)工作，完成了14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建成125所村衛(wèi)生室，有效改善了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題；加強(qiáng)基層文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展科技文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入實(shí)施廣播電視“村村通”工程，全縣廣播、%%；積極開(kāi)展“全國(guó)衛(wèi)生縣城”、“雙擁模范縣”、“平安建水”等創(chuàng)建活動(dòng)，榮獲全國(guó)雙擁模范縣“七連冠”；全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開(kāi)展了網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪、大下訪活動(dòng)，成功調(diào)處了一批歷史遺留問(wèn)題和疑難信訪問(wèn)題。三年來(lái)共受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪13270件（批）次，26654（人）次，%%；各項(xiàng)社會(huì)保障措施及惠民工程得到全面落實(shí)，%內(nèi)，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。二、縣委五項(xiàng)工作情況認(rèn)真組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在廣大干部群眾中努力營(yíng)造謀事、干事、成事的發(fā)展氛圍。（一）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展。始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)干事進(jìn)取精神，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，為推動(dòng)建水新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和組織保證。始終堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義—7— 理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。始終堅(jiān)持把理想信念教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中，作為中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，樹(shù)立“學(xué)習(xí)就是生活，學(xué)習(xí)就是工作，學(xué)習(xí)就是責(zé)任，學(xué)習(xí)就是追求”的理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂，對(duì)民盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)意識(shí)。始終堅(jiān)持和改進(jìn)縣委中心組學(xué)習(xí)制度，每個(gè)季度組織一次專題學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想，分析形勢(shì)，解決問(wèn)題。始終堅(jiān)持站在解放思想的前列，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)。始終堅(jiān)持和完善行政問(wèn)責(zé)、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任和限時(shí)辦結(jié)“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的督查，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。（二）認(rèn)真貫徹民主集中制，為實(shí)現(xiàn)建水新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是以黨務(wù)公開(kāi)為先導(dǎo)，著力保障廣大黨員知情權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)程序，將黨務(wù)公開(kāi)作為基層黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，堅(jiān)持把黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)作為黨委、政府與黨員、群眾溝通的橋梁和紐帶，不斷拓展黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作，使陽(yáng)光工程得到進(jìn)一步的規(guī)范和完善。二是以制度建設(shè)為根本，著力推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的規(guī)范化。建立健全重大事項(xiàng)常委會(huì)集體討論決定制度，進(jìn)一步規(guī)范了議事和決策程序。建立縣委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪日接待、縣委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣管專家等一系列配套制度，確保了決策的科學(xué)性。三是以民主決策為目標(biāo)，著力提高貫徹基層—8—黨內(nèi)民主建設(shè)的水平。縣委班子以身作則，在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)上給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了表率，建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的常委分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)每個(gè)常委既要獨(dú)擋一面，又要當(dāng)好參謀；既當(dāng)主將掛帥出征，又當(dāng)隊(duì)員搞好配合。在作出重大決策之前，縣委都要組織專題調(diào)研，圍繞決策事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議、座談會(huì)和下發(fā)征求意見(jiàn)稿、公示決策事項(xiàng)等形式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，為縣委科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。凡屬政策性的大事，凡屬全局性的問(wèn)題，凡屬重要人事安排，凡屬重大項(xiàng)目決策，縣委始終按程序辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞“一言堂”，從而在班子中營(yíng)造出一個(gè)既有民主又有集中的政治局面，保證了決策質(zhì)量。四是以強(qiáng)化監(jiān)督為保證，確?；鶎狱h內(nèi)民主建設(shè)落到實(shí)處。加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，建立請(qǐng)示報(bào)告制度。同時(shí)，抓好各級(jí)黨組織自身監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)格組織生活。（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。以執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》為切入點(diǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，不斷提高全縣廉政建設(shè)的質(zhì)量和水平，在全縣營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境?？h委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并把《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)執(zhí)行情況列為一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)按照“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保教育不放松，制度不落空，監(jiān)督不弱化，懲治不手軟。大力開(kāi)展廉政文化工程建設(shè)，深入實(shí)施廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、—9— 進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)等“八進(jìn)”活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。推進(jìn)體制機(jī)制改革和規(guī)章制度建設(shè)，加大以工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地轉(zhuǎn)讓、重大資產(chǎn)處臵等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決懲治腐敗，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。（四）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，塑造領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍良好形象。縣委始終圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)目標(biāo)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。不斷健全和完善民情懇談、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，傾聽(tīng)群眾呼聲，保證民情反映、民意表達(dá)渠道的暢通。堅(jiān)持把好“三個(gè)環(huán)節(jié)”關(guān)，確?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。充分做好會(huì)前準(zhǔn)備，廣泛征求成員意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題；認(rèn)真總結(jié)，制定措施，暢通監(jiān)督渠道，抓好整改落實(shí)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在其位，謀其政，干其事，把主要精力用在本職工作上，用在建水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，反對(duì)弄虛作假，反對(duì)推諉扯皮，反對(duì)懶散拖拉，反對(duì)延期誤時(shí)，并進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)績(jī)效管理，對(duì)全縣各級(jí)各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行定期檢查通報(bào)、定期督察和隨時(shí)抽查，動(dòng)態(tài)修訂考核目標(biāo)和辦法，進(jìn)一步建立健全了效能考核長(zhǎng)效機(jī)制。（五）落實(shí)四項(xiàng)制度，嚴(yán)格干部選拔任用程序。堅(jiān)持注重品行、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部熟—10 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知、組工干部精通、干部群眾了解”的要求，縣委把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部選拔任用工作政策法規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)范疇。同時(shí)，把對(duì)干部監(jiān)督四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)貫徹作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓，將四項(xiàng)監(jiān)督制度列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，并專題召開(kāi)會(huì)議研究，同時(shí)，向縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各黨委下發(fā)了“四項(xiàng)監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)讀本，并組織全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)及人事、紀(jì)檢部門干部722人參加四項(xiàng)監(jiān)督制度測(cè)試，2257名干部職工參加全省知識(shí)競(jìng)賽。在干部選拔任用中嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格按照四項(xiàng)監(jiān)督制度的要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓好考察員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度。在繼2007年對(duì)5個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)副科級(jí)職務(wù)進(jìn)行公開(kāi)選拔之后，于2009年11月，以盤江鄉(xiāng)為試點(diǎn)，采用公推直選的方式，通過(guò)召開(kāi)全鄉(xiāng)黨員大會(huì)順利選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)黨委書記、紀(jì)委書記；今年從“公開(kāi)選拔”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記預(yù)推優(yōu)選”三大板塊入手，選拔出副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5名，系統(tǒng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上崗16名（其中正科級(jí)崗位6個(gè)，副科級(jí)崗位9個(gè)，股級(jí)崗位1個(gè)），預(yù)推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記預(yù)備人選4名。進(jìn)一步加大了對(duì)賄選和拉票行為治理的宣傳、受理和查處力度，切實(shí)做好鄉(xiāng)村換屆選舉工作。完善監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，拓寬和暢通干部群眾反映問(wèn)題的渠道，嚴(yán)格查處違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步提高干部選拔任用公信度。—11—三、基層黨組織建設(shè)近年來(lái)，我縣緊緊圍繞破難題、解民憂、求實(shí)效的目標(biāo)，堅(jiān)持全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治和組織保證。（一）重基層、打基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)深入推進(jìn)。一是按照“選優(yōu)配強(qiáng)”的目標(biāo)，組建強(qiáng)有力的基層村級(jí)班子。2009年8月，縣委、縣政府組織調(diào)研組，深入14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行村“兩委”換屆工作調(diào)研，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究。在今年上半年的村“兩委”換屆選舉工作中，縣委嚴(yán)把換屆選舉程序關(guān)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決打擊賄選行為，對(duì)涉嫌賄選人員給予了嚴(yán)肅處理。為加強(qiáng)村“兩委”最基層力量，我縣將村民小組長(zhǎng)選舉納入換屆選舉全過(guò)程，選出了群眾信得過(guò)、有能力、有威信的新一屆“兩委”班子。二是加大村三職干部的培訓(xùn)力度，在圓滿完成全縣村黨總支換屆選舉任務(wù)后，投入100多萬(wàn)元組織村黨支書記和主任集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，圓滿完成34個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)（其中2009年新建2個(gè)、重建16個(gè)，2010年重建16個(gè)）。三是建立健全關(guān)愛(ài)機(jī)制。相繼開(kāi)通了農(nóng)村黨員旅游綠色通道、學(xué)習(xí)綠色通道、健康綠色通道，向14176名農(nóng)村黨員發(fā)放了“建水縣農(nóng)村黨員愛(ài)心卡”，農(nóng)村黨員可持卡到縣內(nèi)旅游景點(diǎn)免費(fèi)旅游，到縣人民醫(yī)院“健康關(guān)愛(ài)義診室”就診并免費(fèi)參加縣級(jí)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。農(nóng)村老黨員定補(bǔ)發(fā)放、困難黨員慰問(wèn)工作正常有序開(kāi)展。四是建—12 — 立健全規(guī)范機(jī)制。推行“四議兩公開(kāi)”工作制，強(qiáng)化工作測(cè)評(píng)，形成了具有建水特色的“4+2+1”模式。全面啟動(dòng)農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)，向群眾提供各類公共服務(wù)。五是建立健全創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新村干部考核體系，對(duì)村干部的考核采取組織考核與群眾考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才作用，建鄉(xiāng)土人才超市，興產(chǎn)業(yè)支部，促“三農(nóng)”發(fā)展。建立基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目管理臺(tái)帳，進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收及評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)。六是建立健全“黨員教育工程”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。緊扣“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)建水新發(fā)展”這個(gè)主題，以“保增長(zhǎng)、保民生、保安全、保穩(wěn)定、保落實(shí)”為工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展了“敏而好學(xué)、不恥下問(wèn)”和“為政以正、造福于民”等主題實(shí)踐活動(dòng)。全縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、成效明顯，在開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，建水實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被中央電視臺(tái)“新聞聯(lián)播”欄目宣傳報(bào)道，并被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、云南網(wǎng)、紅河電臺(tái)等媒體廣泛宣傳。按照黨員