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正文內(nèi)容

國內(nèi)航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷程和現(xiàn)狀(編輯修改稿)

2024-10-13 11:39 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 、承運(yùn)及裝卸規(guī)定、運(yùn)輸車輛及操作程序的規(guī)定。非常系統(tǒng)化,標(biāo)準(zhǔn)化并具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義及約束力。(2)明確各行政部門管理職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管力度,確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。加大對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理和整治力度。對(duì)于違規(guī)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人應(yīng)該加強(qiáng)處罰力度,甚至取消資資格。(3)進(jìn)一步大力發(fā)展危險(xiǎn)品水路、鐵路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載操作設(shè)備及危險(xiǎn)品監(jiān)管體系。疏通公路危險(xiǎn)品運(yùn)輸瓶頸。(4)進(jìn)一步加大準(zhǔn)入門坎,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的評(píng)估體系,對(duì)于不符合條件,且整改后也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取淘汰制度。進(jìn)一步加大對(duì)外資危險(xiǎn)品物流企業(yè)的開放。促使國內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)增強(qiáng)競爭意識(shí),提升自己,加速國內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的淘汰、整合和優(yōu)化。鼓勵(lì)危險(xiǎn)品物流企業(yè)朝規(guī)模經(jīng)營、設(shè)備先進(jìn)、管理高標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。(5)建立符合安全的裝備更新與技術(shù)進(jìn)步機(jī)制,包括:制定先進(jìn)的裝備安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);積極引進(jìn)先進(jìn)的裝備技術(shù);建立技術(shù)進(jìn)步的政策支持環(huán)境;培養(yǎng)和提高與裝備的研發(fā)、生產(chǎn)、維護(hù)相關(guān)的人員技術(shù)水平。加快現(xiàn)有技術(shù)裝備的升級(jí)和改造。(6)建立全國性的危險(xiǎn)品物流管理信息平臺(tái)。利用無線射頻技術(shù)(RFID)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代物流技術(shù),為危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程的跟蹤、監(jiān)控、管理等提供了技術(shù)支撐。并為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供了技術(shù)上的保障。目前,這些監(jiān)控網(wǎng)都是獨(dú)立運(yùn)行,只能監(jiān)控本地區(qū)、本企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛。從已往發(fā)生的事故分析可以看出,就一個(gè)地區(qū)網(wǎng)而言,對(duì)于外地駛?cè)氲能囕v,無論是否安裝了GPS都缺乏監(jiān)控,一旦這些車輛在本地區(qū)發(fā)生事故,就很難在第一時(shí)間調(diào)動(dòng)本地區(qū)內(nèi)的應(yīng)急部門進(jìn)行處理。因此,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)之間的連網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息連通,做到事故在第一時(shí)間就近、就地處置。(7)發(fā)展專業(yè)化危險(xiǎn)品物流,提倡發(fā)展第三方物流?,F(xiàn)代物流理論和技術(shù)的發(fā)展為危險(xiǎn)品物流管理提供了基礎(chǔ)。利用第三方物流理論整合危險(xiǎn)品物流企業(yè),由專業(yè)化物流公司來負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品物流操作管理,一方面,可以改變目前危險(xiǎn)品物流企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)含量低的格局,提高危險(xiǎn)品物流的集成度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,也為政府監(jiān)管危險(xiǎn)品物流、保障危險(xiǎn)品物流的安全提供了基礎(chǔ)。(8)用信息化推動(dòng)物流現(xiàn)代化。目前,我國危險(xiǎn)品物流各環(huán)節(jié)信息化程度低,信息溝通不暢,造成庫存大,運(yùn)力浪費(fèi),物流成本高。為此,充分利用信息技術(shù),通過信息化來實(shí)現(xiàn)“物流”的準(zhǔn)確配置,讓物的流動(dòng)具有最佳的目的性和經(jīng)濟(jì)性,將生產(chǎn)地和流通過程中的庫存降到最低。(9)合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)。政府在規(guī)劃危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)時(shí)應(yīng)將需要使用危險(xiǎn)品的企業(yè)置于合理的地理位置,從宏觀角度規(guī)劃出風(fēng)險(xiǎn)最小的危險(xiǎn)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),危險(xiǎn)品物流企業(yè)在政府規(guī)劃設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)內(nèi),通過加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品物流操作的管理,選擇優(yōu)化的危險(xiǎn)品運(yùn)輸路徑和操作方式,從經(jīng)濟(jì)效益的角度使企業(yè)的成本降到最低。使危險(xiǎn)品物流既能符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,又能兼顧社會(huì)效益。(10)完善健全道路危險(xiǎn)品應(yīng)急救援系統(tǒng)以及機(jī)制。建立專業(yè)的化學(xué)品應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),并建立快速應(yīng)急救援機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品應(yīng)急救援成員的培訓(xùn),以便在事故發(fā)生時(shí)快速處理,防止事故擴(kuò)大,使損失降至最低,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建立與企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)合機(jī)制,聯(lián)合進(jìn)行培訓(xùn)、演習(xí)以及事故救援。(11)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品物流的操作程序嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品物流的操作程序是保證危險(xiǎn)品物流安全的重要措施, 特別要注意以下2 個(gè)問題:1)實(shí)事求是地對(duì)待危險(xiǎn)品貨物的托運(yùn)申報(bào)。有關(guān)單位與個(gè)人都應(yīng)實(shí)事求是地對(duì)待危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)和申報(bào), 切不可不報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。危險(xiǎn)貨物由于運(yùn)輸要求高, 運(yùn)價(jià)也比普通貨物高。在獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧時(shí), 物流企業(yè)既要考慮核算成本、減少費(fèi)用開支, 也應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素, 確保運(yùn)輸安全,二者必須兼顧。2)正確履行嚴(yán)格的運(yùn)輸手續(xù)和裝箱步驟。各物流企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸手續(xù)和裝箱。我國交通部門對(duì)裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物有許多規(guī)定, 并設(shè)立了專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。發(fā)貨人、貨運(yùn)代理和船舶代理、承運(yùn)人都應(yīng)不折不扣地遵照: a1 辦理“包裝危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)申報(bào)單”和“船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)單”的申報(bào)人, 必須是接受過港務(wù)監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn), 并經(jīng)考核合格取得申報(bào)證書的專職申報(bào)員。b1 危險(xiǎn)貨物的集裝箱裝箱點(diǎn)必須事先得到港務(wù)監(jiān)督的審核批準(zhǔn), 要有危險(xiǎn)貨物集裝箱監(jiān)裝員在場。集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨需憑裝箱點(diǎn)的“聲明單”向港務(wù)監(jiān)督辦理“包裝危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)申報(bào)單”。裝箱結(jié)束后, 監(jiān)裝員須在“集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物裝箱證明書”上簽字, 并及時(shí)送港務(wù)監(jiān)督備查。參考文獻(xiàn):[1] [J].中小企業(yè)科技,2005,(7):3436.[2] [J],遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2004,(3): 6364.第四篇:2017年國內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展分析2017年國內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸物流發(fā)展方向分析中國物流與采購聯(lián)合會(huì)會(huì)長何黎明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說:“社會(huì)物流需求增速放緩,有效物流需求不足成為物流業(yè)發(fā)展的大趨勢?!苯刂沟?010年的頭十年,我國的物流總額年增長約25%,自從國際經(jīng)融危機(jī)席卷全球 以后,社會(huì)物流需求呈現(xiàn)回落之勢。有數(shù)據(jù)顯示,2011—2016年的五年間,%,直至2016年,%。(一)國內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸物流行業(yè)發(fā)展的幾大困境:一、倉儲(chǔ)方面。,但高標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)設(shè)施較為短缺,僅為2000萬平方米,占全國倉儲(chǔ)設(shè)施面積的2%左右。在電子商務(wù)大發(fā)展的背景下,大量老舊倉儲(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)現(xiàn)代化倉儲(chǔ)需要導(dǎo)致倉庫租金呈加速上漲趨勢。截止到2016年末,一線城市倉庫平均租金達(dá)到38元/月?平方米。二、運(yùn)輸方面。2016年全國貨運(yùn)量達(dá)到417億噸,公路、鐵路貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量和快遞業(yè)務(wù)量位居世界第一位。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,傳統(tǒng)上貨運(yùn)量占比較大的大宗商品需求大幅減少,與之配套的運(yùn)輸能力隨之過剩。的確,鐵路貨運(yùn)量自2013年開始逐年遞減,2016年,%,已經(jīng)跌回到2010年前的水平。三、基礎(chǔ)設(shè)施方面,缺乏有效銜接,出現(xiàn)“最后一公里”瓶頸制約。由于部門間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鐵路和水路基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢,集疏運(yùn)體系不健全,制約鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展。調(diào)研顯示,湖北省沿長江17個(gè)主要港口,與鐵路接軌的港口僅6個(gè)。我國物流園區(qū)利用鐵路專用線的比例為37%,缺乏轉(zhuǎn)運(yùn)換裝設(shè)施。四、在資質(zhì)審批方面,由于物流業(yè)涉及行政審批和許可管理部門較多,同一經(jīng)營事項(xiàng)往往涉及多個(gè)部門,存在多頭管理、重復(fù)審批現(xiàn)象。在工商登記方面,許多地方以各種理由不予辦理非法人分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照,導(dǎo)致企業(yè)不得不在每個(gè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)都設(shè)立獨(dú)立核算的法人分支機(jī)構(gòu)。五、企業(yè)主體方面。我國物流企業(yè)普遍存在小散亂的狀況,這就意味著,由于缺乏事中事后監(jiān)管,導(dǎo)致市場出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,行業(yè)集約發(fā)展困難重重。數(shù)據(jù)顯示,2016年,我國道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶達(dá)810萬戶,其中個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶超過90%。此外,截止到2016年2月,我國共評(píng)定A級(jí)物流企業(yè)3625家,其中,業(yè)務(wù)收入超過16億元的5A級(jí)企業(yè)僅有223家,僅占A級(jí)企業(yè)總數(shù)的6%。此外,在資質(zhì)審批方面,由于物流業(yè)涉及行政審批和許可管理部門較多,同一經(jīng)營事項(xiàng)往往涉及多個(gè)部門,存在多頭管理、重復(fù)審批現(xiàn)象。在工商登記方面,許多地方以各種理由不予辦理非法人分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照,導(dǎo)致企業(yè)不得不在每個(gè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)都設(shè)立獨(dú)立核算的法人分支機(jī)構(gòu)。(二)面對(duì)國內(nèi)危險(xiǎn)品物流行業(yè)發(fā)展困境應(yīng)如何面對(duì)首先,企業(yè)要研發(fā)創(chuàng)新,將物流業(yè)技術(shù)改造升級(jí)納入技改專項(xiàng)資金支持范圍。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”物流行動(dòng)
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