【文章內(nèi)容簡介】 009年連續(xù)9年考核被評為優(yōu)秀等次；2003年被國土資源部表彰為全國優(yōu)秀地籍工作者；并先后被淮安市委、市政府授予創(chuàng)建國家園林城市先進(jìn)個(gè)人、中心城市建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、淮安市級機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等多項(xiàng)光榮稱號。該同志為中共淮安市第五屆黨代表、淮安市第六屆人大代表。一、堅(jiān)持規(guī)范管理，在落實(shí)資源保護(hù)上敢于嚴(yán)字當(dāng)頭。近年來，盧萬友同志在資源保護(hù)上敢于嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持依法依規(guī)管理。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。研究出臺(tái)了《政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，每年提請市政府與各縣（區(qū)）人民政府簽定耕地保護(hù)責(zé)任狀，建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府耕地保護(hù)體系。二是加強(qiáng)土地復(fù)墾整理。2005年以來，全市共實(shí)施完成土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目842個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市耕地占補(bǔ)平衡有余。三是穩(wěn)妥推進(jìn)萬頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)工作，在6個(gè)縣（區(qū)）開展了試點(diǎn)工作，。四是大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。20072010年，全市共實(shí)施城鄉(xiāng)掛鉤項(xiàng)目482個(gè)。五是依法維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。在全市建立了征地補(bǔ)償款預(yù)存制度，堅(jiān)持把被征地農(nóng)民基本生活列入市委市政府“民生工程”，做到做到“征地、補(bǔ)償、保障”三同步辦理，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。六是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。在全市建立了“2112”執(zhí)法巡查機(jī)制、聯(lián)合辦案機(jī)制、排名通報(bào)機(jī)制、包片聯(lián)系機(jī)制、考核考評機(jī)制、案件查處會(huì)審機(jī)制、一票否決機(jī)制等執(zhí)法機(jī)制，先后開展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)、違法用地案件查處專項(xiàng)行動(dòng)、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等專題執(zhí)法行動(dòng)，幾年來沒有發(fā)生一起重大違法用地案件。扎實(shí)推進(jìn)土地執(zhí)法模范縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，金湖縣、盱眙縣、清河區(qū)先后被授予江蘇省土地執(zhí)法模范縣（區(qū)）。二、竭誠服務(wù)大局，在保障科學(xué)發(fā)展上勇于開拓創(chuàng)新。近年來，盧萬友同志能夠緊緊圍繞地方發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持積極探索，深入挖潛，努力尋求破解用地難題的新舉措。一是創(chuàng)新思路破解難題。2008年，他緊密結(jié)合土地調(diào)控政策和淮安建設(shè)用地需求的實(shí)際，撰寫了《解放思想、深挖潛力努力為淮安又好又快發(fā)展提供用地保障》的調(diào)研報(bào)告，得到了市委劉永忠書記的充分肯定并作出重要批示，文章提出的相關(guān)對策措施在全市推廣應(yīng)用。二是合理保障項(xiàng)目用地。堅(jiān)持把依法合理保障項(xiàng)目用地作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，通過用足用好國家計(jì)劃、爭取點(diǎn)供用地指標(biāo)、盤活存量、節(jié)約用地等有效措施，有力地保障了一大批建設(shè)項(xiàng)目用地。三是進(jìn)一步強(qiáng)化土地市場建設(shè)。他嚴(yán)格執(zhí)行土地資源市場化配置，并在全市建立了隨機(jī)抽取確定土地招拍掛主持人和評委票決制確定土地出讓底價(jià)機(jī)制等創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步保證了土地市場的公開、公平、公正。四是全面落實(shí)節(jié)約集約用地措施。近年來，他十分重視節(jié)約集約用地工作，先后多次帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志深入全市各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)調(diào)研節(jié)約集約用地情況，堅(jiān)持從項(xiàng)目核準(zhǔn)、投資強(qiáng)度、注冊資金、綠地規(guī)模、容積率、建筑密度等方面嚴(yán)格把關(guān)，節(jié)約集約用地水平大幅度提升。20052009年，全市通過嚴(yán)把供地關(guān)，節(jié)約土地2000多畝。三、嚴(yán)格帶好隊(duì)伍，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上精于務(wù)實(shí)求真。近年來，盧萬友同志狠抓隊(duì)伍建設(shè)，在全系統(tǒng)營造了一個(gè)作風(fēng)正、人心順的良好奮進(jìn)局面。一是抓好班子自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，遇事做到與班子成員常通氣、常協(xié)商，特別是對涉及全局性的工作部署、干部選拔任用、經(jīng)營性土地招拍掛出讓、重大財(cái)務(wù)支出、重要改革措施等，一律集體研究決定，不搞個(gè)人“說了算”。二是堅(jiān)持廉潔從政。按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持每年層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任。工作中，他能針對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，實(shí)行陽光操作、公開透明、程序規(guī)范。在執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定上，他能嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，凡要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做好。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。2005年以來，先后通過自主辦班、委托辦班、選派外訓(xùn)等方式，共組織各類培訓(xùn)班48期，干部職工輪訓(xùn)率達(dá)到100%。他親自主持編輯出版了內(nèi)部期刊《淮安國土資源》、《國土資源管理與探索》論文集、《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告和心得體會(huì)》。四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。近年來，先后在全系統(tǒng)開展了“制度建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)年、效能建設(shè)年、能力建設(shè)年”等主題活動(dòng)，全力打造“服務(wù)最優(yōu)、流程最短、效率最快”的服務(wù)品牌。專門成立了行政許可處，將原有關(guān)職能處室承擔(dān)的主城區(qū)有關(guān)審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到行政許可處，并整建制入駐市行政審批中心，建立了億元以上工業(yè)項(xiàng)目用地全程幫辦制度。深入推進(jìn)信息化建設(shè)，全面啟動(dòng)金土工程，建成了各類數(shù)據(jù)庫和辦公軟件應(yīng)用系統(tǒng)，網(wǎng)上審批逐步實(shí)現(xiàn)。全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，編制了日常行政管理和項(xiàng)目審批規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)政務(wù)信息全面及時(shí)公開。五是加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè)。先后投資5000余萬元，在全市新建了52個(gè)國土資源所，并按23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個(gè)區(qū)域設(shè)置了基層國土資源分局或中心所，基層管理體制進(jìn)一步理順。幾年來，全市共有28個(gè)基層國土資源所被表彰為全省優(yōu)秀國土資源所，90%以上的基層國土資源所達(dá)到人民滿意標(biāo)準(zhǔn)。六是深入推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)。在全系統(tǒng)開展了“爭創(chuàng)優(yōu)秀國土資源工作者、黨員示范崗、慈善捐贈(zèng)、掛鉤扶貧、幫扶企業(yè)”等一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織合唱隊(duì)參加慶祝建國60周年“愛我中華、唱響淮安”歌詠比賽并獲得一等獎(jiǎng)。堅(jiān)持每兩年舉辦一次全系統(tǒng)“國土資源杯”乒乓球比賽，成功承辦了江蘇省國土資源系統(tǒng)“國土資源杯”乒乓球比賽及干部職工慶祝建國60周年書畫攝影展活動(dòng)，并