【文章內(nèi)容簡介】 009年連續(xù)9年考核被評為優(yōu)秀等次；2003年被國土資源部表彰為全國優(yōu)秀地籍工作者；并先后被淮安市委、市政府授予創(chuàng)建國家園林城市先進個人、中心城市建設(shè)先進個人、淮安市級機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等多項光榮稱號。該同志為中共淮安市第五屆黨代表、淮安市第六屆人大代表。一、堅持規(guī)范管理，在落實資源保護上敢于嚴字當(dāng)頭。近年來，盧萬友同志在資源保護上敢于嚴字當(dāng)頭，堅持依法依規(guī)管理。一是嚴格落實耕地保護責(zé)任。研究出臺了《政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，每年提請市政府與各縣（區(qū)）人民政府簽定耕地保護責(zé)任狀，建立了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府耕地保護體系。二是加強土地復(fù)墾整理。2005年以來，全市共實施完成土地復(fù)墾開發(fā)整理項目842個，實現(xiàn)了全市耕地占補平衡有余。三是穩(wěn)妥推進萬頃良田建設(shè)工程試點工作，在6個縣（區(qū)）開展了試點工作，。四是大力實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。20072010年，全市共實施城鄉(xiāng)掛鉤項目482個。五是依法維護被征地農(nóng)民權(quán)益。在全市建立了征地補償款預(yù)存制度，堅持把被征地農(nóng)民基本生活列入市委市政府“民生工程”，做到做到“征地、補償、保障”三同步辦理，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。六是加強執(zhí)法監(jiān)察。在全市建立了“2112”執(zhí)法巡查機制、聯(lián)合辦案機制、排名通報機制、包片聯(lián)系機制、考核考評機制、案件查處會審機制、一票否決機制等執(zhí)法機制，先后開展了土地執(zhí)法百日行動、違法用地案件查處專項行動、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等專題執(zhí)法行動，幾年來沒有發(fā)生一起重大違法用地案件。扎實推進土地執(zhí)法模范縣（區(qū)）創(chuàng)建活動，金湖縣、盱眙縣、清河區(qū)先后被授予江蘇省土地執(zhí)法模范縣（區(qū)）。二、竭誠服務(wù)大局，在保障科學(xué)發(fā)展上勇于開拓創(chuàng)新。近年來，盧萬友同志能夠緊緊圍繞地方發(fā)展目標(biāo)，堅持積極探索，深入挖潛，努力尋求破解用地難題的新舉措。一是創(chuàng)新思路破解難題。2008年，他緊密結(jié)合土地調(diào)控政策和淮安建設(shè)用地需求的實際，撰寫了《解放思想、深挖潛力努力為淮安又好又快發(fā)展提供用地保障》的調(diào)研報告，得到了市委劉永忠書記的充分肯定并作出重要批示，文章提出的相關(guān)對策措施在全市推廣應(yīng)用。二是合理保障項目用地。堅持把依法合理保障項目用地作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，通過用足用好國家計劃、爭取點供用地指標(biāo)、盤活存量、節(jié)約用地等有效措施，有力地保障了一大批建設(shè)項目用地。三是進一步強化土地市場建設(shè)。他嚴格執(zhí)行土地資源市場化配置，并在全市建立了隨機抽取確定土地招拍掛主持人和評委票決制確定土地出讓底價機制等創(chuàng)新機制，進一步保證了土地市場的公開、公平、公正。四是全面落實節(jié)約集約用地措施。近年來，他十分重視節(jié)約集約用地工作，先后多次帶領(lǐng)有關(guān)處室負責(zé)同志深入全市各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)調(diào)研節(jié)約集約用地情況，堅持從項目核準、投資強度、注冊資金、綠地規(guī)模、容積率、建筑密度等方面嚴格把關(guān)，節(jié)約集約用地水平大幅度提升。20052009年，全市通過嚴把供地關(guān)，節(jié)約土地2000多畝。三、嚴格帶好隊伍，在加強作風(fēng)建設(shè)上精于務(wù)實求真。近年來，盧萬友同志狠抓隊伍建設(shè)，在全系統(tǒng)營造了一個作風(fēng)正、人心順的良好奮進局面。一是抓好班子自身建設(shè)。堅持民主集中制和個人分工負責(zé)制相結(jié)合，遇事做到與班子成員常通氣、常協(xié)商，特別是對涉及全局性的工作部署、干部選拔任用、經(jīng)營性土地招拍掛出讓、重大財務(wù)支出、重要改革措施等，一律集體研究決定，不搞個人“說了算”。二是堅持廉潔從政。按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅持每年層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任。工作中，他能針對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)力運行內(nèi)控機制，實行陽光操作、公開透明、程序規(guī)范。在執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定上，他能嚴格要求自己，清正廉潔，凡要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做好。三是加強教育培訓(xùn)。2005年以來，先后通過自主辦班、委托辦班、選派外訓(xùn)等方式，共組織各類培訓(xùn)班48期，干部職工輪訓(xùn)率達到100%。他親自主持編輯出版了內(nèi)部期刊《淮安國土資源》、《國土資源管理與探索》論文集、《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告和心得體會》。四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。近年來，先后在全系統(tǒng)開展了“制度建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)年、效能建設(shè)年、能力建設(shè)年”等主題活動，全力打造“服務(wù)最優(yōu)、流程最短、效率最快”的服務(wù)品牌。專門成立了行政許可處，將原有關(guān)職能處室承擔(dān)的主城區(qū)有關(guān)審批事項劃轉(zhuǎn)到行政許可處，并整建制入駐市行政審批中心，建立了億元以上工業(yè)項目用地全程幫辦制度。深入推進信息化建設(shè)，全面啟動金土工程，建成了各類數(shù)據(jù)庫和辦公軟件應(yīng)用系統(tǒng)，網(wǎng)上審批逐步實現(xiàn)。全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，編制了日常行政管理和項目審批規(guī)范，實現(xiàn)了黨務(wù)政務(wù)信息全面及時公開。五是加強基層國土資源所建設(shè)。先后投資5000余萬元，在全市新建了52個國土資源所，并按23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個區(qū)域設(shè)置了基層國土資源分局或中心所，基層管理體制進一步理順。幾年來，全市共有28個基層國土資源所被表彰為全省優(yōu)秀國土資源所，90%以上的基層國土資源所達到人民滿意標(biāo)準。六是深入推進文明創(chuàng)建活動。在全系統(tǒng)開展了“爭創(chuàng)優(yōu)秀國土資源工作者、黨員示范崗、慈善捐贈、掛鉤扶貧、幫扶企業(yè)”等一系列文明創(chuàng)建活動，組織合唱隊參加慶祝建國60周年“愛我中華、唱響淮安”歌詠比賽并獲得一等獎。堅持每兩年舉辦一次全系統(tǒng)“國土資源杯”乒乓球比賽，成功承辦了江蘇省國土資源系統(tǒng)“國土資源杯”乒乓球比賽及干部職工慶祝建國60周年書畫攝影展活動，并