【文章內(nèi)容簡介】 。市局機(jī)關(guān)全體干部、各分局（局）科級(jí)以上干部參加了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)動(dòng)員會(huì)。市局局長代表市局黨組作了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)的動(dòng)員講話。6月1日，市局黨組召開了貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》專題民主生活會(huì)，黨組成員對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，逐條進(jìn)行分析查找，認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)，主動(dòng)要求接受群眾監(jiān)督。通過對(duì)照黨的紀(jì)律，查找突出問題，規(guī)范從稅行為，切實(shí)增強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)意識(shí)。5月底，通過開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭做勤廉表率”宣傳教育活動(dòng)，各單位經(jīng)過評(píng)比選拔，分別向市局推薦了一名勤政廉政先進(jìn)典型。市局編輯印發(fā)部分先進(jìn)事跡材料，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和導(dǎo)向作用，號(hào)召全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，爭做模范遵守《廉政準(zhǔn)則》的先進(jìn)典型；另一方面組織黨員干部于5月21日觀看勤政廉政典型影片《女檢察官》，引導(dǎo)全體黨員干部做到心中有楷模，做人有標(biāo)準(zhǔn)，行為有規(guī)范，學(xué)習(xí)有榜樣，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。在全系 統(tǒng)舉辦 “稅風(fēng)長清”廉政文化作品展，并向省局推薦優(yōu)秀廉政作品，有力促進(jìn)了廉政文化建設(shè)。建立廉政書屋。購買和收集廉政文化方面的書籍、報(bào)刊及光碟，供全體干部職工閱讀，發(fā)揮廉政教育功能。（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。今年是省局確定的“作風(fēng)建設(shè)年”，為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，一是在全市國稅系統(tǒng)開展了“五查五看”活動(dòng)。通過開展自查自糾、召開納稅人座談會(huì)、上門征求稅企意見、發(fā)放行風(fēng)調(diào)查表和監(jiān)督名片、設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話等方式有效推進(jìn)活動(dòng)的開展。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，取得了良好效果，達(dá)到了預(yù)期目的。二是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。繼續(xù)落實(shí)好單位主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建工程及政府采購等廉政制度規(guī)定，市局監(jiān)察室參與了重大物品采購工作，實(shí)施全程監(jiān)督；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉等制度的落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。三是建立副科級(jí)以上干部電子廉政檔案。以全省稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)上線為契機(jī)，為全市國稅系統(tǒng)150名副科級(jí)以上干部建立了電子廉政檔案，規(guī)范了日常工作管理。（四）實(shí)施預(yù)警防控，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。二是召開動(dòng)員會(huì)。廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。三是查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照“全員參與查找，人人找出風(fēng)險(xiǎn)”的要求，從 思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面分類查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是實(shí)施科學(xué)規(guī)范管理。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四步循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理。五是制定相關(guān)配套措施。結(jié)合國稅部門實(shí)際，正式下發(fā)了《XXX市國家稅務(wù)局行政問責(zé)實(shí)施辦法》（試行）《全市國稅系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制工作方案》作為做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的配套措施。六是開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育。采取聽講座、外出學(xué)習(xí)、觀看反腐倡廉光盤等方式開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)，并做好學(xué)習(xí)記錄，辦好學(xué)習(xí)專欄。在今年廉政教育宣傳月期間，還集中開展了“增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、預(yù)防職務(wù)犯罪”專題活動(dòng)，積極創(chuàng)建平臺(tái)，與市檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同做好預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作。（五）加強(qiáng)制約監(jiān)督，建立健全內(nèi)外雙控機(jī)制以完善監(jiān)督為保障，確?！皟蓹?quán)”（稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)）規(guī)范運(yùn)行。對(duì)內(nèi)，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察。今年，組織各單位對(duì)執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)反映的相關(guān)疑點(diǎn)問題，進(jìn)行排查分析，嚴(yán)格實(shí)施糾正。對(duì)外，拓寬監(jiān)督渠道。一是充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用。召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，聯(lián)合開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，及時(shí)掌握和反饋國稅政風(fēng)行風(fēng)的真實(shí)情況，加強(qiáng)整改。二是做好“親民熱線”上線工作。年初根據(jù)上線任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，9月21日，市局一把手率市局相關(guān)科室及部分基層單位負(fù)責(zé)人參加了上線工作，現(xiàn)在解答廣大聽眾提出的問題。（六）開展行風(fēng)評(píng)議，加強(qiáng)國稅政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) 按照上級(jí)統(tǒng)一部署，我局2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作于9月底全面啟動(dòng)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是組織體系到位。市局成立了行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了綜合督導(dǎo)、宣傳材料、后勤保障三個(gè)工作專班，切實(shí)將行評(píng)任務(wù)落實(shí)到組、責(zé)任落實(shí)到人。要求各單位“一把手”切實(shí)履行行評(píng)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，積極參與評(píng)議。二是職責(zé)分解到位。通過印發(fā)全市國稅系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見，明確了行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、工作目標(biāo)、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求。在此基礎(chǔ)上，分階段對(duì)行評(píng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，制訂了詳細(xì)的工作日程安排表。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在宣傳發(fā)動(dòng)工作中，我們做到了四個(gè)“及時(shí)”：一是及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神。全省國稅系統(tǒng)行評(píng)工作視頻動(dòng)員會(huì)和全市行評(píng)工作會(huì)議召開以后，我們迅速組織全市國稅系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了會(huì)議精神和上級(jí)部門關(guān)于行評(píng)工作的實(shí)施意見。二是及時(shí)召開行評(píng)會(huì)議。10月14日召開了全市國稅系統(tǒng)行評(píng)工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義，明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求。三是及時(shí)宣傳行評(píng)進(jìn)展。9月30日，率先在XXX日?qǐng)?bào)上刊載了《XXX市國稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾》，公開作出了10項(xiàng)承諾。10月20日，市局“一把手”接受了XXX電臺(tái)的專訪，現(xiàn)場(chǎng)回答了有關(guān)問題。四是及時(shí)報(bào)送行評(píng)信息。截至目前，通過市局網(wǎng)頁發(fā)布相關(guān)信息29條，刊發(fā)行評(píng)工作專報(bào)8期，在《XXX日?qǐng)?bào)》刊登7條，市行 評(píng)辦刊發(fā)2條，省局刊發(fā)2條，各分局上報(bào)及刊發(fā)21條。市紀(jì)委刊發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察信息7條。（三）深入查找問題。為搞好自查自糾工作，深入查找政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，我們采取了三項(xiàng)措施：一是“請(qǐng)進(jìn)來”座談。先后召開分別由納稅人代表、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員、市行評(píng)督查組等人員參加的座談會(huì)78次，廣泛收集各方面對(duì)國稅部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。二是 “走出去”問計(jì)。市局和各區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，全市國稅系統(tǒng)干部職工全員參與，分片包戶，明確分工、責(zé)任到人，將全市范圍內(nèi)的納稅企業(yè)及個(gè)體工商戶作為走訪對(duì)象，走訪比例達(dá)到100%。三是“敞開門”納諫。市局印發(fā)問卷調(diào)查表2800份，向市直各機(jī)關(guān)團(tuán)體和廣大納稅人廣泛征求意見，接受評(píng)議。（四）搞好整改建制。我局堅(jiān)持邊評(píng)邊改，針對(duì)收集到的意見及建議，認(rèn)真加以整改。一是提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在優(yōu)化辦稅服務(wù)方面，圍繞服務(wù)、監(jiān)督、承諾、責(zé)任做文章。在加強(qiáng)稅收管理員管理方面，著眼“規(guī)范”、“監(jiān)管”二字，規(guī)范稅收管理員的執(zhí)法行為。二是加強(qiáng)稅收宣傳，規(guī)范依法治稅氛圍。三是拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。四是構(gòu)建和諧國稅，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。五是改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化依法治稅理念。下階段，堅(jiān)持糾建并舉，做好“五抓”，即抓整改、抓宣傳、抓管理、抓長效、抓協(xié)調(diào)。努力以行風(fēng)評(píng)議的實(shí)際成效取信于民，推動(dòng)國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。（七）規(guī)范日常管理，嚴(yán)肅紀(jì)律查辦違紀(jì)案件 我局始終高度重視信訪辦案工作，從規(guī)范基礎(chǔ)管理入手，抓好信訪工作。一是稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)平穩(wěn)上線。今年，省局在全省國稅系統(tǒng)全面推廣運(yùn)行稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，這標(biāo)志著反腐倡廉基礎(chǔ)性建設(shè)融入電子政務(wù)規(guī)范化管理。我局按要求組織部分紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了省局紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)上線培訓(xùn)，明確了系統(tǒng)操作程序，對(duì)五個(gè)子系統(tǒng)（廉潔自律、案件管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、查詢統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)維護(hù)）進(jìn)行了模擬演練。按照省局對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)上線的工作要求，結(jié)合市局紀(jì)檢監(jiān)察管理建設(shè)工作的實(shí)際，合理設(shè)置操作人員崗位；同時(shí)做好了資料的收集和補(bǔ)充完善，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了所有系統(tǒng)運(yùn)行前的資料錄入工作。11月份，對(duì)各單位錄入基礎(chǔ)資料及運(yùn)行該系統(tǒng)情況進(jìn)行了檢查和通報(bào)。二是嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。市局黨組對(duì)查辦違法違紀(jì)案件態(tài)度非常明確，那就是違法違紀(jì)行為必須承擔(dān)責(zé)任，必須受到追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門從明查暗訪、信訪舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察等工作中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題和違紀(jì)線索，并通過采取及時(shí)提醒、個(gè)別談話、責(zé)令改正等方式，把消極腐敗現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)。與稽查部門建立違紀(jì)案件剖析和通報(bào)制度，充分發(fā)揮查辦案件的綜合防治功能。認(rèn)真做好日常案件管理系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。今年目前為止，違法違紀(jì)信訪舉報(bào)為零。（八）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)為努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，積極參加了市紀(jì)委組織的各項(xiàng)政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月份在全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會(huì)議上，我局還作了題為《創(chuàng)新機(jī)制，提 高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作新突破》的經(jīng)驗(yàn)交流。目前為止，共向市紀(jì)委和省局