【文章內(nèi)容簡介】 計劃生育利益導向政策體系”。這是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，更加注重以經(jīng)濟手段調(diào)控人口增長的具體舉措，是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的治本之策，是黨和國家惠民政策體系的重要組成部分。要以全面實施“三項制度”為契機，在更大范圍內(nèi)整合政策和資源，加快建立健全利益導向政策體系，讓更多的計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，推動人口和計劃生育工作科學發(fā)展。（一）把加快建立健全利益導向政策體系作為一項重要惠民實事來辦。當前，按照黨的十七大的重大戰(zhàn)略部署，全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已經(jīng)正式開展。這次學習實踐活動一個重要目標，就是要著力解決影響和制約人口計生領域科學發(fā)展的突出問題，著力解決人民群眾反映最強烈、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題，讓人民群眾得到更多的實惠。要把不斷完善利益導向政策體系納入學習實踐活動的全過程。深入開展調(diào)查研究，找準實行計劃生育的群眾面臨的現(xiàn)實困難和潛在風險，摸清群眾的需求。認真分析調(diào)研結(jié)果，明確發(fā)展思路，完善政策措施?？偟膩砜?，要圍繞計劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個方面的問題，構(gòu)建利益導向政策體系基本框架。在優(yōu)生優(yōu)育方面，積極探索建立免費孕前優(yōu)生健康檢查、免費優(yōu)生篩查以及住院分娩補助等政策措施；在子女成才方面，探索建立給予獨生子女戶和雙女戶子女高中階段以及職業(yè)教育優(yōu)先優(yōu)惠的教育福利政策，努力提高計劃生育家庭子女的受教育年限，增強就業(yè)能力；在抵御風險方面，全面實施計劃生育家庭特別扶助制度，探索建立節(jié)育手術(shù)保險制度、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助制度等政策措施；在生殖健康方面，認真落實計劃生育免費基本技術(shù)服務制度，廣泛開展生殖健康促進計劃等；在家庭致富方面，落實“少生快富”工程和相關(guān)幫扶項目，在實行最低生活保障、社會救助等普惠政策中，對計劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠；在養(yǎng)老保障方面，認真實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，積極探索計劃生育家庭養(yǎng)老保險等政策措施。（二）把握建立健全利益導向政策體系的重要環(huán)節(jié)。一是完善。堅持與時俱進，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高、人民群眾需求的變化以及實施過程中出現(xiàn)的問題，對現(xiàn)有的制度等作出相應的調(diào)整和完善。鼓勵各地在國家統(tǒng)一政策的基礎上，因地制宜地創(chuàng)造與當?shù)貙嶋H情況相適應的政策，使現(xiàn)有制度更加符合實際情況。二是創(chuàng)新。立足于讓實行計劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，消除廣大群眾實行計劃生育的后顧之憂，針對計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老問題上遇到的實際困難，研究制定新的利益導向政策措施。三是協(xié)調(diào)。把人口和計劃生育利益導向政策體系建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景中，做好城鄉(xiāng)最低生活保障、社會救助、征地補償?shù)绕栈菡吲c計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策之間的有效銜接，使實行計劃生育的家庭和個人在享受普惠政策時不僅不吃虧，還能體現(xiàn)出優(yōu)先優(yōu)惠，維護社會公平公正。當前，要高度關(guān)注集體林權(quán)制度改革、完善農(nóng)村宅基地制度等工作，在相關(guān)改革措施中切實維護計劃生育家庭的利益。（三）更加注重對計劃生育家庭的人文關(guān)懷。對于計劃生育家庭，不僅要給予物質(zhì)獎勵和扶助，而且還要把生育關(guān)懷和精神慰藉放在重要位置。要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾團體的作用，加強與軍隊的協(xié)同合作，廣泛開展生育關(guān)懷行動。創(chuàng)新活動載體，組織志愿者通過多種形式的精神慰藉、生活慰問、結(jié)對幫扶活動，讓計劃生育空巢家庭、獨生子女傷殘死亡家庭、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭等特殊家庭感受到親情與溫暖。鼓勵各地為計劃生育子女意外傷亡家庭開展免費再生育咨詢服務，建立長效機制。大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動，堅持以人為本，創(chuàng)新服務理念，完善服務體系，提高服務水平，拓展服務功能，增強服務可及性，更好地滿足育齡群眾日益增長的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康需求。（四）切實加強對人口和計劃生育利益導向工作的組織領導。全面實施“三項制度”，建立健全人口和計劃生育利益導向政策體系是黨中央、國務院的一項重大決策，是推進農(nóng)村改革發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級人口計生部門要進一步提高認識，主動當好黨委政府的參謀助手，爭取黨委政府的重視和支持。要把利益導向政策體系建設作為當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的一項重要內(nèi)容，主要領導親自部署，親自協(xié)調(diào)，深入基層調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題。要加強與財政等部門的合作，建立務實高效的協(xié)調(diào)機制，溝通信息，交流情況，共同努力實施好現(xiàn)有的各項政策，與時俱進地研究新的政策措施。積極配合紀檢、監(jiān)察、審計等部門對各項利益導向制度的運行情況進行監(jiān)督，確保各項制度持續(xù)健康發(fā)展。同志們，全面實施“三項制度”，進一步推動人口和計劃生育利益導向政策體系建設，是一項重要的民生工程、民心工程。我們要齊心協(xié)力，抓好落實，用實際行動來學習實踐科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，為全面建設小康社會做出新的更大的貢獻?。ǖ谌骸皡^(qū)人口和計劃生育利益導向政策”計劃生育工作計劃文章標題：區(qū)人口和計劃生育利益導向政策區(qū)人口和計劃生育利益導向政策為了促進計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的人口與計劃生育利益導向機制，推動“關(guān)愛女孩行動”深入開展，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，有效遏制出生人口性別比升高問題，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《陜西省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下政策：一、獎勵扶助保障政策農(nóng)村獨生子女戶自領取《獨生子女父母光榮證》之日起至獨生子女十四周歲，每月領取獨生子女保健費10元。由區(qū)計生局負責落實。對農(nóng)村符合生育二孩條件但自愿終身只生育一個子女，并領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，一次性辦理2000元的獎勵儲蓄直至育齡婦女年齡到49周歲時，一次領清本息。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦負責落實。對農(nóng)村雙女結(jié)扎戶并領取《雙女結(jié)扎戶父母光榮證》的父母各辦理2000元的養(yǎng)老儲蓄，其母親年齡到49周歲時一次領清本息。由區(qū)財政局、計生局負責落實。領證獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，父母雙方在農(nóng)村的補助5000元，其中區(qū)上補助2000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦補助3000元，各相關(guān)部門也應給予必要的扶助。【】對農(nóng)村部分實行計劃生育的家庭夫婦年