【文章內(nèi)容簡介】 界的共同推動，而我們農(nóng)機部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)好各方面的力量，形成一股加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的合力。五、促進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的建議一是進一步爭取落實有利于農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策。政府部門應(yīng)在財政補貼、稅收優(yōu)惠、尤其在保證農(nóng)機設(shè)施用地政策方面急廣大農(nóng)機戶之所急。盡快制定切實可行的能保證農(nóng)機合作社健康發(fā)展的政策，讓合作社在一個良好的環(huán)境下不斷壯大，同時希望國家對于農(nóng)機用油財政補貼款項，能按農(nóng)機作業(yè)面積和作業(yè)機械數(shù)量直接發(fā)放到農(nóng)機戶手上，同時在跨區(qū)作業(yè)、散小作業(yè)地塊（政策原因造成的地塊分散）的機械轉(zhuǎn)移途中油料消耗能否給以合理的補貼，使開展農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)民直接感受到實惠。二是加強對農(nóng)機專業(yè)合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機專業(yè)合作社是今后農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和橋梁。各級黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為加快新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施來抓，列入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)整體發(fā)展規(guī)劃。加強合作社人員培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“土、臟、亂”傳統(tǒng)社會地位。三是加快推進土地集約化經(jīng)營，促進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模發(fā)展。促進土地流轉(zhuǎn)，實行集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理、標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而推進土地規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)機專業(yè)合作社的快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。四是增加對發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的資金投入。各級政府要增加財政扶持力度，每建一處農(nóng)機專業(yè)合作社，只要符合基本條件就要給以相應(yīng)的資金或?qū)嵨镏С?，用于完善農(nóng)機專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是創(chuàng)造農(nóng)機專業(yè)合作社良性的發(fā)展環(huán)境。推行農(nóng)機的合作經(jīng)營，可以減少農(nóng)業(yè)機械的重復(fù)購置，減少資源和資金的浪費，能最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的效能。要鼓勵經(jīng)農(nóng)機專業(yè)合作社積極引進、試驗、推廣新技術(shù)、新機具，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。要利用各種媒體加大農(nóng)機專業(yè)合作社重要意義和典型的宣傳，充分調(diào)動廣大農(nóng)民主動參與的積極性，為農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展營造良好的輿論氛圍。（梁山縣農(nóng)機局郭東爽）二〇一五年三月十五日第三篇：鄄城縣農(nóng)機合作社發(fā)展情況調(diào)研報告鄄城縣農(nóng)機合作社發(fā)展情況調(diào)研報告農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，是提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要形式，為此，我們始終把農(nóng)機合作社建設(shè)作為一項突出工作來抓，積極鼓勵、引導(dǎo)、扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，取得了明顯的成效。一、鄄城縣農(nóng)機合作社發(fā)展現(xiàn)狀鄄城縣農(nóng)機合作社經(jīng)過近兩年的建設(shè)，從無到有，從弱到強，發(fā)展速度明顯加快，規(guī)范化建設(shè)不斷加強，組織化程度越來越高，覆蓋面越來越廣，經(jīng)濟效益越來越好。到目前，全縣注冊農(nóng)機合作社55家，達到“五化”標準的示范性合作社11家，提前實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有農(nóng)機合作社3家的目標；合作社社員達到1486戶，擁有各類農(nóng)業(yè)機械2083臺（套），農(nóng)機資產(chǎn)總額近億元。二、農(nóng)機合作社的發(fā)展具有的幾個特點建設(shè)起點高。鄄城縣農(nóng)機合作社在建設(shè)過程中，嚴格遵循山東省農(nóng)機局和菏澤市農(nóng)機局關(guān)于加快農(nóng)機合作社發(fā)展的意見，按照“五化”標準的要求，高標準，高起點，本著發(fā)展一家，穩(wěn)定一家，培育一家，壯大一家的原則。如鄄城縣的棗寨、存占、惠農(nóng)、中峰等農(nóng)機合作社建設(shè)標準高、規(guī)章制度齊全、運行機制好，為全縣農(nóng)機合作社的建設(shè)發(fā)展起到了示范帶頭作用。發(fā)展速度快。自2009年鄄城縣第一家農(nóng)機合作社—棗寨合作社成立至今，大體三年的時間，全縣共發(fā)展農(nóng)機合作社55家，平均每年增加15家，農(nóng)機合作社的數(shù)量和發(fā)展速度均居菏澤市前列。組建方式多。目前鄄城縣農(nóng)機合作社組建方式有五種類型：村委主導(dǎo)型、“能人”領(lǐng)辦型、農(nóng)機大戶控股型、合資創(chuàng)辦型、農(nóng)機協(xié)會型。體現(xiàn)了“不拘一格，多元創(chuàng)辦”的發(fā)展思路，滿足了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的多樣化需求。經(jīng)營方式廣。鄄城縣農(nóng)機合作社100%開展了農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，50%以上開展了農(nóng)機維修、油料供應(yīng)、配件供應(yīng)、水利施工等多種經(jīng)營，并取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。三、農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的主要做法抓政策，確定發(fā)展目標。一是明確發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。2009年，鄄城縣農(nóng)機局為加快農(nóng)機合作社的發(fā)展，經(jīng)縣政府批準出臺了《鄄城縣大力發(fā)展農(nóng)機合作社的意見》，成立了農(nóng)機合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過詳細摸底調(diào)查，制定了全縣農(nóng)機合作社發(fā)展規(guī)劃，計劃2012年全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機合作社達到56家。二是及時出臺扶持政策。山東省和菏澤市相繼出臺了一系列扶持農(nóng)機合作社建設(shè)的優(yōu)惠政策和具體措施，同時鄄城縣財政也加大了對農(nóng)機合作社的扶持力度。三是狠抓扶持工作落實。鄄城縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次到農(nóng)機局、農(nóng)機合作社調(diào)查研究，督促、檢查、指導(dǎo)工作，組織召開全縣農(nóng)機合作社建設(shè)現(xiàn)場會，分析形勢、現(xiàn)場解決問題。鄄城縣農(nóng)機局把農(nóng)機合作社建設(shè)作為“一把手”工程，制定標準，抓好落實。抓示范，引導(dǎo)廣泛參與。一是確定典型。鄄城縣確定了棗寨、存占、惠農(nóng)、中峰等農(nóng)機合作社作為重點培養(yǎng)對象，定時不定時地指導(dǎo)幫助工作。目前，這幾個農(nóng)機合作社已成為鄄城縣農(nóng)機合作社的領(lǐng)頭羊，發(fā)揮著示范帶頭作用。二是強力扶持典型。將農(nóng)機購置補貼資金重點向農(nóng)機合作社傾斜。抓服務(wù)，提供有效保障。一是全程服務(wù)。鄄城縣農(nóng)機局對農(nóng)機合作社建設(shè)進行了全程跟蹤服務(wù)，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。二是積極協(xié)調(diào)解決具體問題。鄄城縣農(nóng)機局主動幫助農(nóng)機合作社注冊，解決用地問題，聯(lián)系銀信部門幫助貸款。三是強化作業(yè)服務(wù)。鄄城縣農(nóng)機局在三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)，積極為農(nóng)機合作社聯(lián)系作業(yè)市場，考察作業(yè)行情，簽訂作業(yè)合同。抓規(guī)范，確保健康發(fā)展。一是規(guī)范規(guī)章制度。二是規(guī)范運作機制。全縣的農(nóng)機合作社都成立了理事會、監(jiān)事會負責(zé)日常管理工作，重大事項由成員大會集體決定。四、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題雖然農(nóng)機專業(yè)合作社在全縣農(nóng)機工作中取得了一些成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：“五化”標準合作社數(shù)量少、影響帶動小。截止到目前，我縣“五化”標準農(nóng)機專業(yè)合作社僅11個，難以滿足農(nóng)機社會化服務(wù)的需求，影響力和帶動力明顯不足。主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機合作社大都由農(nóng)機大戶組成，主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；合作社大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容，且以從事單一的機收服務(wù)居多，農(nóng)閑時期車輛閑置，不能充分利用有效資源。管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)機合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策還沒有放寬，合作社征地困難，金融部門貸款難并且利息高。五、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的思路和建議堅持多元合作、效率優(yōu)先的方向。遵循“民辦公助”的原則，引導(dǎo)和推動農(nóng)機合作社等各類農(nóng)機服務(wù)組織共同發(fā)展。以效率優(yōu)先、兼顧效益為中心，在自愿、互利、平等的基礎(chǔ)上，形成合理的利益聯(lián)結(jié)方式和靈活的服務(wù)發(fā)展模式。積極鼓勵工商資本投資農(nóng)機服務(wù)業(yè)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)高效的經(jīng)營管理體制，不斷提高農(nóng)機使用率和經(jīng)營收益。堅持規(guī)范建設(shè)