【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)工作提出了明確的要求和措施辦法，就全鎮(zhèn)特色林果業(yè)管護(hù)工作做了具體的安排，我完全同意。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹省十二次黨代會(huì)精神、推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)真把握，深刻領(lǐng)會(huì)，把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神與推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)省第十二次黨代會(huì)是在全省上下深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期召開的承前啟后、繼往開來(lái)的大會(huì)，標(biāo)志著全省科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴大業(yè)掀開了新篇章。省委王三運(yùn)書記的報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、立意深遠(yuǎn)、主題鮮明、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)全省推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到王三運(yùn)書記的講話精神上來(lái)，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定信心，在學(xué)習(xí)中激發(fā)干勁，學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲，學(xué)有所用。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)解放我們的思想，轉(zhuǎn)變我們的作風(fēng)，端正我們的態(tài)度，要把學(xué)習(xí)講話精神與推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前工作中存在的困難和問(wèn)題，科學(xué)分析新時(shí)期賦予我們的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在深入推進(jìn)、創(chuàng)新方式、務(wù)求實(shí)效上下功夫，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把王三運(yùn)書記的重要講話轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作落實(shí)的有力舉措，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，為全面完成全鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。二、突出重點(diǎn)，咬定目標(biāo)，全力全速推進(jìn)全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作（一）攻堅(jiān)克難，全面完成設(shè)施農(nóng)業(yè)“雙過(guò)半”目標(biāo)。前一階段，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)沖淡了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，這兩項(xiàng)工作現(xiàn)在已全面完成，我們必須要把工作重心轉(zhuǎn)移到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上來(lái)，把主要工作精力投入到落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)主體上來(lái)。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)具有很強(qiáng)的時(shí)效性、季節(jié)性，目前正是建設(shè)的黃金時(shí)間，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓落實(shí)、趕進(jìn)度，以目前的工作狀態(tài)是難以完成建設(shè)任務(wù)的。因此，要求在座各位要把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)放在更加突出的位臵，把握形勢(shì)，正視困難，堅(jiān)定信心，抓實(shí)措施，確保鎮(zhèn)黨委確定的5月底“雙過(guò)半”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在離“雙過(guò)半”只有二十幾天時(shí)間，在任務(wù)分解上，要堅(jiān)持以時(shí)間定任務(wù)，以任務(wù)定進(jìn)度，以進(jìn)度定措施，以措施定責(zé)任，把任務(wù)落實(shí)到具體的人身上，把目標(biāo)定位在快趕多超上，人盯人，人盯事，搶時(shí)間，趕速度，集中時(shí)間，集中力量，深入做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，攻堅(jiān)克難，最大限度地動(dòng)員群眾參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上來(lái)，使設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為群眾的自覺行動(dòng)，迅速掀起設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)高潮，用實(shí)際行動(dòng)趕超進(jìn)位，不折不扣完成時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半目標(biāo)。對(duì)于未完成“雙過(guò)半”任務(wù)的村，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村支部書記、主任必須對(duì)黨委、政府要有一個(gè)交代。同時(shí)，六月初，由農(nóng)辦負(fù)責(zé)，利用兩天時(shí)間，對(duì)照各村上報(bào)的建設(shè)面積逐村核查，不但要實(shí)地察看，更重要的是要與建棚農(nóng)戶見面，把這項(xiàng)工作一定要做實(shí)做細(xì)，對(duì)于虛報(bào)瞞報(bào)，弄虛作假的，包村領(lǐng)導(dǎo)要在干部會(huì)上作檢查，包村干部給予待崗試用半個(gè)月，期間全額發(fā)放工資，待崗之后工作仍無(wú)起色的給予待崗三個(gè)月的處理，期間只發(fā)基本生活費(fèi)，村干部給予誡勉談話之至免職停職。（二）查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)“回頭看”。去年12月份，區(qū)上對(duì)我鎮(zhèn)2011設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)面積進(jìn)行了全面驗(yàn)收，部分棚因?yàn)槲催_(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，致使全鎮(zhèn)2011設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金遲遲未能拔付，部分群眾產(chǎn)生了消極思想。節(jié)后，鎮(zhèn)上為了協(xié)調(diào)落實(shí)補(bǔ)助資金，可以說(shuō)是磨破了嘴，跑斷了腿，費(fèi)了很大的精力才將區(qū)上的驗(yàn)收小組請(qǐng)回來(lái)再次復(fù)查，并且多次通知各村及建棚戶要加快整改進(jìn)度，及早通過(guò)驗(yàn)收。可是，從復(fù)查的情況看，仍有49座棚未通過(guò)驗(yàn)收。究其原因，固然有個(gè)別建棚戶不重視、不積極，但根本原因還在于我們的部分干部、尤其是村干部不認(rèn)真履行職責(zé)，不及時(shí)通知督促建棚戶，才造成了今天這個(gè)局面。4月9日，區(qū)上召開了設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助工作會(huì)議，明確要求對(duì)所驗(yàn)收的設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行一次全面的“回頭看”，我們也多次在干部會(huì)上進(jìn)行了安排，并給每個(gè)建棚戶都下發(fā)了書面通知，要求建棚戶在5月20日之前，全面完成扣棚、補(bǔ)欄進(jìn)畜及苗木定植工作。尤其是單層彩鋼式養(yǎng)殖暖棚和**、**村未定植的日光溫室，要及時(shí)整改，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)驗(yàn)收工作上，鎮(zhèn)上可以說(shuō)是用盡了力、使全了勁、費(fèi)完了心。會(huì)后，各村要再次通知建棚戶，傳達(dá)會(huì)議精神，督促建棚戶務(wù)必于本月20日之前完成整改，同時(shí)要給建棚戶講清楚一點(diǎn)：在這次區(qū)上“回頭看”工作中仍未通過(guò)驗(yàn)收而不能享受補(bǔ)助資金的，鎮(zhèn)上再不負(fù)責(zé)，由建棚戶自行承擔(dān)全部后果。（三）加大力度，努力消滅空棚、無(wú)主棚。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助工作會(huì)議上，再次提到了解決空棚、無(wú)主棚的問(wèn)題，龍其是沿路沿線的空棚、無(wú)主棚，要徹底的、全部的“消滅”。說(shuō)到“空棚、無(wú)主棚”，可能在座的各位并不陌生，2009年我剛到豐樂(lè)鎮(zhèn)工作的時(shí)候，空棚、無(wú)主棚占到了全部日光溫室的近一半。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，全鎮(zhèn)的空棚、無(wú)主棚在逐步減少，前幾天我們又安排進(jìn)行了一次調(diào)查，目前，全鎮(zhèn)空棚、無(wú)主棚仍有**座，其中沿路、沿線有**座。從這兩年日光溫室紅提葡萄的效益來(lái)看，總體來(lái)說(shuō)還是可觀的，尤其是農(nóng)戶種植積極性高、棚內(nèi)管理措施到位、技術(shù)指導(dǎo)到位的棚，基本實(shí)現(xiàn)了“二年見效、三年豐產(chǎn)”的目標(biāo)，這為我們解決空棚、無(wú)主棚起到了很好的示范帶動(dòng)作用。在解決空棚、無(wú)主棚的問(wèn)題上，我們要把握一個(gè)原則，就是要通過(guò)算帳對(duì)比、政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)，盡最大努力落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，讓群眾扣棚、定植。對(duì)經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員仍然不愿恢復(fù)種植而撂荒的，屬未享受補(bǔ)助政策由農(nóng)戶自行修建的，尤其是沿路沿線的要堅(jiān)決予以拆除并恢復(fù)地貌；屬享受過(guò)補(bǔ)助政策的，按有關(guān)規(guī)定通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段予以解決。（四）強(qiáng)化宣傳，著力推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作。從這兩年的工作情況看，總體上來(lái)說(shuō)是婦女小額擔(dān)保貸款對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)具有強(qiáng)有力的助推作用。今年，省委下發(fā)了《關(guān)于在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中進(jìn)一步做好婦女小額擔(dān)保貸款工作的通知》。這既是深入推進(jìn)雙聯(lián)富民行動(dòng)的重大舉措，更是增強(qiáng)群眾造血功能、自主發(fā)展能力的有效抓手，省市區(qū)上再次注入擔(dān)保金，為群眾擔(dān)保貸款，這為我們通過(guò)婦女小額擔(dān)保貸款來(lái)助推設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、解決群眾發(fā)展資金不足的問(wèn)題再次搭建了平臺(tái)。這項(xiàng)工作從“五一”前就做了專題安排，但到目前為止進(jìn)展仍然非常緩慢，主要原因還是政令不暢、落實(shí)不力。經(jīng)過(guò)兩年多的宣傳，不論是群眾的思想認(rèn)識(shí)還是申貸積極性都是比較高的，關(guān)鍵在于在座的大家怎么去引導(dǎo)、怎么去宣傳、怎么去落實(shí)。當(dāng)然，由于區(qū)上劃分我鎮(zhèn)的貸款銀行為農(nóng)業(yè)銀行，需要提供反擔(dān)保，一定程度上影響了申貸進(jìn)度，經(jīng)過(guò)我們的積極匯報(bào)、協(xié)調(diào)，貸款銀行做了相應(yīng)調(diào)整，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的，貸款銀行為信用社，辦理程序和往年一樣；用于26種微利項(xiàng)目的，貸款銀行為農(nóng)行，需要提供反擔(dān)保，鎮(zhèn)上也會(huì)按相關(guān)程序予以辦理。會(huì)后，各村要繼續(xù)通過(guò)戶長(zhǎng)會(huì)、兩委會(huì)、群眾代表會(huì)等形式，多途徑、多渠道宣傳婦女小額擔(dān)保貸款政策，做到家喻戶曉、人人皆知，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)于政策宣傳是否到位的問(wèn)題，鎮(zhèn)上要抽調(diào)專人入戶進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)，各村及經(jīng)辦人員要嚴(yán)把貸款初審關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕放人情款，努力做到應(yīng)貸盡貸，切實(shí)將婦女小額擔(dān)保貸款作為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的助推器，以此推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。（五）落實(shí)責(zé)任，全力做好經(jīng)濟(jì)林管護(hù)工作。從去年10月開始到今年4月底，在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)上全鎮(zhèn)上下投入了大量的人力、物力和財(cái)力，在座的大家吃了苦、受了累。但是，栽植只是經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的開頭，僅僅是一個(gè)開始，關(guān)鍵是如何做好后期的管護(hù)工作。經(jīng)濟(jì)林建設(shè)“三分栽植，七分管護(hù)”，這足以說(shuō)明了管護(hù)工作的重要性，大家要一如既往的發(fā)揚(yáng)前一階段求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，把管護(hù)工作擺在重要的議事日程，按照李鎮(zhèn)長(zhǎng)的安排，切實(shí)抓好落實(shí)。各村要按照經(jīng)濟(jì)林管護(hù)責(zé)任書的具體要求，建立農(nóng)戶管護(hù)臺(tái)帳，細(xì)化管護(hù)責(zé)任，采取管護(hù)與補(bǔ)助政策相掛鉤的方式，用經(jīng)濟(jì)桿桿撬動(dòng)農(nóng)戶的管護(hù)責(zé)任。同時(shí)農(nóng)業(yè)辦公室要抽調(diào)專業(yè)人員，定期巡查，及時(shí)督促落實(shí)管護(hù)責(zé)任，提供技術(shù)指導(dǎo)，確保苗木成活率，絕不能因?yàn)槲覀兊氖ж?zé)造成年年造林而不見林的后果。今年的苗木質(zhì)量大家也親眼看到了，目前的成活率較高，確保早成林，早見效，關(guān)鍵在于后期管護(hù)，在座的書記、主任就是經(jīng)濟(jì)林管護(hù)工作的第一責(zé)任人。去年，你可以找借口、找理由，以“難以澆水”來(lái)推御責(zé)任，但今年，經(jīng)濟(jì)林灌溉按照“一次分理、二次分配”的政策配臵水權(quán)，保證經(jīng)濟(jì)林灌溉用水，你再因?yàn)闈菜脑蚨f(shuō)經(jīng)濟(jì)林成活率不高，那只能說(shuō)明你根本沒(méi)有一點(diǎn)工作責(zé)任心可講，根本不符合一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，不符合一個(gè)干部的標(biāo)準(zhǔn)，純粹是在混日子、填肚子，用*/*的話說(shuō)就是“你根本就不知害臊”。在這兒也給在座的書記、主任講清楚，如果發(fā)生因?yàn)闈菜坏轿欢斐山?jīng)濟(jì)林成活率不高，那么你的書記、主任也就當(dāng)?shù)筋^了。同時(shí)，各村要加大宣傳力度，不僅要宣傳政策，更重要的是要向群眾宣傳經(jīng)濟(jì)林的后期效益和節(jié)水效益，從根本上消除群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)林的偏見，切實(shí)增強(qiáng)群眾自主管護(hù)的積極性，確保苗木成活。另外，各村要繼續(xù)做好“禁牧”工作，管好自已的人，把好自已的門，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)林地塊的巡查力度，確保苗木安全，努力實(shí)現(xiàn)造一片、活一片，綠一片、富一方的目標(biāo)。三、端正態(tài)度，扎實(shí)苦干，以過(guò)硬的作風(fēng)保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)沒(méi)有一支態(tài)度端正、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、落實(shí)有力的干部隊(duì)伍，再詳細(xì)的