【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公路隧道、鐵路隧道施工安全防范，重點(diǎn)解決非法違法建設(shè)、盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等違法施工行為。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品。10月22日，內(nèi)蒙古阿拉善盟一家化工公司蒸發(fā)釜發(fā)生閃爆，造成4人死亡、3人受傷，這起事故暴露出企業(yè)安全意識(shí)淡薄、崗位培訓(xùn)不到位、生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平低、隱患排查不徹底、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位等問(wèn)題。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和我省的實(shí)施方案，從生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置管理各個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)安全監(jiān)管；要嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)2021年第二次專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)；要深化非法違法“小化工”集中整治、硝酸銨等爆炸性危化品和油氣儲(chǔ)存、長(zhǎng)輸管道專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決“非法違法”小化工作業(yè)，進(jìn)入受限空間、動(dòng)火和檢維修等特殊作業(yè)不按規(guī)程執(zhí)行，化工園區(qū)沒(méi)有按照“兩個(gè)導(dǎo)則”要求開(kāi)展隱患摸排整治等問(wèn)題。（五）消防安全。今年長(zhǎng)樂(lè)“225”較大火災(zāi)事故，經(jīng)調(diào)查，事故直接原因?yàn)檐?chē)間工人違章操作，導(dǎo)致管內(nèi)高溫導(dǎo)熱油噴射泄漏遇火花引發(fā)爆炸。但深入分析事故原因，存在企業(yè)未依法落實(shí)主體責(zé)任，安全管理混亂；屬地政府未認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé)，工業(yè)企業(yè)、房屋結(jié)構(gòu)隱患大排查大整治不深入不落實(shí)；監(jiān)管部門(mén)未認(rèn)真履責(zé)，多次檢查均未發(fā)現(xiàn)企業(yè)事發(fā)管道施工、安裝未報(bào)備、監(jiān)檢即投入使用的違規(guī)行為等問(wèn)題。各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部《關(guān)于深刻汲取臺(tái)灣高雄“城中城”大樓火災(zāi)教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前消防安全工作的通知》要求，全面排查整治商住混合體建筑、超高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、賓館飯店，以及文物建筑、“多合一”場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全隱患，統(tǒng)籌好疫情防控和消防安全出口管理，統(tǒng)籌好超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理和消防安全工作，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故。要加強(qiáng)群眾居家消防安全宣傳，及時(shí)消除可燃物堆積、電氣線(xiàn)路亂搭、消防通道堵塞等隱患，嚴(yán)防電瓶進(jìn)屋充電、電動(dòng)車(chē)上樓入戶(hù)，嚴(yán)防“小火亡人”。（六）水上安全和漁業(yè)船舶。舟山海域8月12日商漁船碰撞事故造成9人失蹤，主要原因是漁船未經(jīng)許可出海作業(yè)，漁船存在不遵守避碰規(guī)則危險(xiǎn)駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》和我省的實(shí)施意見(jiàn)，扎實(shí)開(kāi)展水上客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，突出商漁船碰撞事故防范，嚴(yán)厲打擊港航企業(yè)和船舶超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證營(yíng)運(yùn)、危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)謊報(bào)和違規(guī)申報(bào)、內(nèi)河船非法參與海上運(yùn)輸、船舶擅自關(guān)閉導(dǎo)助航設(shè)備、故意逃避安全監(jiān)管，以及非法制造、非法改裝船舶等各類(lèi)違法違規(guī)行為；強(qiáng)化重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管、整治防控及宣教警示，提升商漁船駕駛?cè)寺殬I(yè)操守和安全航行意識(shí)，嚴(yán)厲打擊非法采運(yùn)海砂行為，切實(shí)減少海上船舶碰撞、自沉等事故發(fā)生。（七）煤礦和非煤礦山。山東棲霞笏山金礦今年1月10日發(fā)生重大爆炸事故，造成10人死亡，事故主要原因是民用爆炸物品管理、建設(shè)項(xiàng)目外包管理混亂，涉事企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任缺失，相關(guān)部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、地方黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位。各地要全面貫徹10月15日全國(guó)礦山安全防范視頻會(huì)議精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于加強(qiáng)礦山安全“六嚴(yán)禁、三嚴(yán)格”九項(xiàng)措施，以嚴(yán)防采空區(qū)坍塌、冒頂片幫、火災(zāi)、透水、中毒窒息、墜罐跑車(chē)、高陡邊坡垮塌、尾礦庫(kù)潰壩等事故為重點(diǎn)，重點(diǎn)解決動(dòng)火作業(yè)、爆破管理和“敲幫問(wèn)頂”制度不落實(shí)，基建礦山和外包工程安全管理缺失、采掘施工隊(duì)伍資質(zhì)掛靠、尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)質(zhì)量缺陷、煤礦“五假五超三瞞三不”等突出問(wèn)題。（八）景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全。今年8月14日，我省漳州漳浦發(fā)生17人海邊游玩11人落水死亡事件，教訓(xùn)極其深刻。各地要全面落實(shí)省委和省政府部署要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地安全管理責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮基層村（社區(qū)）網(wǎng)格化治理作用，進(jìn)一步抓好景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)安全整治和安全管理工作，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的立即整改，沒(méi)有整改的要安排專(zhuān)人盯守，嚴(yán)防擅自運(yùn)營(yíng)；對(duì)非景區(qū)景點(diǎn)，要落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)巡邏巡查、宣傳教育和警示牌的設(shè)立，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)格履行大型節(jié)慶活動(dòng)的報(bào)批管理，嚴(yán)格落實(shí)漂流、懸空棧道、熱氣球、蹦極、索道、滑翔等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目安全措施，促進(jìn)旅游行業(yè)安全健康發(fā)展。以上列舉的這些事故案例，大家務(wù)必認(rèn)真對(duì)照反思，要將別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教材，舉一反三加強(qiáng)安全防范工作。當(dāng)前正值電力企業(yè)秋季檢修、“迎峰度冬”關(guān)鍵時(shí)期，要針對(duì)性布置加強(qiáng)電力安全工作；強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，督促落實(shí)中毒窒息、高處墜落、液氨泄漏、粉塵防爆等安全措施；抓好鐵路沿線(xiàn)環(huán)境安全綜合整治，強(qiáng)化城市安全、特種設(shè)備、民航、軍工、油氣管道、煙花爆竹、民爆等其他各行業(yè)各領(lǐng)域安全治理攻堅(jiān)，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，落實(shí)落細(xì)安全防范工作（一）進(jìn)一步健全完善責(zé)任制。要認(rèn)真執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、《xx省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，黨政“一把手”要帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履職盡責(zé)，落實(shí)好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)支持保障責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域容易引發(fā)群死群傷的重大危險(xiǎn)源、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要心中有數(shù)、手中有招，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)空檔、虛檔、弱檔。各地區(qū)要根據(jù)換屆的實(shí)際情況，進(jìn)一步健全完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照業(yè)務(wù)相近的原則確定本地區(qū)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，把安全生產(chǎn)履責(zé)情況納入述職考核、巡視巡察內(nèi)容和高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同落實(shí)。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)考核巡查、警示通報(bào)、約談提醒、掛牌督辦等舉措，督促指導(dǎo)下級(jí)政府和本級(jí)各部門(mén)履職盡責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決扛起“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任，綜合運(yùn)用法律手段、行政措施、市場(chǎng)機(jī)制，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格履行法定職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)工作。（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)肅事故查處。安全執(zhí)法檢查是防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故的重要防線(xiàn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)好用好新《安全生產(chǎn)法》，加大事故前執(zhí)法追責(zé)力度，嚴(yán)格開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為，堅(jiān)決整治安全執(zhí)法檢查不力、“寬松軟”等突出問(wèn)題。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和企業(yè)要全覆蓋監(jiān)管，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重違法行為，該處罰的處罰，該關(guān)的關(guān)，該停的停，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決整治“屢禁不止、屢罰不改”問(wèn)題。對(duì)涉及多部門(mén)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域，負(fù)有法定執(zhí)法權(quán)限的部門(mén)要主動(dòng)作為，牽頭組織其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，各相關(guān)部門(mén)要密切配合，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處每一起生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)持做到“四不放過(guò)”：事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)、責(zé)任人和群眾未受教育不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)。要加大事故查處掛牌督辦和跟蹤督導(dǎo)力度，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任單位和人員，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，使事故查處達(dá)到“處理一例，教育一片”的效果。（三）及時(shí)整治各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)“一抓到底、見(jiàn)底清零”工作機(jī)制，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要“零容忍”，建立清單臺(tái)賬，定準(zhǔn)對(duì)策措施，倒排時(shí)間表，逐一整改銷(xiāo)號(hào)，做到閉環(huán)管理。一般隱患要立行立改、及時(shí)整改，重大隱患要掛牌督辦、限期整改，難硬重大隱患要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、跟蹤整改，確保見(jiàn)底清零。對(duì)重大隱患消極整治的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，堅(jiān)決防止紙上整改、數(shù)字整改、“以罰代改”，嚴(yán)禁放任違法企業(yè)一邊“整改”、一邊“帶病”生產(chǎn)。（四）抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，以不死人、少傷人、少損失為目標(biāo)，進(jìn)一步擰緊“防”和“救”的責(zé)任鏈條，壓緊壓實(shí)各環(huán)節(jié)防控責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好可能出現(xiàn)的極端強(qiáng)降雨、冷凍寒潮、大風(fēng)大浪、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。嚴(yán)管?chē)?yán)控野外火源，從嚴(yán)查處違規(guī)用火行為，特別要結(jié)合冬至?xí)r節(jié)部分地區(qū)群眾集中進(jìn)山祭掃等情況，針對(duì)性加強(qiáng)防火宣傳，嚴(yán)格火種火源管控，完善處置預(yù)案，強(qiáng)化值守備勤，把森林火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理等工作抓實(shí)抓細(xì)，確保“打早、打小、打了”，嚴(yán)禁盲目指揮、盲目施救，堅(jiān)決守住安全撲救的“鐵底線(xiàn)”。緊急情況下，要及時(shí)組織群眾疏散轉(zhuǎn)移，除特殊行業(yè)外果斷實(shí)施停工停產(chǎn)停學(xué)停業(yè)，該關(guān)就關(guān)、該停就停、該封就封，“寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一”，切實(shí)避免人員傷亡。同志們，黨的十九屆X中X會(huì)和省第十一次黨代會(huì)召開(kāi)在即，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委、省政府具體部署要求，本著對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴、狠抓落實(shí)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，為黨的十九屆X中X會(huì)和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。第四篇：在全市工作調(diào)度會(huì)議上的講話(huà)同志們：市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)交流上半年全市