【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 閱讀：363次《婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，MZ/T 024 —2011）于2011年7月1日起實(shí)施 目次 1 3 前言本標(biāo)準(zhǔn)由民政部社會(huì)事務(wù)司提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：民政部社會(huì)事務(wù)司。本標(biāo)準(zhǔn)起草人：張明亮、陳光耀、倪春霞、許立陽(yáng)、陽(yáng)艷燕 婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家3A、4A、5A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于依法設(shè)立的各級(jí)民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記機(jī)關(guān)。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》 3 等級(jí)劃分原則婚姻登記機(jī)關(guān)評(píng)定等級(jí)由低到高分為國(guó)家3A級(jí)、國(guó)家4A級(jí)和國(guó)家5A級(jí)三個(gè)等級(jí)。等級(jí)評(píng)定中不再設(shè)定國(guó)家1A級(jí)、國(guó)家2A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。國(guó)家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)人員 機(jī)構(gòu)性質(zhì)婚姻登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)性質(zhì)應(yīng)符合以下要求之一： ——經(jīng)編制部門(mén)批復(fù)成立的行政機(jī)關(guān)；——經(jīng)編制部門(mén)批復(fù)成立的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位； ——經(jīng)編制部門(mén)批復(fù)成立的全額撥款事業(yè)單位。 工作經(jīng)費(fèi)婚姻登記工作經(jīng)費(fèi)有制度性保障，滿(mǎn)足工作需求和服務(wù)需求。 婚姻登記員 婚姻登記員應(yīng)為專(zhuān)職人員，其編制性質(zhì)應(yīng)符合以下要求之一： ——行政編制；——參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制； ——全額撥款事業(yè)編制。 辦理內(nèi)地居民婚姻登記的登記機(jī)關(guān)，人員配置應(yīng)符合以下要求： ——轄區(qū)戶(hù)籍人口30萬(wàn)以下的，至少配4名婚姻登記員；——轄區(qū)戶(hù)籍人口30萬(wàn)以上的市轄區(qū)，每增加8萬(wàn)戶(hù)籍人口增配1名婚姻登記員； ——轄區(qū)戶(hù)籍人口30萬(wàn)以上的縣、縣級(jí)市，每增加10萬(wàn)戶(hù)籍人口增配1名婚姻登記員。 辦理涉外、涉港澳臺(tái)和華僑婚姻登記的登記機(jī)關(guān)，人員配置應(yīng)符合以下要求： ——年工作量500對(duì)（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量5001500對(duì)（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對(duì)（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。 婚姻登記員具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，取得地市級(jí)及以上民政部門(mén)頒發(fā)的婚姻登記員資格證書(shū)。 婚姻登記員每2年至少參加一次省級(jí)及以上民政部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)。 婚姻登記員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語(yǔ)，微笑服務(wù)。 婚姻登記員統(tǒng)一使用普通話(huà)。 婚姻登記員熟知婚姻法律知識(shí)、業(yè)務(wù)政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統(tǒng)。 婚姻頒證員 婚姻頒證員應(yīng)為婚姻登記員。 婚姻頒證員配置應(yīng)符合以下要求： ——年結(jié)婚登記量5000對(duì)以下的，至少配2名婚姻頒證員；——年結(jié)婚登記量5000對(duì)以上的，每增加5000對(duì)增配1名婚姻頒證員。 婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達(dá)能力強(qiáng)、文化修養(yǎng)高、道德品質(zhì)好的要求。 婚姻頒證員需經(jīng)省級(jí)及以上民政部門(mén)培訓(xùn)考核，取得婚姻頒證員資格證書(shū)。 婚姻家庭輔導(dǎo)員 婚姻登記機(jī)關(guān)配有1名或1名以上通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式聘用或通過(guò)公開(kāi)招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導(dǎo)員。 通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式聘用的婚姻家庭輔導(dǎo)員應(yīng)具有以下資格之一： ——社工資格；——心理咨詢(xún)師資格； ——婚姻家庭咨詢(xún)師資格； ——律師資格。 通過(guò)公開(kāi)招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導(dǎo)員應(yīng)具有心理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或具備良好的婚姻家庭輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。 場(chǎng)所設(shè)備 環(huán)境布局 婚姻登記機(jī)關(guān)選址應(yīng)在交通便利處，有獨(dú)立的場(chǎng)所。 婚姻登記機(jī)關(guān)不應(yīng)設(shè)在婚紗攝影、婚慶服務(wù)、醫(yī)療保健等經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所內(nèi)，當(dāng)事人辦理登記無(wú)須穿越經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)域，婚姻登記與婚姻服務(wù)嚴(yán)格堅(jiān)持人員、場(chǎng)地、收費(fèi)、服裝四分開(kāi)。 登記環(huán)境寬敞明亮，莊嚴(yán)整潔，溫馨舒適，標(biāo)識(shí)醒目。 婚姻登記機(jī)關(guān)場(chǎng)所應(yīng)分為以下區(qū)域： ——候登大廳； ——結(jié)婚登記區(qū)； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導(dǎo)室； ——頒證大廳； ——檔案室。設(shè)立既辦結(jié)婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室的，結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室可合并為3個(gè)或3個(gè)以上的婚姻登記室。 候登大廳、結(jié)婚登記區(qū)面積要求：——年工作量10000對(duì)（件）以下的，使用面積不低于120㎡； ——年工作量10000對(duì)（件）以上的，使用面積不低于180㎡。 候登大廳 候登大廳應(yīng)設(shè)立公示牌，公示以下內(nèi)容： ——婚姻登記機(jī)關(guān)職責(zé)及相關(guān)法律規(guī)定； ——婚姻登記收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)； ——婚姻登記員照片、編號(hào)； ——婚姻登記員崗位及職責(zé)；——婚姻登記機(jī)關(guān)所屬民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督、舉報(bào)電話(huà)。 候登大廳應(yīng)明示當(dāng)事人填寫(xiě)各類(lèi)申請(qǐng)書(shū)的規(guī)范樣本。 候登大廳應(yīng)設(shè)立宣傳資料展架、意見(jiàn)箱，配置飲水機(jī)、飲水杯、老花鏡等服務(wù)設(shè)施。 候登大廳座椅配備要求： ——年工作量5000對(duì)（件）以下的，候登座椅不少于8座，填表座椅不少于4座； ——年工作量500010000對(duì)（件）的，候登座椅不少于16座，填表座椅不少于8座； ——年工作量10000對(duì)（件）以上的，候登座椅不少于24座，填表座椅不少于12座。 結(jié)婚登記區(qū) 登記臺(tái)面寬敞整潔。 登記員與當(dāng)事人正對(duì)平坐，中間無(wú)玻璃、欄桿或其它隔離屏障。 每個(gè)結(jié)婚登記窗口相對(duì)獨(dú)立，辦理登記的當(dāng)事人不受左右人群影響。 結(jié)婚登記窗口數(shù)量要求：——年結(jié)婚登記、出具證明量5000對(duì)（件）以下的，不少于2個(gè)結(jié)婚登記窗口； ——年結(jié)婚登記、出具證明量500010000對(duì)（件）的，不少于3個(gè)結(jié)婚登記窗口； ——年結(jié)婚登記、出具證明量10000對(duì)（件）以上的，不少于4個(gè)結(jié)婚登記窗口。 離婚登記室 離婚登記有獨(dú)立的房間。 離婚登記室面積及窗口數(shù)量要求：——年離婚登記量2000對(duì)以下的，使用面積不低于15㎡；——年離婚登記量20004000對(duì)的，使用面積不低于25㎡，不少于2個(gè)相對(duì)獨(dú)立的離婚登記窗口；——年離婚登記量4000對(duì)以上的，使用面積不低于40㎡，不少于3個(gè)相對(duì)獨(dú)立的離婚登記窗口。 婚姻家庭輔導(dǎo)室 婚姻家庭輔導(dǎo)有獨(dú)立的房間。 婚姻家庭輔導(dǎo)室使用面積不低于15㎡。 頒證大廳 有獨(dú)立的頒證大廳，使用面積不低于60㎡，親友觀禮席位不少于6座。 頒證大廳設(shè)立頒證臺(tái)，配置國(guó)徽、紅雙喜、龍鳳呈祥等能體現(xiàn)結(jié)婚登記莊重、溫馨、神圣的裝飾。 頒證大廳內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展婚姻服務(wù)產(chǎn)品銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。 檔案室 婚姻登記機(jī)關(guān)有獨(dú)立的檔案室。 檔案室內(nèi)配有滿(mǎn)足婚姻登記檔案保存需求的檔案柜，備有防潮、防火、防蟲(chóng)、防盜等設(shè)備。 衛(wèi)生間 婚姻登記機(jī)關(guān)所在樓內(nèi)設(shè)有男女衛(wèi)生間，有明顯指示牌。 衛(wèi)生間對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)放。 設(shè)施配備婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)配有以下設(shè)備： ——復(fù)印機(jī)； ——傳真機(jī)； ——掃描儀；——當(dāng)事人等候觀看的電視機(jī)； ——每個(gè)登記窗口一臺(tái)電腦；——每個(gè)登記窗口一套證件及紙張打印機(jī)；——未與公安部門(mén)身份信息聯(lián)網(wǎng)的，每個(gè)登記窗口一套身份證識(shí)別系統(tǒng)； ——年工作量5000對(duì)（件）以上的，配有排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)； ——年工作量5000對(duì)（件）以上的，配有電子滾動(dòng)顯示屏。 服務(wù)管理 便民服務(wù) 開(kāi)設(shè)直撥咨詢(xún)電話(huà)或24小時(shí)語(yǔ)音咨詢(xún)電話(huà)，電話(huà)號(hào)碼可在當(dāng)?shù)?14查詢(xún)。 所在辦公樓（院）外醒目處懸掛符合民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第八條要求的婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)牌，同時(shí)公告對(duì)外辦公時(shí)間。 登記要求 依法履行以下工作職責(zé)： ——辦理結(jié)婚登記； ——辦理離婚登記； ——補(bǔ)發(fā)婚姻登記證；——出具（無(wú)）婚姻登記記錄證明； ——撤銷(xiāo)受脅迫的婚姻；——宣傳婚姻法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明婚俗等。 不要求當(dāng)事人提供額外材料，不增加或變相增加工作程序。 只收取婚姻登記證工本費(fèi)和經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)主管部門(mén)批準(zhǔn)的婚姻登記檔案查詢(xún)利用費(fèi)，不開(kāi)展其它收費(fèi)服務(wù)。 當(dāng)事人因照證件照、攝錄頒證儀式確需服務(wù)的，由當(dāng)事人與服務(wù)機(jī)構(gòu)在婚姻登記機(jī)關(guān)以外的場(chǎng)所簽訂自愿接受服務(wù)單。，登記合格率100%。 信息化建設(shè) 通過(guò)省級(jí)婚姻登記工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線(xiàn)登記。 備有可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳的應(yīng)急單機(jī)版登記軟件。 開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)預(yù)約系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約系統(tǒng)與婚姻登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，確保優(yōu)先為預(yù)約者辦理登記。 將本轄區(qū)1990年以來(lái)保存的所有婚姻登記檔案錄入婚姻登記信息系統(tǒng)。 婚姻文化 舉行頒證儀式，免費(fèi)為當(dāng)事人頒發(fā)結(jié)婚證。 免費(fèi)為有需求的當(dāng)事人提供婚姻家庭輔導(dǎo)。 懸掛全國(guó)婚姻登記工作標(biāo)識(shí)。 營(yíng)造婚姻文化氛圍，在候登大廳、登記室（區(qū)）、輔導(dǎo)室和頒證大廳應(yīng)分別張貼體現(xiàn)婚姻文化的宣傳箴言、圖畫(huà)。 在候登大廳張貼引導(dǎo)當(dāng)事人婚事簡(jiǎn)辦新辦、參加頒證儀式的宣傳內(nèi)容。 管理制度 制定有婚姻登記印章、證書(shū)、紙制檔案、電子檔案、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位責(zé)任、考評(píng)獎(jiǎng)懲、應(yīng)急預(yù)案等管理制度。 按規(guī)定保管婚姻登記檔案，近3年內(nèi)未出現(xiàn)紙質(zhì)檔案遺失、損毀、存檔材料不當(dāng)以及電子檔案丟失、外泄等問(wèn)題。 按規(guī)定保管婚姻登記證件，近3年內(nèi)未出現(xiàn)空白婚姻登記證丟失、污損等問(wèn)題，作廢婚姻登記證書(shū)統(tǒng)一上交、集中銷(xiāo)毀有記錄。國(guó)家4A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)人員 機(jī)構(gòu)性質(zhì)婚姻登記機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)性質(zhì)應(yīng)符合以下要求之一： ——經(jīng)編制部門(mén)批復(fù)成立的行政機(jī)關(guān)；——經(jīng)編制部門(mén)批復(fù)成立的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。 工作經(jīng)費(fèi)婚姻登記工作經(jīng)費(fèi)有制度性保障，滿(mǎn)足工作需求和服務(wù)需求。 婚姻登記員 婚姻登記員應(yīng)為專(zhuān)職人員，其編制性質(zhì)應(yīng)符合以下要求之一： ——行政編制；——參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制。 辦理內(nèi)地居民婚姻登記的登記機(jī)關(guān)，人員配置應(yīng)符合以下要求： ——轄區(qū)戶(hù)籍人口30萬(wàn)以下的，至少配4名婚姻登記員；——轄區(qū)戶(hù)籍人口30萬(wàn)以上的市轄區(qū)，每增加8萬(wàn)戶(hù)籍人口增配1名婚姻登記員； ——轄區(qū)戶(hù)籍人口30萬(wàn)以上的縣、縣級(jí)市，每增加10萬(wàn)戶(hù)籍人口增配1名婚姻登記員。 辦理涉外、涉港澳臺(tái)和華僑婚姻登記的登記機(jī)關(guān)，人員配置應(yīng)符合以下要求： ——年工作量500對(duì)（件）以下的，至少配2名婚姻登記員； ——年工作量5001500對(duì)（件）的，至少配3名婚姻登記員； ——年工作量1500對(duì)（件）以上的，至少配4名婚姻登記員。 婚姻登記員具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷（2011年后新錄用婚姻登記員具有全日制大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷），取得地市級(jí)及以上民政部門(mén)頒發(fā)的婚姻登記員資格證書(shū)。 婚姻登記員每2年至少參加一次省級(jí)及以上民政部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)。 婚姻登記員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，舉止得體，文明用語(yǔ)，微笑服務(wù)。 婚姻登記員統(tǒng)一使用普通話(huà)，涉外婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻登記員至少熟練掌握一門(mén)外語(yǔ)。 婚姻登記員熟知婚姻法律知識(shí)、業(yè)務(wù)政策文件，熟練使用婚姻登記信息系統(tǒng)。 婚姻頒證員 婚姻頒證員應(yīng)為婚姻登記員。 婚姻頒證員配置應(yīng)符合以下要求：——年結(jié)婚登記量5000對(duì)以下的，至少配2名婚姻頒證員；——年結(jié)婚登記量5000對(duì)以上的，每增加4000對(duì)增配1名婚姻頒證員。 婚姻頒證員符合精神面貌佳、表達(dá)能力強(qiáng)、文化修養(yǎng)高、道德品質(zhì)好的要求。 婚姻頒證員需經(jīng)省級(jí)及以上民政部門(mén)培訓(xùn)考核，取得婚姻頒證員資格證書(shū)。 婚姻家庭輔導(dǎo)員 婚姻登記機(jī)關(guān)配有1名或1名以上通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式聘用或通過(guò)公開(kāi)招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導(dǎo)員。 通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式聘用的婚姻家庭輔導(dǎo)員應(yīng)具有以下資格之一： ——社工資格；——心理咨詢(xún)師資格； ——婚姻家庭咨詢(xún)師資格； ——律師資格。 通過(guò)公開(kāi)招募志愿者方式招募的婚姻家庭輔導(dǎo)員應(yīng)具有心理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或具備良好的婚姻家庭輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。 場(chǎng)所設(shè)備 環(huán)境布局 婚姻登記機(jī)關(guān)選址應(yīng)在交通便利處，有獨(dú)立的登記場(chǎng)所。 婚姻登記機(jī)關(guān)不應(yīng)設(shè)在婚紗攝影、婚慶服務(wù)、醫(yī)療保健等經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所內(nèi)，當(dāng)事人辦理登記無(wú)須穿越經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)域，婚姻登記與婚姻服務(wù)嚴(yán)格堅(jiān)持人員、場(chǎng)地、收費(fèi)、服裝四分開(kāi)。 登記環(huán)境寬敞明亮，莊嚴(yán)整潔，溫馨舒適，標(biāo)識(shí)醒目。 婚姻登記機(jī)關(guān)場(chǎng)所應(yīng)分為以下區(qū)域： ——候登大廳； ——結(jié)婚登記區(qū)； ——離婚登記室； ——婚姻家庭輔導(dǎo)室； ——頒證大廳； ——檔案室。設(shè)立既辦結(jié)婚登記、也辦離婚登記的婚姻登記室的，結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室可合并為4個(gè)或4個(gè)以上的婚姻登記室。 候登大廳、結(jié)婚登記區(qū)面積要求：——年工作量10000對(duì)（件）以下的，使用面積不低于150㎡； ——年工作量10000對(duì)（件）以上的，使用面積不低于220㎡。 候登大廳 候登大廳應(yīng)設(shè)立公示牌，公示以下內(nèi)容： ——婚姻登記機(jī)關(guān)職責(zé)及相關(guān)法律規(guī)定； ——婚姻登記收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)； ——婚姻登記員照片、編號(hào)； ——婚姻登記員崗位及職責(zé)；——本行政區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或上級(jí)民政部門(mén)的監(jiān)督、舉報(bào)電話(huà)。 候登大廳應(yīng)明示當(dāng)事人填寫(xiě)各類(lèi)申請(qǐng)書(shū)的規(guī)范樣本。 候登大廳應(yīng)設(shè)立宣傳資料展架、意見(jiàn)箱，配置飲水機(jī)、飲水杯、老花鏡等服務(wù)設(shè)施。 年工作量5000對(duì)（件）以上的，候登大廳應(yīng)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，安排專(zhuān)人答復(fù)咨詢(xún)，維持登記秩序。 候登大廳座椅配備要求：——年工作量5000對(duì)（件）以下的，候登座椅不少于10座，填表座椅不少于6座； ——年工作量500010000對(duì)（件）的，候登座椅不少于20座，填表座椅不少于12座； ——年工作量10000對(duì)（件）以上的，候登座椅不少于30座，填表座椅不少于18座。 結(jié)婚登記區(qū) 登記臺(tái)面寬敞整潔。 登記員與當(dāng)事人正對(duì)平坐，中間無(wú)玻璃、欄桿或其它隔離屏障。 每個(gè)結(jié)婚登記窗口相對(duì)獨(dú)立，辦理登記的當(dāng)事人不受左右人群影響。 結(jié)婚登記窗口數(shù)量要求：——年結(jié)婚登記、出具證明量5000對(duì)（件）以下的，不少于3個(gè)結(jié)婚登記窗口； ——年結(jié)婚登記、出具證明量500010000對(duì)（件）的，不少于4個(gè)結(jié)婚登記窗口； ——年結(jié)婚登記、出具證明量10000對(duì)（件）以上的，不少于5個(gè)結(jié)婚登記窗口。 離婚登記室 離婚登記有獨(dú)立的房間。 離婚登記室面積及窗口數(shù)量要求： ——年離婚登記量2000對(duì)以下的，使用面積不低于15㎡；——年離婚登記量20004000對(duì)的，使用面積不低于35㎡，不少于2個(gè)相對(duì)獨(dú)立的離婚登記窗口；——年離婚登記量4000對(duì)以