【文章內(nèi)容簡介】 平同志指出：我們這么大一個黨、一個國家，沒有集中統(tǒng)一，沒有黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，沒有強有力的中央權(quán)威，是不行的、不可想象的。思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。關(guān)于“堅持把紀律挺在前面，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？習(xí)近平同志強調(diào)：就要靠嚴明紀律。加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。要堅持把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，堅決查處各種違反紀律的行為，使各項紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。關(guān)于“從嚴治吏，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。從嚴管理干部，總的是要堅定理想信念，加強道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責(zé)，嚴格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。習(xí)近平同志精辟概括了好干部“二十字標準”，即：信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔。他指出：培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個核心，抓好道德教育這個基礎(chǔ)，要強化實踐鍛煉，要加強對干部的經(jīng)常性監(jiān)督。用人得當，就要堅持全面、歷史、辯證看干部，注 重一貫表現(xiàn)和全部工作，要用當其時，用其所長。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng)。關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”。黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。習(xí)近平同志歷來強調(diào)：全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，要堅持抓常、抓細、抓長。我們抓作風(fēng)建設(shè)，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。關(guān)于“以零容忍態(tài)度懲治腐敗”。廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。當前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝。習(xí)近平同志強調(diào)：必須從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處腐敗分子，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，關(guān)鍵是制約和監(jiān)督權(quán)力。反腐倡廉法規(guī)制度一經(jīng)建立，就要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項法規(guī)制度落地生根。加強黨內(nèi)監(jiān)督，為全面從嚴治黨提供重要保障黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面從嚴治黨的重要保障。黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督?！墩帯返诰挪糠旨惺珍浟肆?xí)近平同志這方面的重要論述。把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。習(xí)近平同志強調(diào)：黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源。全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。發(fā)揮巡視利劍作用，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。實踐證明，巡視制度是有效的、管用的。習(xí)近平同志強調(diào)：巡視要突出重點、要出威懾力，發(fā)揮好國之利器、黨之利器的監(jiān)督作用。改進巡視工作，要落實全面從嚴治黨的要求，做到有規(guī)在先、抓早抓小，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。完善監(jiān)督制度，必須做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計，既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督。習(xí)近平同志強調(diào)：要圍繞責(zé)任設(shè)計制度，圍繞制度構(gòu)建體系，強化上級黨組織對下級黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。要堅持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。黨的十八屆六中全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例是新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計，是規(guī)范當前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。習(xí)近平同志在全會上的講話中明確要求：必須抓好黨內(nèi)監(jiān)督條例的貫徹執(zhí)行，使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。他強調(diào)：黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，黨委（黨組）負主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手，也要做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強對本機關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。只要我們把上上下下、條條塊塊都抓起來，就能織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任從嚴治黨，必須落實責(zé)任。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，從強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到強調(diào)全面從嚴治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴治黨實踐不斷深入。《摘編》第十部分集中收錄了這方面的重要論述。增強管黨治黨意識、明確管黨治黨責(zé)任。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴治黨的成效。習(xí)近平同志指出：不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴治黨是做不到的。各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把抓好黨建作為最大的政績。堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。堅持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。習(xí)近平同志強調(diào)：要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，實現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任。不要說中央言之不預(yù)。落實主體責(zé)任，關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。落實好全面從嚴治黨的主體責(zé)任，必須要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中，體現(xiàn)在工作的方方面面，切實落到實處。這就要求各級黨組織要按黨章辦事，把對黨組織的管理和監(jiān)督、對黨員干部