【文章內(nèi)容簡介】 不平衡，思想觀念的落后，使我們和東部供電公司的差距越來越大，但落后也給了我們一個更大的發(fā)展和進步的空間。我們應該正視這個差距，既不能妄自尊大，也不需要妄自菲雹失去信心，要認真學習兄弟單位的先進經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，積極推進各項工作。知恥而后勇，要實事求是地看到差距，不甘于差距，不甘于現(xiàn)狀，努力縮小差距。允許基礎有差距，不允許觀念有差距；允許能力有差距，不允許努力有差距；允許實力有差距，不允許管理有差距。張掖供電公司對開展創(chuàng)一流同業(yè)對標工作的重要意義過去認識不夠，領會精神不透，工作措施不到位，嚴重影響了對標工作的正常開展；同業(yè)對標工作停留在簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，指標報送階段，主觀分析少，規(guī)劃措施少，沒有實現(xiàn)創(chuàng)一流同業(yè)對標與公司生產(chǎn)經(jīng)營綜合管理的有機結合。通過本次考察學習，要積極轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，從現(xiàn)在起要建立同業(yè)對標工作長效機制，以國網(wǎng)公司同業(yè)對標指標體系為核心，積極拓展和細化指標體系、評價體系和管理控制體系，開展指標診斷分析。加強指標監(jiān)控，落實過程控制措施，確保指標真實、可比，增強對標的科學性。要根據(jù)業(yè)務范圍，建立定期分析主要業(yè)務指標的工作機制，尤其要加大對安全、服務、成本、利潤等指標的分析力度，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、狠抓落實，以同業(yè)對標為載體，切實促進張掖供電公司綜合管理水平的不斷提高。安全生產(chǎn)是供電企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，安全生產(chǎn)的基礎首先依賴于電網(wǎng)設備的裝備水平。沒有堅強的電網(wǎng)和優(yōu)良的設備就不能保證安全生產(chǎn)。張掖電網(wǎng)網(wǎng)架結構薄弱，設備選型相對落后，電網(wǎng)的安全可靠性較差。目前主網(wǎng)架結構正在逐步得到改善，但張掖配電網(wǎng)建設嚴重滯后，有電供不出去和供電需求得不到滿足的矛盾已成為影響張掖電力發(fā)展的主要制約因素，使張掖供電公司發(fā)展的任務更加緊迫。目前張掖供電公司僅有7個變電站實現(xiàn)了無人值班，尚有無載調(diào)壓的變壓器和油開關在運行。只有一個變電站使用了gis設備。單電源、單回路、單變壓器供電情況依然存在，供電可靠性受自然環(huán)境影響大。生產(chǎn)管理的思路和理念仍沿襲傳統(tǒng)方式。春秋檢搞規(guī)模停電檢修，狀態(tài)檢修未得到推廣和提倡。通過考察學習，體會到首先要轉(zhuǎn)變觀念，電網(wǎng)規(guī)劃、設計、設備選型要優(yōu)先滿足電網(wǎng)安全運行的需要，并具備一定的超前性。要進一步完善電網(wǎng)和配網(wǎng)規(guī)劃，加快電網(wǎng)建設速度，積極爭取項目，并按期實施。進一步強化生產(chǎn)管理體系和技術監(jiān)督體系，對生產(chǎn)過程實施全面有效控制。深入開展標準化工作，嚴格按照標準化作業(yè)指導書規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)人員的行為。加強電網(wǎng)運行方式管理，促進電網(wǎng)經(jīng)濟運行。按反事故斗爭和十八項反措的要求，集中解決威脅電網(wǎng)運行安全的突出問題。進一步完善、推廣生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。加強無功電壓及線損管理工作，降低線損。進一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)管理理念，不唯上，不唯下，只唯實，今后張掖供電公司改造項目的籌劃都要以滿足安全生產(chǎn)為第一需要，改進項目管理模式，逐步適應建設堅強張掖電網(wǎng)的發(fā)展要求。要牢固樹立甘肅電力和張掖供電公司是企業(yè)的意識，紀律嚴明，政令暢通，令行禁止。優(yōu)化財務管理手段，強化成本控制，切實提高企業(yè)贏利能力。樹立優(yōu)質(zhì)服務不僅是營銷、客服和用戶的問題，而是事關企業(yè)生存發(fā)展，事關企業(yè)形象，事關整體文化理念的意識。通過客服中心的積極工作，贏得轄區(qū)內(nèi)的盡可能多的用戶工程市場，采用供電公司負責設備選型、定貨、施工，用戶負責付款的總包方式，提高用戶工程建設質(zhì)量，提高效益，提高供電企業(yè)的經(jīng)濟實力。發(fā)揮稽查功能，深入開展用電檢查和營業(yè)普查工作，規(guī)范用戶的用電行為，杜絕“跑冒滴漏”。細化業(yè)務流程，提高業(yè)務響應速度，為客戶提供無障礙的高效服務。進一步提高營銷信息管理系統(tǒng)的實用化程度。加大電費清欠力度，鞏固和提高預付電費的范圍和單戶預付額度，確保電費回收不滑坡。要采取靈活的策略和多樣的方式，改變目前陳欠電費數(shù)額過大（），回收速度過緩，且回收難度較大的現(xiàn)狀。加強需求側管理，積極做好大用電項目的接入?yún)f(xié)調(diào)工作，樹立營銷工作的經(jīng)濟意識和利潤意識，確保全年售電量等指標的完成。供電企業(yè)在前進中遇到的一切問題都要靠發(fā)展來解決。要在發(fā)展中體現(xiàn)四個服務，服務于黨和國家的工作大局，服務于發(fā)電企業(yè)、服務于電力客戶、服務于社會發(fā)展。通過為地方經(jīng)濟服務來換取最大的利益，在服務中不斷提高管理水平。要加快電網(wǎng)發(fā)展，優(yōu)化工程管理，全面、優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項建設任務。要全力支持多經(jīng)的發(fā)展，積極開發(fā)市場，達到多經(jīng)和主業(yè)雙贏的效果。針對多經(jīng)發(fā)展沒有優(yōu)勢項目，壓力較大等困難，調(diào)整多經(jīng)發(fā)展思路，慎重開發(fā)高新科技產(chǎn)業(yè)項目，做實做強施工企業(yè)，鞏固提高產(chǎn)品制造業(yè)，做優(yōu)做強商貿(mào)流通業(yè)，積極開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)。以小水電開發(fā)經(jīng)營為重點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，完成向梨園電站小水電項目的入股投資，并參與電站經(jīng)營，形成具有一定規(guī)模、穩(wěn)定的硅電聯(lián)產(chǎn)局面，為公司可持續(xù)發(fā)展奠定基矗加強基礎管理，加大管理創(chuàng)新力度，提升管理水平。結合目標、過程、效率（tpe）建設來確定生產(chǎn)流程和管理流程。圍繞全面提升創(chuàng)建水平工作進行流程再造，通過與國際最佳實踐對標診斷，根據(jù)自身實際情況，改進業(yè)務構架與業(yè)務流程，優(yōu)化設計績效指標庫，內(nèi)容涵蓋營銷、輸配電等核心業(yè)務以及財務、人力資源、信息系統(tǒng)集成等后臺支撐系統(tǒng)。要通過流程優(yōu)化，利用業(yè)務流程的再造及附著于物質(zhì)層面的精神文化再造來提高個人和組織的績效，實現(xiàn)管理的高效率。通過業(yè)務流程的優(yōu)化，實現(xiàn)組織結構扁平化，使管理信息指令傳遞更加靈敏高速，服務效率和工作效率大幅提升，使管理組織結構更好地適應復雜多變的外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部專項工作的需求。人才作為現(xiàn)代知識經(jīng)濟中最重要的資源，也是企業(yè)核心競爭力的主要決定因素，公司要想創(chuàng)建一流供電企業(yè)就要靠一流的人才來支撐，要想創(chuàng)造一流的業(yè)績也離不開一流的員工隊伍。近兩年隨著張掖電力工業(yè)飛速發(fā)展，城農(nóng)網(wǎng)改造逐步深入，每年、每月都有大量的新設備、新技術、新標準、新工藝和新的管理方法投入使用，但與之相對的是公司經(jīng)營人才、技術人才和高級技工嚴重缺乏，尤其是缺乏能獨當一面的技術能手和技能尖子人才。供電公司作為知識密集型和技術密集型企業(yè)，必須擁有一支技術精、業(yè)務強、能干事、干實事的優(yōu)良職工隊伍。因此在今后工作中要堅持以人為本，把培養(yǎng)好、用好人才放在突出位置，扎扎實實開展好培訓工作，著重培養(yǎng)一批掌握電力專業(yè)新知識、有較強解決問題能力、社會活動能力、協(xié)調(diào)能力的高素質(zhì)職工隊伍。要達到這個目標，首先要把制定公司人力資源規(guī)劃和長期培訓計劃同公司制度建設、戰(zhàn)略目標實現(xiàn)緊密結合起來，構建公司規(guī)范化、系統(tǒng)化的培訓策略，形成長效人才培訓機制。其次要通過建立學習型企業(yè)，將創(chuàng)建學習型組織與企業(yè)中心工作緊密結合，把學習與完成具體工作任務緊密結合起來，使公司員工通過運用所學知識來解決工作中的實際問題，通過完成工作任務檢驗學習的效果。學習內(nèi)容除有關世界觀、方法論方面的基本理論及企業(yè)管理、技術技能等實用知識外，要分析不同對象的知識技能結構以及他們的培訓需求，針對不同層次、部門和時期在培訓上等級化，不局限于本身崗位，盡量將知識在本等級上進行拓展。另一方面，還要實行培訓機會優(yōu)先化，讓有能力的先培訓，讓有發(fā)展?jié)摿Φ南扰嘤?。學習形式要做到豐富多樣，通過舉辦知識講座、分析研討、網(wǎng)絡教學、參觀、操作等形式進行學習。第三要加強企業(yè)文化建設，凝聚隊伍，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。通過企業(yè)文化建設，在觀念層次上，形成公司經(jīng)營哲學、經(jīng)營理念和企業(yè)精神，培育公司核心價值觀；在制度和行為層次上，建立完善管理制度，形成積極向上的企業(yè)風氣，完善員工的行為規(guī)范；在物質(zhì)層次上，設計企業(yè)標識，營造完善的文化體育設施，形成企業(yè)形象的識別系統(tǒng)。通過持續(xù)獲得高素質(zhì)的員工隊伍和優(yōu)秀的企業(yè)文化，促進企業(yè)向知識型、學習型企業(yè)轉(zhuǎn)變。這次在山東電力集團考察學習時間緊、任務重，對山東電力的了解僅是浮光略影，更多、更深層次先進經(jīng)驗需要在今后的工作中深入了解、深入學習。有些個人觀點不盡正確，也需要在今后工作中不斷改進。“需讀千卷書，更行萬里路”。觀念決定思路，思路決定出路。我們將借他山之石，開我山之玉，樹立“追求以人為本，崇尚學習之風，推崇寬容公正，尋求社會認同”的理念，完善企業(yè)流程、提高綜合素質(zhì)、刷新管理目標，全力鑄造張掖供電公司企業(yè)金牌形象。市人大赴山東華東等地學習考察報告為學習外地先進經(jīng)驗和做法，進一步做好我市人大監(jiān)督工作，日前，市人大常委會主任會議研究同意，常委會非駐會委員分成兩組，在副主任陳敏標、吳森的帶領下分赴山東、大連和浙江、上海等地學習考察《監(jiān)督法》實施情況。這是本屆市人大常委會首次組織非駐會委員外出學習考察，也是市人大常委會緊密聯(lián)系非駐會委員，加強自身建設的具體體現(xiàn)。委員們普遍反映，學習考察拓寬了視野，增長了見識，啟發(fā)了思維，增強了做好我市人大監(jiān)督工作的信心，取得較好效果?，F(xiàn)將兩組學習考察情況綜合報告如下：一、寧波等地的主要經(jīng)驗和做法（一）圍繞中心，服務大局，把握監(jiān)督工作重點。沿途各地人大常委會都始終遵循黨的中心工作就是人大的中心工作這一指導思想，積極服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，抓大事、議大事、管大事，嚴格按照《監(jiān)督法》的要求認真開展監(jiān)督工作。寧波市人大常委會根據(jù)市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略，將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設”、“推動自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設”作為今年常委會監(jiān)督工作的重點。同時，他們還圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，加強了對物價、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、教育就業(yè)等問題的監(jiān)督。濟南市人大常委會也緊緊結合經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督工作，如圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略和城市建設工作，對節(jié)能法、道路交通安全法開展了執(zhí)法檢查，對棚戶區(qū)改造、水污染治理等工作進行調(diào)研和視察，有針對性地提出審議意見和整改要求，促進了相關工作的開展。（二）健全制度，規(guī)范程序，夯實監(jiān)督工作基礎。各地人大根據(jù)《監(jiān)督法》的要求，對以往制定的有關監(jiān)督工作的制度、法規(guī)進行相應的調(diào)整和規(guī)范，制定出臺了符合《監(jiān)督法》精神的規(guī)章、文件，不僅實現(xiàn)了監(jiān)督工作的平穩(wěn)過渡，也確保了監(jiān)督法的順利實施。（1）制定監(jiān)督法實施意見及其配套措施。杭州市人大常委會制定了《監(jiān)督法》的實施意見，從把握精神實質(zhì)、明確監(jiān)督內(nèi)容、健全監(jiān)督機制等八個方面對貫徹實施《監(jiān)督法》作出明確的規(guī)定，細化了實施《監(jiān)督法》的具體措施。青島市人大常委會嚴格遵循《監(jiān)督法》的原則和具體規(guī)定，并結合人大監(jiān)督工作實際，不僅出臺了貫徹實施《監(jiān)督法》的若干意見，還陸續(xù)制定了《青島市人大常委會關于執(zhí)法檢查的規(guī)定》、《青島市人大常委會審議意見處理辦法》、《關于加強為市人大常委會會議聽取和審議報告、議案服務的若干規(guī)定》等一系列配套文件。這些文件對人大監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)、各個方面提出了明確要求，為依法規(guī)范監(jiān)督工作、實施好《監(jiān)督法》奠定了良好基礎。（2）規(guī)范梳理工作文件。針對《監(jiān)督法》的一些新規(guī)定、新要求，濟南、青島、杭州、寧波等地統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，要求各專門委員會和有關工作廳（室）對相關規(guī)章制度和工作文件進行了全面梳理和清理。凡是符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，總結提煉進一步深化、細化；凡是不符合《監(jiān)督法》精神和規(guī)定的，進行調(diào)整、規(guī)范和修正，堅決統(tǒng)一到《監(jiān)督法》要求上來；凡是《監(jiān)督法》有規(guī)定但還沒有做的，就今后如何做及如何做出成效提出具體意見和方案。這樣既保證了監(jiān)督工作在內(nèi)容和形式上與《監(jiān)督法》的要求相一致，又實現(xiàn)了制度上的平穩(wěn)過渡和順利對接。（3）完善監(jiān)督工作制度。青島市人大常委會制定了監(jiān)督工作流程，明確規(guī)定監(jiān)督工作各個環(huán)節(jié)及其責任部門、工作要求等，一目了然，操作方便。上海閔行區(qū)推行公共預算審查監(jiān)督制度，囊括預算編制、預算審查和預算執(zhí)行監(jiān)督全過程，尤其是加強預算執(zhí)行的跟蹤問效，有效地規(guī)范了預算行為，強化了預算監(jiān)督。寧波市人大常委會加強對規(guī)范性文件的備案審查工作，制定了《關于貫徹實施的意見》、《關于確定規(guī)范性文件備案審查部門及其職責的意見》，對備案審查時間、備案材料、受理機構、審查程序及審查時限等作出了細致規(guī)定，規(guī)范了備案審查工作。 （三）勇于創(chuàng)新，改進方法，增強監(jiān)督工作實效。制定出臺《監(jiān)督法》的目的是將人大的監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化，著眼于增強人大監(jiān)督實效。各地人大常委會緊緊圍繞監(jiān)督實效，抓住監(jiān)督工作的關鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新形式，改進方法，取得較好效果。（1）著力選好監(jiān)督議題。監(jiān)督議題選得準，人大監(jiān)督工作的針對性、實效性才能強。青島市人大常委會按照《監(jiān)督法》規(guī)定的六條基本途徑，通過座談、走訪等各種形式，進行了為期一個多月的調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和“一府兩院”的意見，形成了內(nèi)容豐富、切合實際的調(diào)研報告。在此基礎上，經(jīng)過分析比較、綜合篩選，才確定年度的監(jiān)督工作計劃。寧波市人大常委會對征集來的監(jiān)督議題按照輕重緩急進行篩選，安排，并把上一年有關重點工作落實情況銜接起來，使整個監(jiān)督工作有分有合，內(nèi)容有重有次，體現(xiàn)了“少而精、少而準、少而深”的工作要求。（2）提高審議質(zhì)量。青島市人大把提高常委會審議質(zhì)量作為增強監(jiān)督工作實效的關鍵環(huán)節(jié)，采取了一系列有效措施。聽取報告前，組織各種調(diào)研活動，使常委會組成人員盡可能多了解實情，避免對實際工作知之不全、知之不深；切實落實提交報告的時間規(guī)定，提前五天印送有關報告，使組成人員多些時間思考，避免在審議時走馬觀花、倉促發(fā)言。會議審議時，要求“一府兩院”有關部門和單位領導干部列席會議，現(xiàn)場聽取組成人員的意見，回答組成人員提出的問題和詢問；改進常委會簡報制度，組成人員的審議發(fā)言都有專人記錄，并當場送本人審閱、簽名，當天印發(fā)所有組成人員。從實際情況看，這些措施取得了比較好的效果，組成人員都能從大局出發(fā)、以民生為重，認真負責地進行審議，提出的意見建議基本上做到了真實全面、有理有據(jù)、可信可行。（3）抓好審議意見辦理。上海閔行區(qū)人大常委會制定了審議意見處理辦法，對審議意見的整理和轉(zhuǎn)送、審議意見的辦理、有關專門委員會和常委會工作機構的職責等，都一一作出了詳細規(guī)定。濟南市人大常委會在把《審議意見》送交“一府兩院”研究處理的同時，還將《審議意見》和審議的報告一并報送市委領導同志、市委有關部門參閱。寧波人大常委會對“一府兩院”的審議意見辦理情況，原則上安排在下一次常委會會議上報告，并對辦理情況報告進行投票表決，票數(shù)未過半數(shù)的，由常委會向辦理單位發(fā)出《監(jiān)督通知書》，要求重新辦理。（4）推動監(jiān)督公開落到實處。