【文章內(nèi)容簡介】 315綜合分析功能。建立定期信息分析制度，對當前的消費投訴熱點問題進行曝光和剖析，及時發(fā)布消費維權(quán)信息，曝光侵害消費者權(quán)益典型案例，普及消費知識，揭露消費陷阱，提升消費信心。——參與民治展現(xiàn)新亮點。盡職盡責參與社會治安綜合治理，為營造健康文明的市場環(huán)境和維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。重點抓好查處取締無照經(jīng)營、整治“黑網(wǎng)吧”，凈化校園周邊環(huán)境，掃黃打非等各項專項整治行動，今年全市工商系統(tǒng)引導辦理營業(yè)執(zhí)照611戶，發(fā)出限期整改通知書458多份，督促重新補辦前置審批172戶，查處無照經(jīng)營案件257戶；與文化局、公安等部門聯(lián)合開展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境的專項整頓工作，檢查校園周邊文具、玩具店564戶次，學校周邊小食雜店822戶次；協(xié)助相關(guān)部門開展打擊手機傳播淫穢視頻違法犯罪活動專項治理、打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭、公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治行動等，配合有關(guān)部門開展的打擊商業(yè)賄賂、打擊走私販私、反不正當競爭、整治企業(yè)違法排污等監(jiān)管執(zhí)法工作，都取得了階段性成效。此外，我局還積極配合相關(guān)職能部門，認真做好流動人口服務與管理和計劃生育工作，深入開展預防青少年違法犯罪工作，禁毒和防艾工作，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，認真開展火災隱患普查整治工作等，均取得較好成效。——確保民安取得新成績。根據(jù)各級黨委、政府和自治區(qū)工商局的部署，配合有關(guān)部門做好市場開發(fā)服務中心人員的穩(wěn)控工作，特別是在重大節(jié)日、中國東盟博覽會、第七屆國際寶石節(jié)期間，密切關(guān)注重點區(qū)域、重點人員的穩(wěn)定去向，認真排查，嚴密監(jiān)控，加強值班和信息報送工作；配合各級政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決辦管脫鉤中的遺留問題；積極扶持市場開發(fā)服務中心發(fā)展，對市場開發(fā)服務中心興辦市場給予了政策上的優(yōu)惠和支持。今年以來，我市無中心人員赴邕進京上訪。（四）與時俱進、開拓創(chuàng)新，群策群力創(chuàng)新監(jiān)管體制機制和監(jiān)管手段卓有成效?！钔谑袌鲋黧w登記信息，為決策服務。制訂了《梧州市工商局市場主體登記信息分析報告制度》，要求定期對市場主體信息進行分析，形成分析報告，向決策部門報送。今年年初，我局率先在全區(qū)工商系統(tǒng)發(fā)布首份地市級的市場主體發(fā)展報告——《梧州市市場主體發(fā)展報告》?！秷蟾妗啡娣治隽宋沂惺袌鲋黧w發(fā)展的特點，勾勒出梧州市市場主體的發(fā)展軌跡。《報告》在梧州市政府《政務快報》上刊登后，得到了各級領(lǐng)導的充分肯定。同時，積極推進部門信息共享，為有關(guān)部門提供企業(yè)登記信息。截至目前，我局已向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局報送食品生產(chǎn)經(jīng)營主體登記情況材料22份，向國稅、地稅部門報送市場主體登記情況材料22份，向農(nóng)業(yè)部門報送農(nóng)資經(jīng)營戶登記信息情況材料9份，向國家安全局、工商聯(lián)等部門報送各種登記信息27份。另外，還每月向稅務部門報送當月市場主體發(fā)展變動的具體信息?！幹剖称钒踩O(jiān)管“工具書”，規(guī)范監(jiān)管行為。結(jié)合全區(qū)工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設工作的要求，我局在自治區(qū)工商局的指導下，對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進行深入探討，以《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品安全監(jiān)管“八項制度”》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合我市的實際情況，制定了《梧州市基層工商所食品安全監(jiān)管工作指南》，將與基層工商所食品安全監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進行歸類、提煉，突出簡單實用、操作容易的特點，解決了眾多法律法規(guī)分散、難記、難操作的問題，監(jiān)管人員根據(jù)《指南》的統(tǒng)一要求開展食品安全日常監(jiān)管工作，使監(jiān)管更加程序化、規(guī)范化，達到降低監(jiān)管風險度，提高監(jiān)管人員的監(jiān)管效能的目的?！e極探索開展行政指導，推行和諧執(zhí)法。按照更新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為的要求，我局積極探索開展行政指導。在行政指導中，堅持“以人為本”，圍繞“教育為主、重在糾正、輕違告誡”主題，以行政提示書、行政告誡書、行政建議書為載體，堅持先提示、后告誡、再處罰的和諧執(zhí)法方式，結(jié)合違法案件實施規(guī)范經(jīng)營勸導和查處違法疏導，對“輕微違法”、“違反登記法規(guī)的一般違法行為”不予立案、不予處罰而予以警示教育規(guī)范；并在執(zhí)法辦案過程中，采取座談、點評、個別約見、上門服務等措施，主動約見企業(yè)相關(guān)人員，通過發(fā)放行政建議書、行政提示書等形式建立管理責任建議制度，通過面對面的溝通、交流，賦予企業(yè)平等的話語權(quán)；同時還開展對處罰對象的回訪，既了解執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過程中有無違反法律、法規(guī)規(guī)定，違反法定程序辦理案件行為，有無故意刁難，損害當事人合法權(quán)益及其它有損工商形象的執(zhí)法違法行為；也聽取并依法妥善處理了當事人提出的意見、建議；還引導和幫助了企業(yè)整改和規(guī)范，解決其在生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難。通過行政指導，幫助寶石、房地產(chǎn)等4個行業(yè)加強了自律；指導115戶企業(yè)建立依法規(guī)范經(jīng)營的規(guī)章制度；實施行政指導予以警示教育規(guī)范的案件126件。我局的依法行政工作還得到了地方黨委政府的充分肯定。今年4月初，梧州市人民政府對依法行政考核情況進行了通報，我局以總分104分的成績，名列全市31個被考核單位第一名并被評為優(yōu)秀等次。我局作為區(qū)直駐梧單位，首次參加地方依法行政考核工作就取得了優(yōu)異成績。（五）追求卓越、爭創(chuàng)一流，再接再厲干部隊伍和基層基本建設成績斐然?！蚤_展“三項建設”為重點，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。在開展“黨組織建設年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三項建設”活動中，我局以立足“服務發(fā)展當先鋒，依法行政促和諧，固本強基提素質(zhì)”為主題，做到了主題突出，特色鮮明，載體鮮活，在全市工商系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中全面營造起“在開拓創(chuàng)新、推動科學發(fā)展上爭先；在依法行政、切實為民服務上爭先；在堅持學習、提高能力素質(zhì)上爭先”的“三爭先”氛圍。在活動中，結(jié)合學習、調(diào)研、檢查、整改四個重點，采取了班子成員帶頭學、個人自覺學、專題輔導深入學、集體討論重點學等多種學習方式；局黨組成員牽頭深入基層開展理論調(diào)研為抓手；以查找問題和解決問題為突破口，制定行之有效的整改措施，完善發(fā)展措施；從問計于民聽取意見找問題、調(diào)研研究尋對策、分析檢查理思路三個方面，圍繞制約工商工作科學發(fā)展的突出問題，廣泛征求人民群眾及社會賢達人士的意見和建議。局黨組成員共深入基層、企業(yè)116人次，非公企業(yè)587戶，個體工商戶1896戶，召開座談會17多次，完成調(diào)研報告12篇，其中《梧州沙糖桔品牌建設存在的問題和建議》等調(diào)研文章獲得梧州市黨委、政府領(lǐng)導的好評。——以作風建設和教育培訓為著力點，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設全面加強。我局堅持以建設政治、業(yè)務和作風“三個過硬”為目標，著力加強干部隊伍建設。一是堅持黨組中心組的學習。各級領(lǐng)導班子按照四高目標，努力做到加強學習練內(nèi)功、團結(jié)共事謀發(fā)展、務實勤政創(chuàng)事業(yè)、廉潔自律樹形象。今年以來，中心組共集體學習12次，確定調(diào)研課題6個，完成調(diào)研報告12篇。二是強化干部教育培訓。制定了《xx年度干部培訓工作計劃》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類培訓，歸口負責”的培訓原則，安排了10期業(yè)務培訓班，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、行政執(zhí)法、商標廣告、市場監(jiān)管、食品安全、登記注冊、人事管理等