孟書(shū)記依法經(jīng)營(yíng)講話(編輯修改稿)
2024-10-13 10:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度，沒(méi)有正確處理好企業(yè)局部利益與國(guó)家整體利益的關(guān)系，沒(méi)有發(fā)揮好中央企業(yè)在黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中應(yīng)有的作用，而是急功近利，不惜采用違紀(jì) 違法手段謀求單位局部利益，從而給全系統(tǒng)乃至國(guó)家利益造成嚴(yán)重傷害。二是依法經(jīng)營(yíng)觀念不強(qiáng)。反思我們部分企業(yè)發(fā)生的問(wèn)題，一個(gè)主要原因就是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法、依法經(jīng)營(yíng)的觀念不強(qiáng)。從客觀上講，鐵路建筑市場(chǎng)的確存在人為干預(yù)評(píng)標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、濫設(shè)門(mén)檻、資格預(yù)審違規(guī)“放水”，以及受賄、索賄等嚴(yán)重問(wèn)題，但從主觀上講，我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員在“潛規(guī)則”面前，不是依靠企業(yè)自身過(guò)硬的實(shí)力和業(yè)績(jī)參與競(jìng)爭(zhēng)，而是不顧國(guó)家的法律法令和廉潔從業(yè)規(guī)定，喪失黨性原則、隨波逐流、投其所好，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，不惜重金“攻關(guān)”、“開(kāi)道”。這種不講原則，主動(dòng)奉迎，臵黨紀(jì)法規(guī)于不顧的做法，嚴(yán)重干擾和破壞了鐵路建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序和環(huán)境，也在一定程度上為“潛規(guī)則”泛濫起到了推波助瀾的作用。三是企業(yè)管理基礎(chǔ)不牢。多年以來(lái)，我們根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，在企業(yè)管理上下了不少功夫，建立和完善了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度，但從目前情況看，這些規(guī)章制度在執(zhí)行過(guò)程中被打了折扣，一些“頑疾”并未得到有效遏制。比如:對(duì)“三重一大”決策制度落實(shí)不夠。某企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)在與中介交往中，不經(jīng)會(huì)議研究，也不跟領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通，擅自做主，并且親自辦理給中介人匯款1000萬(wàn)元手續(xù)。內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力還不強(qiáng)。為加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，我們先后出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作行為的管理制度和辦法，明令要求在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中不允許使用中介，不允許非法分包、轉(zhuǎn)包工程，但在實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差，部分企業(yè)不僅因此觸犯法律法規(guī)，而且致使施工管控難度大，安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)處于不可控狀態(tài)。企業(yè)現(xiàn)有管理水平與不斷擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)規(guī)模尚不適應(yīng)。隨著國(guó)家基本建設(shè)投資規(guī)模不斷加大，中國(guó)鐵建承建的國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目愈來(lái)愈多，僅國(guó)內(nèi)項(xiàng)目就多達(dá)7000多個(gè)。企業(yè)工程項(xiàng)目在短時(shí)間內(nèi)的急速增加，加大了管理跨度，增加了監(jiān)管難度，致使部分企業(yè)發(fā)生違規(guī)使用中介承攬工程項(xiàng)目的問(wèn)題。四是配合調(diào)查力度不夠。劉志軍案件涉及我們多家企業(yè)和多名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，股份公司黨委高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議研究布臵配合中央紀(jì)委對(duì)鐵道部劉志軍等人系列案件的查處工作，要求所屬各單位要堅(jiān)決擁護(hù)中央紀(jì)委懲治腐敗的各項(xiàng)舉措，認(rèn)真全面地開(kāi)展自查自糾工作，主動(dòng)、如實(shí)向中央紀(jì)委反映情況。為此我們先后在全系統(tǒng)開(kāi)展了8次大規(guī)模自查自糾，組織約談近300人次，形成證據(jù)材料數(shù)十萬(wàn)字，給中央紀(jì)委案件調(diào)查工作以有力配合。但由于少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)中央紀(jì)委給予的優(yōu)厚政策不理解，心存僥幸，麻木不仁，在多次自查自糾工作中不如實(shí)反映情況，在中央紀(jì)委直接調(diào)查后才被動(dòng)交代問(wèn)題，干擾和影響了中央紀(jì)委查辦案件工作。三、落實(shí)措施，開(kāi)展好依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)集中教育整治工作 劉志軍系列案件的深刻教訓(xùn)，違規(guī)使用中介的沉痛代價(jià)，促使我們企業(yè)要搞好依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委《集中教育整治工作方案》，我們要扎扎實(shí)實(shí)地抓好以下三個(gè)方面的事情。一是啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)違規(guī)使用中介承攬鐵路工程及瞞報(bào)有關(guān)情況的責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。目前，紀(jì)委已對(duì)涉案企業(yè)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行逐一梳理，根據(jù)違紀(jì)違規(guī)情況和錯(cuò)誤事實(shí)，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。各單位要站在講政治、講大局的高度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合。對(duì)于在集中教育整治工作中拒不查找問(wèn)題糾正錯(cuò)誤的，也將按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委的通知要求，嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。二是進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)的意識(shí)，教育和引導(dǎo)廣大干部正確使用權(quán)力，規(guī)范從業(yè)行為。首先，統(tǒng)一部署，廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)宣傳教育。為此我們今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人員及經(jīng)營(yíng)人員視頻會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案件查處情況的通報(bào)》，以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和批示精神，在全系統(tǒng)部署落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《集中教育整治工作方案》。對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)人員，要加強(qiáng)法律法規(guī)教育，重視巡視工作，繼續(xù)把《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》列入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員深刻認(rèn)識(shí)通過(guò)非正常手段參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的危害，深刻認(rèn)識(shí)依法經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。其次，根據(jù)上級(jí)部署和企業(yè)的實(shí)際，組織
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