【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)解這項(xiàng)具有中國特色的便民、親民、不收費(fèi)、對立小的矛盾糾紛解決方式充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用，在有力維護(hù)社會穩(wěn)定的同時(shí)，也為廣大人民群眾節(jié)約了大量訴訟成本，成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”，逐步成為群眾樂于接受的矛盾糾紛處理方式。(二)舉辦專題培訓(xùn)，提升人民調(diào)解工作水平。為進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解程序，切實(shí)提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 舉辦了“踐行群眾路線，人民調(diào)解為人民”專題培訓(xùn)活動， 普法講師團(tuán)律師以《人民調(diào)解法》為主講內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村土地糾紛和城鎮(zhèn)征地拆遷等實(shí)際案例，對如何在征地拆遷工作中充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢進(jìn)行了深入淺出、通俗易懂的講解?；顒又?，干部職工積極互動，踴躍發(fā)言，針對在拆遷工作中遇到的諸多情況提出了許多實(shí)際問題，主講人都一一耐心地予以解答，為干部職工解疑釋惑。(三)以人為本，開拓思路，建立完善“雙三位一體”矛盾糾紛排查化解聯(lián)動模式。針對外來務(wù)工人員多，人口流動性大，社會矛盾糾紛多元化、復(fù)雜化，糾紛易轉(zhuǎn)化等特點(diǎn)，司法局堅(jiān)持以“群眾利益無小事”為根本，以“調(diào)解千家事、溫暖萬人心”為宗旨，建立起“雙三位一體”的矛盾糾紛排查化解聯(lián)動模式，有效化解各類疑難矛盾糾紛?！半p三位一體”就是社區(qū)調(diào)委會、司法所工作站、民情懇談室“三位一體”和社區(qū)調(diào)委會、基層法庭、公安派出所“三位一體”聯(lián)合開展矛盾糾紛排查化解工作。在這種工作模式下，凡遇有矛盾糾紛，調(diào)解信息員、人民調(diào)解員總能第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，第一時(shí)間控制事態(tài)發(fā)展，第一時(shí)間了解糾紛事實(shí)，第一時(shí)間介入開展調(diào)解?！半p三位一體”調(diào)解模式的建立，有效借助各部門資源，針對不同矛盾糾紛形成排查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動的工作格局，使得一般的矛盾糾紛由當(dāng)班的人民調(diào)解員協(xié)調(diào)解決，重大疑難的矛盾糾紛由調(diào)解員與職能部門聯(lián)合解決。司法局在開展調(diào)解工作中堅(jiān)持做到“四個(gè)一”：即一個(gè)季度組織人民調(diào)解員和調(diào)解信息員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過座談、介紹經(jīng)驗(yàn)、聘請司法助理員、律師講座等形式來提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)技能。一個(gè)月組織召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會，總結(jié)近期社會矛盾糾紛基本情況、主要矛盾、起因和化解對策。一周進(jìn)行一次矛盾糾紛排查匯總，發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭、消除矛盾隱患。信息員一天報(bào)送一次矛盾糾紛的排查化解工作情況，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、早上報(bào)。截止目前，全縣各級各類調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛1100余件，調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率98%以上，全縣無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件。在調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)上，我們注重提高調(diào)解員素質(zhì)和隊(duì)伍的規(guī)范化管理，積極完善和探索調(diào)解員“等級”評定和資格認(rèn)證，我縣大力塑造人民調(diào)解先進(jìn)典型，激勵(lì)全縣各人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員投身人民調(diào)解工作，努力為全縣社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。按照市局要求全縣1112名調(diào)解員已全部錄入完成，同時(shí)上報(bào)市級金牌調(diào)解員2人、銀牌調(diào)解員5人，市級 十佳司法所1個(gè)(賽烏素司法所)、市級十佳司法所工作人員3名、市級十佳調(diào)解委員會2個(gè)(團(tuán)結(jié)大五號村調(diào)委會，道路交通事故調(diào)委會)，對宣傳我區(qū)人民調(diào)解工作，提升司法行政隊(duì)伍良好形象起到了積極作用三、以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，全面落實(shí)社區(qū)矯正、安置幫教工作(一)按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，司法局社區(qū)矯正大隊(duì)嚴(yán)格履行對人民法院判處管制、宣告緩刑、裁定假釋并在社會上服刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行的4種人的社區(qū)矯正管理職責(zé)，各司法所負(fù)責(zé)日常具體工作實(shí)施。在工作中，做到了機(jī)制健全、制度較為完善、工作規(guī)范有序、責(zé)任明確到人。XX年，司法局社區(qū)矯正大隊(duì)先后舉辦兩次全縣社區(qū)矯正人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班 。在5月和10月份對社區(qū)矯正工作人員和志愿者進(jìn)行了為期一周的基本理論及技能培訓(xùn)。社區(qū)矯正大隊(duì)在各司法所的配合下多次入戶走訪，掌握了矯正對象的思想動態(tài)和家庭情況。為便于對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理，健全了分級管理、執(zhí)法過錯(cuò)追究等制度，對外出務(wù)工和臨時(shí)外出的社區(qū)矯正對象嚴(yán)格實(shí)行請銷假制度，對矯正對象實(shí)施了GPS手機(jī)定位管理，并實(shí)行分級管控、跟蹤監(jiān)管，有針對性的開展個(gè)別教育、心理矯正、社區(qū)服務(wù)等教育矯正活動。按照司法部在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年之際特赦部分罪犯的文件精神，及時(shí)上報(bào)特赦了符合特赦條件的4名社區(qū)矯正人員。截止目前，全縣共有社區(qū)矯正人員117人，其中緩刑109人， 假釋2人，暫予監(jiān)外執(zhí)行6人，無脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。(二)安置幫教工作不斷強(qiáng)化。今年，司法局切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工作制度建設(shè)。重點(diǎn)突破信息互通、人員交接、過渡安置、就業(yè)扶助四大難題，建立刑釋解教人員信息庫，落實(shí)“接送”制度，以抓好推進(jìn)安置幫教基地建設(shè)為載體，進(jìn)一步做好特殊人群管理服務(wù)工作。按照“政府主管、社會支持、綜治機(jī)構(gòu)監(jiān)督、司法行政部門管理、企業(yè)經(jīng)營”的管理模式，結(jié)合社會管理創(chuàng)新，積極籌建集臨時(shí)安置、教育矯正、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、公益勞動等功能于一體的刑釋解教人員過渡性安置和就業(yè)基地。搭建了信息化管理平臺，全面運(yùn)行了刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)。建立健全了刑釋解教人員安置幫教各項(xiàng)檔案，堅(jiān)持每月回訪一次刑釋解教人員，及時(shí)掌握刑釋解教人員的思想動態(tài)，幫助解決生產(chǎn)、生活中的困難和難題，避免重新違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。集中時(shí)間對全縣刑釋解教人員進(jìn)行了摸底排查，對近三年刑滿釋放、解除勞教人員和社區(qū)矯正轉(zhuǎn)入人員共132名逐一排查、逐人建檔，切實(shí)做到對刑釋解教人員底數(shù)清、情況明，無脫管漏管和重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。(三)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧為目標(biāo)，發(fā)揮公證職能作用。公證處結(jié)合工作實(shí)際，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧為目標(biāo)，充分發(fā)揮公證職能作用，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念，積極做好公證法律服務(wù)工作。一年來，共辦理公證550件，其中民事類125件、經(jīng)濟(jì)類310件，其他類115件，積極服務(wù)xx縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。四、圍繞關(guān)系群眾切身利益問題，不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量(一)創(chuàng)新法律服務(wù)形式、拓展服務(wù)領(lǐng)域，為政府決策當(dāng)好參謀助手。律師事務(wù)所對已有的律師工作和管理制度的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善和改進(jìn)各項(xiàng)制度，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，在服務(wù)中尋求市場、拓展業(yè)務(wù)。全年共辦理刑事辯護(hù)案件27件、民事及行政代理案件68件、非訴訟案件30件，解答法律咨詢500余人次，新簽或續(xù)簽法律顧問5家，參加法治宣傳互動20余場次。根據(jù)新形勢的發(fā)展要求積極嘗試改進(jìn)和調(diào)整法律服務(wù)方式，圍繞和諧社會建設(shè)，關(guān)注弱勢群體的法律服務(wù)需求積極開展法律援助工作共辦理法律援助案件26件。圍繞中小企業(yè)建設(shè)與發(fā)展積極開展企業(yè)法律顧問工作，通過專業(yè)化、全方位的法律服務(wù)切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極做好涉法案件的疏導(dǎo)化解及民間糾紛的調(diào)處工作，一年來，共參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安派出所調(diào)解群眾糾紛10余件，說服上訪人員息訴罷訪，取得了良好的社會效果。從4月份開始，司法局組建了由法律援助中心工作人員、律師、基層法律服務(wù)工作者組成的法律服務(wù)工作隊(duì)，定期深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展“法律下基層、進(jìn)萬家”咨詢服務(wù)暨法律援助活動?；顒娱_展以來，共解答群眾各類法律咨詢857人次，發(fā)放各類法律宣傳小冊子共915份。同時(shí)集中開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”和困難群眾合法權(quán)益保護(hù)行動。活動中，免費(fèi)發(fā)放法律書籍和宣傳資料1800余份，惠及群眾XX多人次。全縣目前共有律師事務(wù)所1家，現(xiàn)有專職律師7名，律師助理2名，辦公行政人員1名，法律服務(wù)所9家，法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員38名，其中執(zhí)業(yè)律師11名、執(zhí)業(yè)基層法律服務(wù)工作者21名。 截至現(xiàn)在，律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問25家，辦理各類訴訟及代理105件，咨詢和代寫法律文書600多件。(二)加快建設(shè)基層法律服務(wù)工作室。、市司法局《關(guān)于開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動實(shí)施方案的通知》要求，縣司法局報(bào)請縣委組織部制定出臺了《xx縣關(guān)于開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動的實(shí)施方案》，并立即著手創(chuàng)建社區(qū)“法律服務(wù)室”，于XX年10月10日前完成了城關(guān)鎮(zhèn)興昌社區(qū)、新城社區(qū)、馬橋社區(qū)三個(gè)社區(qū)“法律服務(wù)室”的創(chuàng)建工作，設(shè)立了接待室、工作室，面積不小于30㎡，由司法所工作人員具體負(fù)責(zé)開展日常法律服務(wù)。以“法律服務(wù)室”為平臺，根據(jù)社區(qū)居民的法律需求，目前已安排法律援助工作人員、律師、基層法律服務(wù)工作者和志愿者為社區(qū)居民提供法律服務(wù)和法律咨詢，盡心竭力為基層群眾依法、妥善化解各類矛盾糾紛，解決相關(guān)法律事務(wù)。(三)幫扶濟(jì)困，大力開展弱勢群體法律援助工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，進(jìn)一步放寬法律援助受援標(biāo)準(zhǔn)，降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。進(jìn)一步完善了法律援助工作站點(diǎn)建設(shè)，到目前為止全縣共有15個(gè)法律援助工作站。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，公開法律援助案件受理?xiàng)l件，簡化手續(xù)，方便群眾。全年共辦理各類法律援助案件235件，解答法律咨詢1400多人次。(四)在與工、青、婦、殘聯(lián)等單位聯(lián)合成立法律維權(quán)中心的基礎(chǔ)上，在行政村、社區(qū)設(shè)立法律維權(quán)工作室，為基層群眾和弱勢群體打通依法維權(quán)的綠色通道。充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)所貼近基層、便民利民的優(yōu)勢，進(jìn)一步落實(shí)了