【文章內容簡介】 年下半年開始出現(xiàn)的利用vpdn和金稅系統(tǒng)設計問題虛開普通發(fā)票的現(xiàn)象，全面開展了以系統(tǒng)開票金額差額為依據，分級分層、包干到人的細致核查，對vpdn和金稅系統(tǒng)差額100萬以上企業(yè)進行逐戶核查，差額50萬以上企業(yè)列入后續(xù)核查清單，一經查實存在問題立刻移交稽查。同時加強了商貿企業(yè)領購和使用增值稅專用(普通)發(fā)票的管理措施，有效遏制了發(fā)票違法勢頭。二是對申報異常企業(yè)開展發(fā)票供應情況核查清理。對申報異常和購票量大，升級升版頻繁的企業(yè)開展調查，對長期持票不開、長期零申報企業(yè)進行發(fā)票降版降量，控制發(fā)票違法范圍，并協(xié)助市局開發(fā)了發(fā)票監(jiān)控模塊，在杭州地區(qū)得到推廣應用。三是對盜開發(fā)票現(xiàn)象進行教育提醒。一方面加大了對購票企業(yè)的教育和提醒，督促企業(yè)及時更改密碼，另一方面及時向上級匯報，并同步開展發(fā)票清理排查，及時幫助納稅人規(guī)避風險。(五)勇于創(chuàng)新，進一步深化稅源專業(yè)化管理一是勇于試點、抓好管理創(chuàng)新。XX年杭州市被國家發(fā)改委列為全國首批開展電子商務網絡(電子)發(fā)票應用試點的五個城市之一，我局“網絡電子發(fā)票應用”項目成為創(chuàng)新試點，XX年，在市局征管處的牽頭下，我局積極和試點企業(yè)進行溝通研討，配合企業(yè)及軟件設計公司做好試點系統(tǒng)的開發(fā)和論證，12月25日，成功在我區(qū)開出了全省第一張電子發(fā)票。二是強化專業(yè)化管理。圍繞工作流程、管理辦法、內控機制建設等內容展開討論，對進一步建立健全現(xiàn)有的稅源監(jiān)控、稅收分析、集中審批、納稅評估等機制提供了建設性意見和建議。明確了提高網上辦稅率、協(xié)稅護稅考核獎勵措施、企業(yè)劃轉、個體征管、納稅評估、發(fā)票管理等問題。完善了管理科室對流轉審批事項改即辦事項、備案事項改即辦事項納稅人的后續(xù)監(jiān)管職能。出臺并落實了關于深化完善稅源專業(yè)化管理工作的意見。三是抓好納稅評估。堅持減少評估數量，提高選案率和評估質量，有延續(xù)性的開展重點行業(yè)評估，通過評估促進征管、促進收入、促進公平。全年共評估戶數227戶，實補稅款8245萬元。四是大力推進網絡辦稅。不斷推廣覆蓋面，效果良好。共有229戶次提交了網絡購票申請。其中上門領取申請170戶次，共發(fā)售發(fā)票19750份。郵政配送申請59戶次，共發(fā)售發(fā)票6950份，開通比例和領票比例均在全市名列前茅。五是進一步強化協(xié)稅護稅機制。從管理和服務兩方面入手。及時分析企業(yè)外遷原因，同時有針對性地做好企業(yè)服務工作，從而起到穩(wěn)定稅收收入，涵養(yǎng)稅源的作用。獲得了區(qū)委區(qū)政府的高度肯定，全年協(xié)稅護稅專項工作考核位列全區(qū)第一名。(六)優(yōu)化服務，努力提高納稅遵從度一是優(yōu)化辦稅服務廳績效考評系統(tǒng)。結合本局實際，設立了更為科學、合理的數字化考核指標系統(tǒng)，實現(xiàn)工作量統(tǒng)計與各類系統(tǒng)相結合、滿意率考核與納稅服務評價系統(tǒng)相結合。二是繼續(xù)深化納稅服務特色品牌，在鞏固“納稅服務月報”、“發(fā)票延伸管理服務”、“補正承諾服務”、“預約服務”、“國地稅聯(lián)合新辦企業(yè)培訓”等特色服務的基礎上，推出了“納稅人實體學?！薄ⅰ皣囟惵?lián)合稅收宣傳平臺”、“稅收志愿者活動”三項創(chuàng)新舉措。進一步擴大了全局納稅服務特色品牌的區(qū)域影響力。(七)以人為本，不斷提升干部隊伍活力一是進一步深化干部培訓教育。修訂了干部教育培訓管理辦法，根據干部業(yè)務知識和專業(yè)技能的要求，進一步提高干部履行崗位職責的能力。組織局中層干部進行深造學習，開闊視野。選擇業(yè)務、管理、綜合等項目對全局干部進行專題輔導講座，尤其是加強小企業(yè)會計知識的復習，全年共組織各類培訓15期，參與人次達858人次。二是積極為市區(qū)兩級人才庫輸送骨干力量，有10人入選市局人才庫。三是積極開展“道德大講堂”活動，制定了一系列管理制度。對“道德講堂”重新進行設計布展，并接受省、市、區(qū)文明辦對道德講堂檢查，反響良好。四是抓好創(chuàng)先爭優(yōu)。XX年我局獲得了省級“群眾滿意基層站所”，省級文明單位、省級青年文明號、區(qū)級巾幗示范崗都順利通過復評。(八)嚴格紀律，深化推進黨風廉政建設一是深入開展反腐倡廉學習。通過學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》等文件，堅持黨組書記上黨課、紀檢組長進行反腐倡廉形勢報告等制度、邀請區(qū)紀委副書記進行廉政講座等方式，不斷強化全局干部的反腐倡廉意識。二是加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權“兩權”監(jiān)督。積極開展稅收執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察工作。建立了“四合一”督察巡視工作領導小組，對重大決策部署執(zhí)行情況、落實相關規(guī)定情況、稅收執(zhí)法情況、行政管理情況和落實相關規(guī)定情況五大項目十三類別進行了監(jiān)督檢查，同時，加強對納稅評估案卷規(guī)范化管理。加強財務經費使用審批、大宗物品采購等方面的監(jiān)督，推進陽光權力運行機制建設。三是加強行風效能督查。根據本局外實際，通過不定期檢查、交叉督查、聯(lián)合督查、回訪督查和明查暗訪等形式，著重對稅收法律法規(guī)的執(zhí)行、行政許可的審批、內部制度的執(zhí)行、服務舉措的落實、勤政廉政的建設等方面進行監(jiān)督檢查，全年開展行風效能不定期檢查48次，局領導帶隊聯(lián)合督查5次，組織區(qū)行風監(jiān)督員暗訪2次，從檢查和反饋的情況看，全局的行風效能建設情況總體保持良好態(tài)勢。(九)全面規(guī)范內部管理，提高工作保障能力一是進一步深化機關作風和稅收執(zhí)法內控機制建設。開展多部門聯(lián)合的執(zhí)法監(jiān)察和行風效能檢查，編制了《xzxxx區(qū)國稅局稅收執(zhí)法風險點及防范手冊》，完成了查找科室內部崗位風險點、編制流程圖、提出風險防控措施等