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正文內(nèi)容

20xx安全生產(chǎn)工作方案4篇與20xx安全生產(chǎn)月實(shí)施方案4篇匯編(編輯修改稿)

2024-10-11 18:53 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為考核階段。區(qū)安委辦將組織檢查組到各街鎮(zhèn)對(duì)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作開(kāi)展情況考核。[1][2]下一頁(yè) 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作方案搞好宣傳發(fā)動(dòng),搞好典型宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站及其他新媒體的宣傳輿論導(dǎo)向作用。營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體要安排欄目、版面,刊播活動(dòng)新聞,宣傳典型經(jīng)驗(yàn),曝光違法違紀(jì)行為。對(duì)于被確定為d級(jí)的企業(yè),要在主要媒體上予以公布。要發(fā)揮典型示范作用,組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。各行業(yè)主管部門每季度、每階段末要將開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)工作情況和數(shù)據(jù)資料報(bào)送縣政府安委會(huì)辦公室,并同時(shí)向市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)送本行業(yè)工作進(jìn)展情況??h政府安委會(huì)辦公室要將行動(dòng)情況分季度、分階段報(bào)告縣政府。促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔〕23號(hào))和市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》渝府發(fā)〔〕3號(hào))關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》渝府發(fā)〔〕93號(hào))及市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā) 市開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)實(shí)施方案的通知》渝辦發(fā)〔〕261號(hào))等文件要求,決定在全縣開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)管理,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé);推動(dòng)法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實(shí)到位,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范生產(chǎn)安全事故,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二、工作目標(biāo)使國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,通過(guò)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。特別是企業(yè)在主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理等共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化)責(zé)任得到有效落實(shí)。通過(guò)對(duì)企業(yè)安全評(píng)級(jí),實(shí)施分級(jí)監(jiān)管,強(qiáng)化激勵(lì)約束,促使企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,做到依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),維護(hù)員工權(quán)益,保障安全條件”著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三、工作重點(diǎn)(一)主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行級(jí)別評(píng)估,工作范圍。開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。針對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)督促、治理隱患、整改提升。結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實(shí)際,第一輪行動(dòng)重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、民用爆炸物品、冶金、消防等8個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展,其他行業(yè)(領(lǐng)域)由縣政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際部署推進(jìn)。(二)作為企業(yè)安全狀況等級(jí)評(píng)定的依據(jù)。評(píng)估細(xì)則》另行文下發(fā)。級(jí)別評(píng)定。依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估細(xì)則》以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估細(xì)則》強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評(píng)。評(píng)估細(xì)則》采用“千分制”由共性部分“八個(gè)方面”主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理)600分和行業(yè)特殊要求400分組成。其中:企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分a級(jí)(優(yōu)良)b級(jí)(較好)c級(jí)(一般)d級(jí)(較差)四個(gè)級(jí)別。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值達(dá)到0分以上的――a級(jí):共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在700分以上0分以下的――b級(jí):共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在600分以上700分以下,――c級(jí):共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)不到位。但不存在重大安全隱患的――d級(jí):對(duì)共性部分“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在600分以下的存在重大安全隱患或者出現(xiàn)否決項(xiàng)的否則下降一個(gè)等次定級(jí)。a bc級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“八個(gè)方面”和行業(yè)特殊要求每個(gè)大項(xiàng)得分必須達(dá)到60%以上。四、實(shí)施步驟XX年12月全部通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。從XX年起,縣第一輪落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)從年9月開(kāi)始。組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行新一輪級(jí)別評(píng)定和考評(píng)驗(yàn)收。此次行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)宣傳發(fā)動(dòng)和級(jí)別評(píng)定階段(年9月-XX年3月)舉辦各類培訓(xùn)班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真組織開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)。解讀《評(píng)估細(xì)則》使級(jí)別評(píng)定人員熟練掌握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序,使各級(jí)干部職工做到應(yīng)知、應(yīng)會(huì)和主動(dòng)參與,為級(jí)別評(píng)估和分類整改工作奠定基礎(chǔ)。企業(yè)的安全級(jí)別評(píng)估由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門按全市統(tǒng)一的評(píng)估細(xì)則》進(jìn)行。采取“企業(yè)自評(píng)申報(bào),按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審分類,行業(yè)主管部門評(píng)估確認(rèn)”程序進(jìn)行,并以公告、文件、授牌等形式公布。報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦初審。1.自查自評(píng):企業(yè)對(duì)照《評(píng)估細(xì)則》和日常安全管理狀況進(jìn)行自查自評(píng)后。并分行業(yè)上報(bào)縣級(jí)行業(yè)主管部門。行業(yè)界限不清或無(wú)行業(yè)主管部門的報(bào)縣人民政府指定的有關(guān)部門。2.初審分類:鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審。同時(shí)抄報(bào)縣政府安委會(huì)辦公室備案。3.評(píng)估確認(rèn):縣級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的企業(yè)級(jí)別初審情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估確認(rèn)。確認(rèn)為ad級(jí)的由行業(yè)主管部門報(bào)送市級(jí)行業(yè)主管部門。始終以最低一級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平均得分為定級(jí)依據(jù),中、市在酉企業(yè)(集團(tuán))安全級(jí)別評(píng)估。按照管轄范圍逐級(jí)確定。企業(yè)自查自評(píng)后,經(jīng)上一級(jí)企業(yè)簽署意見(jiàn)后送縣級(jí)行業(yè)主管部門初審分類,再報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、評(píng)估確認(rèn)。(二)分類整改階段(XX年4月―XX年6月)對(duì)應(yīng)采取分類整改措施:a級(jí)抓鞏固,結(jié)合企業(yè)安全狀況分級(jí)檔次。b級(jí)抓提升,c級(jí)限期整改,d級(jí)掛牌督辦。各行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)a級(jí)和b級(jí)企業(yè),1.企業(yè)級(jí)別評(píng)定后。要抓好鞏固和提升;對(duì)c級(jí)企業(yè),要督促其對(duì)存在主要問(wèn)題制訂整改方案,落實(shí)整改資金,明確整改期限。對(duì)存在問(wèn)題多、整改難度大的應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診,提出具體措施和辦法,確保整改工作有效落實(shí)。整改落實(shí)情況應(yīng)報(bào)各行業(yè)主管部門審核。由縣人民政府掛牌督辦,2.對(duì)d級(jí)企業(yè)。責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)整頓,限期完成整改。整改結(jié)束后,由企業(yè)提出申請(qǐng),相關(guān)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)重大隱患逾期不能完成整改或整改無(wú)望的由縣人民政府依法予以取締。視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全標(biāo)準(zhǔn)化限期達(dá)標(biāo)情況,3.企業(yè)安全級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績(jī)考核。決定是否調(diào)整其安全級(jí)別,如須調(diào)整,則按規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。一是企業(yè)自評(píng)申報(bào)升降級(jí)的由各行業(yè)主管部門核定升降級(jí)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門要采取分時(shí)段、集中組織專家或中介機(jī)構(gòu)方式,對(duì)abc級(jí)企業(yè)日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理、安全投入不到位,隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位以及有嚴(yán)重安全違法違規(guī)行為的立即予以降級(jí)處理,情節(jié)特別嚴(yán)重的直接降為d級(jí)。規(guī)模以下企業(yè)當(dāng)年發(fā)生死亡事故的規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)年發(fā)生較大及以上事故的企業(yè)有重大隱患被列為市、縣人民政府掛牌并且未按期完成整改的一律確定為d級(jí),并落實(shí)專人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是動(dòng)態(tài)監(jiān)管過(guò)程中,凡是被降級(jí)的企業(yè),通過(guò)整改后申請(qǐng)升級(jí)的必須先通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的安全條件論證和安全評(píng)價(jià),再按照評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)估后升級(jí)。四是實(shí)行a級(jí)監(jiān)管連續(xù)滿3年且自律管理意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)可免予定期檢查,安全生產(chǎn)許可證換證時(shí)可不再進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),給予項(xiàng)目核準(zhǔn)、保險(xiǎn)費(fèi)率、企業(yè)信貸、證券融資、評(píng)先評(píng)優(yōu)的支持鼓勵(lì),并由縣政府安委會(huì)辦公室授予“安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)。(三)考核驗(yàn)收階段(XX年7―12月)縣政府安委會(huì)將組織有關(guān)部門對(duì)本輪行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,從XX年7月份開(kāi)始。并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):b級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上,1.全縣企業(yè)安全級(jí)別總體上達(dá)到a級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上。不存在d級(jí)企業(yè)。2.高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域c級(jí)企業(yè)不超過(guò)20%安全基礎(chǔ)條件明顯改善,3.各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系。安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。五、職責(zé)分工明確職責(zé)分工,縣政府安委會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全縣開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,抓好工作推進(jìn)。各有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開(kāi)展級(jí)別評(píng)估,促進(jìn)企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任??h政府安委會(huì)有關(guān)成員單位具體分工如下:縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。縣交委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場(chǎng)、高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)等的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。縣城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作??h質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作??h商務(wù)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促冶金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促企業(yè)消防安全方面的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作??h公安局交巡警大隊(duì)協(xié)助交通部門檢查、指導(dǎo)、督促道路交通企業(yè)的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作??h氣象局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門檢查、督促暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象敏感企業(yè)安全氣象方面的級(jí)別評(píng)估及隱患排查整改工作。分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城市公共設(shè)施、旅游、電力、鐵路、民航、水利、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作。其他縣政府安委會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。健全工作機(jī)制,縣政府安委辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確職責(zé)分工,檢查、指導(dǎo)和督促各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行職責(zé),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),組織教育培訓(xùn),熟悉評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。
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