實訓(xùn)鑒定表(編輯修改稿)
2025-10-10 20:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！币獙χ苯迂?fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。如確需擴(kuò)大或者縮小接收范圍的，必須報經(jīng)本級人民政府和上級檔案行政管理部門批準(zhǔn)。實際工作中，確定好文件的歸檔范圍，做好鑒定工作，不僅從源頭上保證了檔案的質(zhì)量，把檔案優(yōu)化問題解決在萌芽狀態(tài)，使檔案資源得以優(yōu)化，而且減輕了以后存毀鑒定的負(fù)擔(dān)，有利于減輕日后檔案的整理、保管、利用等一系列工作的壓力，提高工作效率，有利于檔案科學(xué)規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平的提高，使檔案工作更加健康地發(fā)展。歸檔鑒定的原則有兩方面：一是思想原則：“從國家和人民的整體利益出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點判定檔案價值?！边@條原則指明了在文件材料的歸檔鑒定過程中在思想、觀點方面所要追循的準(zhǔn)則。二是工作原則：即效用原則。文件材料的歸檔鑒定實踐活動圍繞以下問題進(jìn)行：文件是否有用?有效使用時間有多長?效用有多大?在什么范圍內(nèi)使用?“效用”是確定文件取舍的準(zhǔn)繩，也是劃定檔案保管期限的依據(jù)。因此是歸檔鑒定的“工作原則”。這個原則指明了歸檔鑒定過程的總要求，反映了歸檔鑒定行為的共性和特色，揭示了文件材料歸檔鑒定實踐活動的規(guī)律。一、文件材料歸檔鑒定的標(biāo)準(zhǔn)在上述原則基礎(chǔ)之上制定的文件材料歸檔鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，是人們在進(jìn)行文件歸檔鑒定工作時所必須遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)。為了使其最大限度地符合客觀實際，保證歸檔鑒定工作的質(zhì)量，應(yīng)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，從我國檔案工作現(xiàn)狀出發(fā)，以反映本單位主要職能活動為出發(fā)點，以分析文件內(nèi)容為中心，結(jié)合考慮文件的產(chǎn)生時間、立檔單位的工作性質(zhì)、文件將要產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益及名稱等因素，在遵循歸檔鑒定原則的基礎(chǔ)上確立明確的歸檔鑒定標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。任何檔案都是信息的承擔(dān)者和載體。根據(jù)具體文件的具體情況，分析其所存的信息內(nèi)涵，根據(jù)其重要程度的不同，確定恰當(dāng)?shù)谋４鏁r限。美國檔案學(xué)家謝倫伯格認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)文件材料的內(nèi)容制定鑒定標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，反映黨和國家主要方針政策、重要事件、主要業(yè)務(wù)活動的比反映一般性事務(wù)活動的重要。反映本機(jī)關(guān)主要職能活動、中心工作和基本情況的比反映日常工作和一般情況的重要。反映全面問題與典型問題的比反映局部問題和一般問題的重要，鑒定材料《檔案鑒定 實訓(xùn)》。年齡標(biāo)準(zhǔn)。檔案年齡越高，即反映的內(nèi)容越久遠(yuǎn)。早在1901年，德國普魯士機(jī)密國家檔案館館長邁斯奈爾曾提出 “高齡檔案應(yīng)當(dāng)受到尊重”。他的這一論斷被稱為“年齡鑒定論”，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。因為年代越久，保存下來的檔案數(shù)量就越少，即使內(nèi)容并不很重要，也可以起到再現(xiàn)歷史片斷的作用，而且有些年代久遠(yuǎn)的文件作為檔案同時還具有重要的文物價值，應(yīng)永久保存。職能標(biāo)準(zhǔn)。即以機(jī)構(gòu)職能劃定歸檔范圍和進(jìn)館范圍，以職能的重要性認(rèn)定保存價值。波蘭檔案學(xué)家卡林斯基在20世紀(jì)20—30年代提出的檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為：文件材料應(yīng)否永久保存以及保存時間的長短可取決于產(chǎn)生機(jī)關(guān)的職能：最高職能機(jī)關(guān)的檔案文件應(yīng)永久保存，低級職能機(jī)關(guān)的檔案文件可相對短期保存或不存。效益標(biāo)準(zhǔn)。文件之所以要保存，是因為其對將來的社會發(fā)展有用處。與此同時，保存檔案需要投入人力、物力和財力。美國檔案學(xué)家謝倫伯格在50年代就曾提出，任何一份檔案在將來的某個場合都有應(yīng)用的可能和需要，但我們不可能把它們?nèi)勘４嫦聛?，因為社會用于保存檔案的能力和資源畢竟有限。美國檔案學(xué)家弗蘭克博列斯和米莉亞楊對謝倫伯格的上述思想進(jìn)一步發(fā)展，提出了自己的一整套鑒定理論原則。這一鑒定理論明確提出了保管費(fèi)用應(yīng)作為文件鑒定標(biāo)準(zhǔn)之一的論斷。保存檔案需要庫房、設(shè)備、裝具、管理人員、信息存儲、復(fù)制、修復(fù)等各項費(fèi)用，保管期限越長的檔案所需費(fèi)用越高。但任何一個國家、任何一個社會所能提供的檔案保存能力都是有限的，因此在歸檔鑒定工作中必須確保要轉(zhuǎn)為檔案的文件其價值大于保存它所消耗的費(fèi)用。這里所說的效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，它不是一個完全可以量化的概念，而是鑒定檔案價值時應(yīng)具有的一種觀念和指導(dǎo)思想。文件名稱標(biāo)準(zhǔn)。文件的不同名稱具有特定的性質(zhì)和用途，可以在一定程度上反映出文件的價值。此鑒定標(biāo)準(zhǔn)相對簡單明確且具有可操作性，是檔案人員在鑒定時往往采用的最直觀的方法。通常是命令、指示、決定等比通知、通報、函等的價值大，因為其往往用于反映方針政策、重大事件和主要業(yè)務(wù)活動，具有權(quán)威性和重要性，有很強(qiáng)的約束力，是下級開展各項工作的依據(jù)，而后者往往不具有強(qiáng)制性和規(guī)定性?？偨Y(jié)、決議比規(guī)劃、計劃、預(yù)算重要，因為其是執(zhí)行的結(jié)果，可作為重要的憑證，而后者只是預(yù)期的目的，憑證作用校但是有些文種的使用范圍較寬，有的機(jī)關(guān)行文時使用文種不一定準(zhǔn)確，因此不能用文件名稱作為判定文件價值的主要依據(jù)，必須
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