【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)準(zhǔn)化信息中心管理 第一節(jié) 高速公路信息中心管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 信息中心管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、信息人員管理標(biāo)準(zhǔn)二、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)三、信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 信息中心管理考核評(píng)價(jià)第十二章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 高速公路安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、日常安全管理標(biāo)準(zhǔn)二、事故檔案管理標(biāo)準(zhǔn)三、應(yīng)急體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)四、勞動(dòng)防護(hù)用品管理標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)第十三章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化法律事務(wù)管理 第一節(jié) 高速公路法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 法律事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、合同管理標(biāo)準(zhǔn)二、法人治理標(biāo)準(zhǔn)三、內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 法律事務(wù)管理考核評(píng)價(jià)第十四章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化廉政、審計(jì)及信訪管理 第一節(jié) 高速公路廉政、審計(jì)及信訪管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第二節(jié) 廉政、審計(jì)及信訪管理標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容一、廉政管理標(biāo)準(zhǔn)二、審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)三、信訪管理標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 廉政、審計(jì)及信訪管理考核評(píng)價(jià)第五章 高速公路標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)區(qū)管理第一節(jié) 福建省高速公路服務(wù)區(qū)機(jī)構(gòu)與職責(zé)一、高速公路服務(wù)區(qū)概述根據(jù)海西網(wǎng)規(guī)劃至2016年，我省將建成高速公路總里程6000公里，服務(wù)（停車(chē)）區(qū)122對(duì)，形成“三縱八橫”高速公路主骨架。目前我省高速公路已通車(chē)?yán)锍踢_(dá)2013公里，建成50對(duì)服務(wù)（停車(chē)）區(qū)，其中已投入運(yùn)營(yíng)有49對(duì)，總占地面積5000畝，平均面積為100畝，每?jī)蓪?duì)服務(wù)（停車(chē)）區(qū)間的平均距離約為37公里。二、服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理概述福建省高速公路有限責(zé)任公司是全省高速公路服務(wù)（停車(chē)）區(qū)管理的主管部門(mén)，其所屬的省經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施全省高速公路服務(wù)（停車(chē)）區(qū)行業(yè)監(jiān)督管理工作；各運(yùn)營(yíng)路段公司具體負(fù)責(zé)所屬路段服務(wù)（停車(chē)）區(qū)的管理工作；各經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（管理）公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)所屬高速公路服務(wù)(停車(chē))區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理工作。三、高速公路服務(wù)區(qū)管理體制與職責(zé)高速公路各運(yùn)營(yíng)路段公司、相關(guān)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（管理）公司以及轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)的服務(wù)（停車(chē)）區(qū)的受讓單位在服務(wù)(停車(chē))區(qū)設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)（停車(chē)）區(qū)的規(guī)模確定負(fù)責(zé)服務(wù)（停車(chē)）區(qū)公益性項(xiàng)目的工作人員和崗位（水 電工、設(shè)備維護(hù)、保安、保潔人員等），按規(guī)定需要持證上崗的，必須持有相應(yīng)的證件方得上崗。該管理機(jī)構(gòu)在獲得批準(zhǔn)后，具體負(fù)責(zé)該服務(wù)(停車(chē))區(qū)的全面管理工作，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)專門(mén)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)范制定各項(xiàng)崗位職責(zé)和操作規(guī)程，按要求制定各類(lèi)公共突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立快速、有效的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和機(jī)制。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告服務(wù)（停車(chē)）區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)態(tài)，向區(qū)內(nèi)的各單位、部門(mén)傳達(dá)上級(jí)管理機(jī)關(guān)的指示和要求。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做到年初有規(guī)劃，年終有總結(jié)，月初有計(jì)劃，月終有小結(jié)。突出亮點(diǎn)，查找不足，不斷發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)工作。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)區(qū)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督和檢查，制定整改措施并落實(shí)到位。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好各類(lèi)管理和檢查記錄。服務(wù)（停車(chē)）區(qū)應(yīng)建立完善的檔案管理系統(tǒng)，按類(lèi)別將文件、資料進(jìn)行存檔，以備日常的監(jiān)督檢查和上級(jí)管理部門(mén)在“文明路”、服務(wù)（停車(chē)）區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”等活動(dòng)中考評(píng)。第二節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施配置高速公路服務(wù)(停車(chē))區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)模、占地面積應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)實(shí)際需要，有條件的可以適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模。規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)一步到位，建設(shè)可以整體或者分期施工。服務(wù)(停車(chē))區(qū)的建筑規(guī)模遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前。建筑風(fēng) 格應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方文化、民俗風(fēng)情，充分體現(xiàn)地方特色。工程裝飾應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)實(shí)用。場(chǎng)地布局科學(xué)、合理，停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行各類(lèi)車(chē)輛分區(qū)停放，保證車(chē)輛進(jìn)出順暢。服務(wù)（停車(chē)）區(qū)區(qū)域內(nèi)應(yīng)盡可能設(shè)置下穿通道，以便于一對(duì)服務(wù)（停車(chē)）區(qū)之間內(nèi)部通行和管理。服務(wù)區(qū)應(yīng)具備：加油、餐飲、購(gòu)物、公共衛(wèi)生間、汽車(chē)修理、停車(chē)服務(wù)等基本功能；停車(chē)區(qū)應(yīng)當(dāng)具備：加油、餐飲、購(gòu)物、公共衛(wèi)生間、停車(chē)服務(wù)等基本功能。夜間照明設(shè)施齊備，有完善的消防設(shè)施、給排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和備用電源設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)。有條件的服務(wù)（停車(chē)）區(qū)還可以提供汽車(chē)加氣服務(wù)、信息服務(wù)、客房服務(wù)等。服務(wù)(停車(chē))區(qū)停車(chē)廣場(chǎng)適當(dāng)位置設(shè)置垃圾桶、座椅、監(jiān)督欄、服務(wù)區(qū)平面示意圖等公共設(shè)施，有條件的服務(wù)（停車(chē)）區(qū)還可以設(shè)置電話亭、廣場(chǎng)和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備。服務(wù)(停車(chē))區(qū)設(shè)置還應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：（一）嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、配足消防器材；（二）匝道入口設(shè)置減速震蕩標(biāo)線或者減速標(biāo)志牌，區(qū)內(nèi)各交通節(jié)點(diǎn)處設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)線和標(biāo)志牌，區(qū)內(nèi)道路、停車(chē)場(chǎng)有交通及停車(chē)標(biāo)線；（三）設(shè)置殘疾人通道，在相關(guān)服務(wù)設(shè)施中設(shè)置殘疾人專用設(shè)備；（四）餐廳、超市配備足夠的空調(diào)或者風(fēng)扇及通風(fēng)換氣設(shè)備；（五）公共衛(wèi)生間配備通風(fēng)換氣設(shè)備；（六）車(chē)輛維修設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；（七）按要求設(shè)置的其他必備設(shè)施設(shè)備。第三節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)監(jiān)管省高速公路經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理辦公室對(duì)全省服務(wù)（停車(chē)）區(qū)堅(jiān)持“強(qiáng)安全、重服務(wù)、講和諧、求發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念和“服務(wù)第一，顧客至上”的服務(wù)宗旨，對(duì)全省高速公路服務(wù)（停車(chē)）區(qū)進(jìn)行監(jiān)管，并積極倡導(dǎo)和踐行高速公路的企業(yè)文化。各運(yùn)營(yíng)路段公司、各經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（管理）公司可以根據(jù)各自的管理職責(zé)制定相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范和獎(jiǎng)懲規(guī)定，建立行之有效的長(zhǎng)效考核機(jī)制，持續(xù)提升我省高速公路服務(wù)（停車(chē)）區(qū)整體服務(wù)水平。經(jīng)營(yíng)者及其員工要嚴(yán)格遵守高速公路管理機(jī)構(gòu)有關(guān)的制度和規(guī)定，安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)。各級(jí)管理部門(mén)和管理人員應(yīng)當(dāng)以身作則，嚴(yán)格管理，不斷探索提升文明服務(wù)水平的途徑，及時(shí)解決文明服務(wù)方面存在的問(wèn)題，維護(hù)服務(wù)（停車(chē)）區(qū)窗口形象。高速公路各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)(停車(chē))區(qū)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。因管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力,發(fā)生服務(wù)(停車(chē))區(qū)重大惡性事件,應(yīng)當(dāng)依法追究管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者違規(guī)、違約經(jīng)營(yíng)，服務(wù)水平低下，投訴率高、信譽(yù)不良甚至發(fā)生服務(wù)質(zhì)量或者安全事件，除依法接受 國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)處罰外發(fā)包方還應(yīng)當(dāng)按照合同約定追究其違約責(zé)任，高速公路管理機(jī)構(gòu)將予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改，直至清除出場(chǎng)。第四節(jié) 服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化日常管理一、日常管理標(biāo)準(zhǔn)從事高速公路服務(wù)(停車(chē))區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)審批和注冊(cè)登記手續(xù)，同時(shí)將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證登記證、衛(wèi)生許可證等有關(guān)證件的復(fù)印件報(bào)省公司經(jīng)管辦備案。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定各項(xiàng)崗位工作職責(zé)和操作規(guī)程，制定和落實(shí)各項(xiàng)檢查制度并報(bào)服務(wù)(停車(chē))(停車(chē))區(qū)管理部門(mén)簽訂各類(lèi)安全、衛(wèi)生等責(zé)任狀。經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律政策和相關(guān)行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，文明服務(wù)、安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)提供的商品合理定價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)，備有發(fā)票，并自覺(jué)接受各級(jí)有關(guān)管理部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和福建省有關(guān)規(guī)定規(guī)范用工行為，完善勞動(dòng)用工制度,建立健全員工檔案和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行崗前培訓(xùn)制度，上崗員工應(yīng)當(dāng)持證或者掛牌上崗并定期接受崗位培訓(xùn)。餐飲工作人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行健康體檢，體檢合格者方可上崗。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證食品質(zhì)量，嚴(yán)把“進(jìn)、貯、售”質(zhì)量關(guān)，食品清洗和烹飪應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求進(jìn)行操作，餐飲用具及時(shí)清洗消毒，生熟食品分別存放，不使用過(guò)期、變質(zhì)原材料，確保無(wú)食物中毒和傳染性疾病蔓延等事件發(fā)生。要保持餐廳廚房干凈、清潔、衛(wèi)生，做到定期消毒，無(wú)蚊蠅、蟑螂等。服務(wù)（停車(chē)）區(qū)商場(chǎng)、超市環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持干凈、舒適。商品陳列整齊，貨物充足，不得銷(xiāo)售假冒、偽劣、過(guò)期商品，不得銷(xiāo)售非法出版物。加油站的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行商務(wù)部批準(zhǔn)的《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：SB/T103902004)，以及高速公路管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定，必須持證上崗,并按維修行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行維修作業(yè)。不得超范圍維修、使用“三無(wú)”及假冒、偽劣配件。汽車(chē)維修價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)并對(duì)外公布。要確保維修區(qū)域整潔衛(wèi)生。對(duì)外提供客房服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)（停車(chē)）區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)資格,能夠提供正式住宿發(fā)票。應(yīng)當(dāng)配備專職客房服務(wù)人員，并落實(shí)相應(yīng)的崗位職責(zé)。服務(wù)設(shè)施、安全衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到旅館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)治安管理，杜絕賭博、賣(mài)淫嫖娼、吸毒等違法事件發(fā)生。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān) 經(jīng)營(yíng)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，作為上級(jí)管理部門(mén)經(jīng)營(yíng)決策的參考。經(jīng)營(yíng)者要把提升服務(wù)檔次作為己任。對(duì)于在省公司“文明路”考評(píng)和服務(wù)(停車(chē))區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評(píng)中有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者，各經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（管理）公司和服務(wù)（停車(chē)）區(qū)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。二、規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件）：福建高速公路服務(wù)（停車(chē)）區(qū)保安規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（初稿）福建省高速公路服務(wù)（停車(chē)）區(qū)保潔員規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）福建省高速公路服務(wù)（停車(chē)）區(qū)餐廳、超市規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）福建省高速公路服務(wù)（停車(chē)）區(qū)加油站規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）福建高速公路服務(wù)（停車(chē)）區(qū)汽修規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（初稿）第五節(jié) 服務(wù)區(qū)管理考核評(píng)價(jià)福建省高速公路服務(wù)（停車(chē)）區(qū)考核評(píng)價(jià)是根據(jù)福建省高速公路服務(wù)（停車(chē)）區(qū) “達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評(píng)實(shí)施辦法（2008年修訂）來(lái)實(shí)施：一、指導(dǎo)思想以“文明路”和“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評(píng)為載體，以達(dá)標(biāo)考評(píng) 為基礎(chǔ)兼顧全面，以星級(jí)考評(píng)為導(dǎo)向樹(shù)立標(biāo)桿，重在改進(jìn)工作、重在規(guī)范管理、重在長(zhǎng)效機(jī)制、重在提升形象、重在塑造品牌，切實(shí)提高全省服務(wù)（停車(chē)）區(qū)的管理和服務(wù)水平，提高考評(píng)的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)全省服務(wù)（停車(chē)）區(qū)的窗口意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，提升文明服務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)、安全衛(wèi)生、社會(huì)滿意的社會(huì)形象，促進(jìn)“四個(gè)文明”建設(shè)的不斷發(fā)展，為海峽西岸高速公路安全暢通和廣大司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、考評(píng)對(duì)象全省投入運(yùn)營(yíng)一年以上的服務(wù)（停車(chē)）區(qū)，且每對(duì)服務(wù)（停車(chē)）區(qū)的兩個(gè)區(qū)域各個(gè)項(xiàng)目得分率原則上必須同時(shí)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，方可作為申報(bào)相應(yīng)等級(jí)服務(wù)（停車(chē)）區(qū)的候選。達(dá)標(biāo)服務(wù)（停車(chē)）區(qū)各功能區(qū)和各項(xiàng)目的最低得分率暫定為70%。評(píng)定星級(jí)服務(wù)（停車(chē)）區(qū)的數(shù)量原則上不控制，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就可申報(bào)。三、考評(píng)機(jī)構(gòu)省公司、路段公司分別成立“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)考評(píng)工作辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)